2010年福建省公務(wù)員考試《申論》真題（春季）

一、注意事項

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、所給材料

1、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能，借助高科技對文化資源進(jìn)行創(chuàng)造和提升，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。一般包括影視、動漫、網(wǎng)游、音樂創(chuàng)作、表演藝術(shù)、廣告設(shè)計、時裝設(shè)計、視覺藝術(shù)、出版等行業(yè)。

在當(dāng)今世界，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個理念，它有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，因而被視為新世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)日均產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到220億美元，到2010年，全球的核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)4.1萬億美元，2020年將達(dá)到8萬億美元。瑞典家具用品、韓國影視、日本動漫等創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷和服務(wù)，形成一股蔚藍(lán)壯觀的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)浪潮。

作為一個新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)引起了高度重視，在一些發(fā)展較快、國際化程度較高的大都市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已出具規(guī)模，并形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北京、上海、深圳、杭州、蘇州等許多城市紛紛把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入“十一五”規(guī)劃，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)予以重點扶持。國務(wù)院2009年7月頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到綱領(lǐng)性的指導(dǎo)和推動作用。2010年1月14日至17日，中共中央總書記，國家主席胡錦濤赴上?？疾?，來到“8號橋”創(chuàng)業(yè)園區(qū)時，對當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志說：“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿?，要進(jìn)一步做好園區(qū)規(guī)劃，不斷完善服務(wù)體系，努力營造創(chuàng)新氛圍，真正把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。

2、福建文化資源豐富，文化底蘊深厚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和條件，大力培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)漸漸成為共識。2006年以來，福建省相繼出臺了《福建文化省綱要》、《福建省“十一五“文化發(fā)展專項規(guī)劃》等系列文件，引導(dǎo)、扶持和推動了福建省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前福建省各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)朝氣蓬勃的景象。福州市形成了高新科技產(chǎn)業(yè)主體區(qū)，以發(fā)展應(yīng)用軟件為基礎(chǔ)，重點推進(jìn)動漫娛樂、軟件設(shè)計、信息傳媒、工業(yè)設(shè)計、專業(yè)咨詢?yōu)橹鞯膭?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，位于長樂濱江區(qū)域的“海西動漫創(chuàng)意之都”項目，整體規(guī)劃用地14000畝，總投資10億元，涵蓋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意衍生產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)的、創(chuàng)意教育產(chǎn)業(yè)等。廈門市積極推進(jìn)以工業(yè)設(shè)計研發(fā)、軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、游戲設(shè)計、會展旅游，時尚消費、科技咨詢、影視傳媒為重點的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“藝術(shù)之島”、“音樂之島”為城市定位，還建成了廈門市文化藝術(shù)中心和廈門油畫市場，約有8000名油畫師在廈門創(chuàng)業(yè)，還有約10000人從事油畫產(chǎn)業(yè)的配套工作，如經(jīng)營畫布、畫筆、制作畫框等，形成了較為集中的油畫生產(chǎn)、銷售中心，使得廈門成為全球三大商品油畫產(chǎn)地之一，泉州市則形成了一批以工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計、文藝演出為特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，強(qiáng)化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，擴(kuò)大“海上絲綢之路”文化節(jié)、南音節(jié)，木偶節(jié)等重大文化交流活動的影響。莆田市充分挖掘、保護(hù)馬祖文化，如今馬祖文化已經(jīng)成為莆田的名片，“媽祖祭典”潿洲媽祖祖廟被分別列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國重點文物保護(hù)單位。

3、截至2010年1月26日，電影《阿凡達(dá)》全球收入票房已經(jīng)突破12億美元，超越《泰坦尼克號》，順利登上“北美以外海外電影市場歷史票房賣座第一名”的寶座，同時淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)的衍生產(chǎn)品也受到追捧，一個限量版“阿凡達(dá)”竟然標(biāo)價到9999元人民幣，一個普普通通的男主人玩偶也賣到了近500元人民幣。美國大片的商業(yè)效應(yīng)又一次讓國人震撼。

就在影迷們津津樂道于影片的視覺沖擊，3D效果和超高票房時，我們是否應(yīng)該思考一下，為什么我們的文化產(chǎn)品不能獲得如此顯著的收益？“技術(shù)落后”是其中一個原因，但這不是最主要的。A省一位政協(xié)委員如是說。他認(rèn)為除了文化產(chǎn)品本身，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條非常重要。光憑票房和收視率，文化產(chǎn)業(yè)很難快速收回成本，而每一部美國大片上市，幾乎都會同步推出相關(guān)游戲、玩具、服裝等產(chǎn)品。國內(nèi)制作1分鐘動畫片，平均成本在一萬元以上。如果不靠衍生產(chǎn)品盡快回籠資金，就會導(dǎo)致資金鏈斷裂?！?/span>

他還指出，“完善的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不是一朝一夕就能做成的，需要政府、企業(yè)乃至全社會合力推動，其中最重要的是市場化運作。目前文化產(chǎn)業(yè)還沒有真正市場，電影要收獲高票房，文化產(chǎn)品要產(chǎn)生高效率，必須讓大家覺得這個產(chǎn)品有太多看點，不能不掏錢。只有這樣才能保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。”

“文化產(chǎn)業(yè)雖然是產(chǎn)業(yè)，但無'文化’，不成產(chǎn)業(yè)。”該委員說。A省有優(yōu)秀的歷史文化資源，革命文化資源，包括現(xiàn)代文化資源，如果A省文化產(chǎn)業(yè)能從戰(zhàn)略高度，立足A省，而向世界，充分挖掘本土資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，多出精品，A省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會充滿希望。

4.美國沒有悠久的文化歷史，但在動畫產(chǎn)業(yè)上卻成果不斷，創(chuàng)造了巨大的收益；中國擁有數(shù)千年的歷史，動畫產(chǎn)業(yè)效益卻不盡如人意。那么，對于動畫產(chǎn)業(yè)來說，傳統(tǒng)文化是“包袱”還是“資源”？中國原創(chuàng)動畫片制片人、央視動畫離開本土文化將一事無成。譬如，真正形成影響力的《大鬧天宮》、《小蝌蚪找媽媽》等動畫片，都離不開傳統(tǒng)文化的浸潤；僅一部《西游記》就派出了很多片子，這表明傳統(tǒng)文化中有很多工動畫片挖掘的題材。

中國傳統(tǒng)文化的題材如此豐富，為什么動畫產(chǎn)業(yè)效益卻這么差呢？王英認(rèn)為這是多方面原因造成的。首先是現(xiàn)有的原創(chuàng)動畫對傳統(tǒng)文化的應(yīng)用沒有真正實現(xiàn)古為今用，很多動畫否知識簡單的改編；其次有優(yōu)秀的動畫片應(yīng)當(dāng)是東西方文化的交流的產(chǎn)物，而我們在具體運用中卻不太關(guān)注國際因素，沒有注意東西方文化的融合。

5.作為一個新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是投資回報最高的行業(yè)之一。根據(jù)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父、國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究專家約翰·霍金斯的測算，核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠帶來近3萬億美元的年產(chǎn)值，并且每年的增速是70%，是傳統(tǒng)制造業(yè)增長的若干倍。專家認(rèn)為，與制造業(yè)不同，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運營成本低，制作過程中不需要很多廠房、設(shè)備的投入，形式靈活，影響廣泛，通過網(wǎng)絡(luò)、影視、書本就能夠廣泛傳播，并形成巨大的社會和經(jīng)濟(jì)價值。因此，在經(jīng)濟(jì)寒潮中，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有較大的優(yōu)勢。而且在經(jīng)濟(jì)低迷時，人們更需要文化產(chǎn)品來慰藉心靈，如在1929年至1933年美國經(jīng)濟(jì)大蕭條時期，好萊塢的電影市場反而呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢；在20實際70年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，日本的動漫產(chǎn)業(yè)迅速崛起。1997年亞洲金融風(fēng)暴時，韓國受到的影響很大，但之后被稱為“韓流”的影視作品反而風(fēng)靡整個亞洲。2008年以來，由于全球金融危機(jī)的沖擊，許多企業(yè)增速放緩，經(jīng)濟(jì)效益下滑，經(jīng)濟(jì)困難加劇。我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻在逆勢中升溫，產(chǎn)業(yè)總量躍居世界第3位。2008年北京、上海和深圳等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長了19%、20&和22%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增長速度。湖南省勢頭更猛，連續(xù)5年文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)25.4%，高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值平局增長率15個百分點。由于具有科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少等優(yōu)勢，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有利于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實際上，正在蓬勃發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為不少地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的帶動作用。

6.目前我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但也有人表示應(yīng)該保持清醒的頭腦。有專家說：“某些地區(qū)對本地能做什么，有什么條件，根據(jù)現(xiàn)有的水平適合用什么模式來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不太清楚。”的確，各地大興“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”風(fēng)時，大多看到的是“產(chǎn)業(yè)”，卻很少有人注意得到其中最重要的“創(chuàng)意”二字。也許這才能解釋為什么各地采取那么多扶持動漫的措施，卻至今看不到“中國迪尼斯”，為什么各地建立了那么多影視基地，如今卻沒有一個打造成“東方好萊塢”：為什么那么多電影走出國門獲獎，卻鮮有中國大片獲得類似《2012》的票房；為什么中國有那么多龐大的出版市場，卻沒有一本《哈利·波特》的誕生。加大對人才的培養(yǎng)力度，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂是創(chuàng)意，而創(chuàng)意的核心是創(chuàng)新型人才，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際競爭。歸根到底是人才的競爭?！苯y(tǒng)計資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作人口總數(shù)的12%，倫敦則是14%，東京更是達(dá)到了15%，而中國能與之向提的北京和上海，目前還沒有或者暫時還無法進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計。

在針對政府如何推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的問題上，有關(guān)專家認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)深化改革?！敖^大部分文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)就是要把它們放入市場，在市場競爭中發(fā)展，而不是在國家的保護(hù)下，一味靠國家政策支持?！边€有專家針對當(dāng)前某些地方盲目上馬，重復(fù)建設(shè)、互相攀比等現(xiàn)象。希望政府加強(qiáng)規(guī)劃和指導(dǎo)，以免浪費資源。

7．根據(jù)《2009年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》，2009年我國網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嶋H銷售收人為256.2億元，比2008你啊增長了39.4%帶動電信，IT，傳統(tǒng)出版等相關(guān)產(chǎn)業(yè)值近555億元；網(wǎng)絡(luò)游戲用戶數(shù)達(dá)到6587萬，同比增加33.4%；付費網(wǎng)絡(luò)游戲用戶達(dá)到3715玩，同比增加22.1%。該報告還顯示，2009年我國自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲，實際銷售收人為165.25億元，比2008年增長50%，占我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場實際銷售收人的64.5%。而在2004年，國產(chǎn)網(wǎng)游銷售收人只占總體的10%。

從無到有。從模仿到創(chuàng)新，從配角到主角，國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲的蓬勃發(fā)展，一方面來自市場的需求，某游戲公司CEO表示，依附主流價值觀，扎根傳統(tǒng)，具有鮮明中國特色是國產(chǎn)網(wǎng)游獲得大眾認(rèn)可的重要原因。另一方面，我國國產(chǎn)網(wǎng)游的創(chuàng)意和技術(shù)水平也在快速提高，這成為提升國產(chǎn)網(wǎng)游市場競爭力的有力保證。以網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)的技術(shù)核心“游戲引擎”為例，目前許多網(wǎng)游企業(yè)都已擁有了自主研發(fā)的游戲引擎，根據(jù)某市場研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這使網(wǎng)游產(chǎn)品研發(fā)成本降低60%以上。

此外，完美時空2009年海外收人增加至5000萬美元，巨人在俄羅斯運營俄語版《征途》?！段饔斡汷L》的100萬美元授權(quán)金創(chuàng)下了國內(nèi)游戲出口記錄…..我國網(wǎng)絡(luò)游戲“走出去”步伐不斷加快，影響力正在快速提升。2009年，我國共有29家自主研發(fā)的64款網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)入40多個國家和地區(qū)，實現(xiàn)銷售收入達(dá)1。09億美元，同比增長53.9%，預(yù)計在未來三年中，游戲出口市場將保持每年30%左右的增長率，至2012年，這一產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模有望達(dá)到20億美元。隨著出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國產(chǎn)網(wǎng)游公司也在探索新的營銷方式，盛大游戲收購了北美游戲平臺Mochi，完美時空也在北美設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，嘗試獨立運營。

對此，新聞出版總署署長表示，新聞出版總署將在年內(nèi)啟動“中國民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲海外推廣計劃”，加大對原創(chuàng)網(wǎng)游的扶持力度，在國家出版基金中支持民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲，積極引導(dǎo)有條件的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)加快海外推廣的步伐，推動中國文化與世界文化的交流。

8、中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)布的《2008年工作報告》中指出，去年，中關(guān)村高科技技術(shù)企業(yè)總收入將近8600億，占54家國家高新區(qū)的1/7，而科技與文化結(jié)合的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值，也占到北京相應(yīng)增加值的四成，科技與文化的融合，成為中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特色。

“文化是土壤，創(chuàng)意是種子,產(chǎn)業(yè)是果實”有人這樣形容文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點。中關(guān)村企業(yè)敏銳的捕捉到了科技創(chuàng)新與大眾文化消費的無縫鏈接，并催生出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2004年，海淀著手支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨后，又提出努力為打造北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高增的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

僅僅海淀園，截至2008年2月，已有28家企業(yè)獲得2007年海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金支持，總額為2000萬元。資助項目涉及公共服務(wù)平臺建設(shè)類、數(shù)字影音類、數(shù)字媒體出版類等八大類。更為可喜的是，中關(guān)村軟件園和中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地雙雙被評為首批“北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已成為中關(guān)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來，中關(guān)村將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點瞄準(zhǔn)了信息傳輸服務(wù)、動漫游戲、軟件設(shè)計等高端產(chǎn)業(yè)。以研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計為代表的高科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已占中關(guān)村園區(qū)總量的一半；而以研發(fā)、服務(wù)和創(chuàng)意為標(biāo)志的總部型經(jīng)濟(jì)特征尤為突出，海淀園電子城科技園、豐臺園等已聚集了一大批國內(nèi)外知名的高科技企業(yè)總部。涉足動漫游戲的騰訊（北京）、金山、群眾，涉足數(shù)字多媒體的花旗資訊、歌華，特別是網(wǎng)絡(luò)與無線增值業(yè)務(wù)集中了北京乃至全國的龍頭企業(yè)，如新浪、搜狐、百度等知名大公司，使得創(chuàng)意企業(yè)原創(chuàng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、如創(chuàng)毅視訊，研制成功第一個符合國家移動多媒體廣播行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)電視芯片。再如文思創(chuàng)新，成為我國最大的也是首家在紐約交易所上市的離岸軟件外包企業(yè)，隨之而來的，是專利申請量的提升。2007年，中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)共申請專利6700件，同比增長18%；授權(quán)專利3138件，同比增長55%。專利申請和授權(quán)量均占北京地區(qū)企業(yè)的一半以上。

9.倫敦，曾經(jīng)的世界工業(yè)中心，在最近20年間完成了它華麗的轉(zhuǎn)身。帶著全球三大廣告產(chǎn)業(yè)中心之一、全球三大最繁忙的電影制作中心之一和國際設(shè)計之都的稱號，倫敦利用其自身的人才資源和大都會的優(yōu)勢，扶持和推動了這附加值高的、可持續(xù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向全世界展現(xiàn)了這個魅力城市鮮活和動感的另一面。

倫敦都市圈，以倫敦至利物浦為軸線，包括倫敦、伯明翰、謝菲爾德、曼徹斯特、利物浦等數(shù)個大城市和眾多中小城鎮(zhèn)。這一地區(qū)總面積約4.5玩平方公里，人口3650玩，是工業(yè)革命后英國主要的生產(chǎn)基地和經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。

由倫敦城和其他32個行政區(qū)共同組成的大倫敦是這個都市圈的核心。作為整個都市圈的龍頭，這片1600平方公里的土地，曾經(jīng)是整個世界的工業(yè)中心，繼而演變成金融和貿(mào)易中心。在最近10多年里，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)開始在大倫敦地區(qū)異軍突起。憑借著每年210億英鎊的產(chǎn)出值，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為僅次于金融服務(wù)業(yè)的倫敦第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

隨著休閑時間的不斷增多，可支配收入的不斷提高，倫敦人對休閑產(chǎn)品與服務(wù)的需求也不斷增加。數(shù)據(jù)顯示，倫敦家庭每周的平均消費約500英鎊，比英國平均水平高出25%。而其中，看電影、欣賞戲劇、參加時裝秀等活動的花費，倫敦人更是高出英國平均水平近30%。

如果說蜂擁而至的創(chuàng)意人才和歷史悠久的高等學(xué)府為倫敦的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來了理論基礎(chǔ)，而倫敦人的消費能力算是肥沃的土壤的話，那么時代大環(huán)境一定就是促使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在倫敦開花結(jié)果的溫暖陽光了。從18世紀(jì)的頭號海上強(qiáng)國，到19世紀(jì)成為第一個工業(yè)化國家，英國的歷史上記載著被稱為“世界工廠”的輝煌昨天。然而，200年之后的今天，隨著環(huán)境問題日益受到關(guān)注，傳統(tǒng)的污染嚴(yán)重的重工業(yè)被列入了黑名單。而像創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這樣，不需要消耗能源和自然資源，也不會產(chǎn)生大量廢氣廢渣，只要充分開發(fā)人腦就能夠創(chuàng)造財富的新興產(chǎn)業(yè)，成為倫敦的新寵也就不足為奇了。

三、作答要求

一、根據(jù)給定資料，概述中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。（20分）

要求“概括準(zhǔn)確，條理清晰，不超過200字。

二、結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓Α拔幕吠寥?，?chuàng)意是種子，產(chǎn)業(yè)是果實”的理解。（30分）

要求：思路清晰，簡明扼要。不超過300字。

三、參考給定資料，圍繞“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）

要求：觀點明確，論證有力，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000字左右。

2010年福建春季公務(wù)員考試申論真題解析

一、參考答案：

我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是：一方面國家出臺了發(fā)展規(guī)劃，推動了它及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。在各級政府的重視下，支柱產(chǎn)業(yè)得到重點扶持，形成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。另一方面，由于市場化運作部成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，導(dǎo)致效益不高；傳統(tǒng)文化資源挖掘和利用不夠；技術(shù)落后，創(chuàng)新人才缺乏；發(fā)展模式不明確，某些地方重復(fù)建設(shè)，浪費資源。這些都是我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，需著力突破。（199字）

二、參考答案：

豐富的文化資源和深厚的文化底蘊是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的種子是創(chuàng)意，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最核心、最本質(zhì)的東西就是創(chuàng)意、創(chuàng)造力，而創(chuàng)意的關(guān)鍵是創(chuàng)新型人才。創(chuàng)意集聚了人的才智和思想，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的關(guān)鍵和靈魂。通過文化的發(fā)掘和創(chuàng)意的生成，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能最終產(chǎn)生出巨大的效能。只有將三者有機(jī)結(jié)合，才能促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意源于傳統(tǒng)文化。因此，我們要從戰(zhàn)略高度充分挖掘本土民族文化資源，加強(qiáng)文化交流，發(fā)揮創(chuàng)意人才的作用，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)造良好的政策和發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（283字）

三、參考范文：

扎根文化 集聚創(chuàng)意 打造中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，日益彰顯出蓬勃的生命力，在世界范圍內(nèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)翹楚，正在形成一股頗具影響的創(chuàng)意浪潮，得到越來越多國家和地區(qū)的高度重視，中國更是如此。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起為我國經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大活力，既發(fā)揚了傳統(tǒng)文化又產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但同時也暴露了產(chǎn)業(yè)興起之初的一些不足：技術(shù)落后，缺乏完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和市場化運作，對傳統(tǒng)文化重視不夠，忽略中西文化融合，缺乏核心文化創(chuàng)意人才以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目低端和混亂等問題。

究其原因，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一長期系統(tǒng)工程尚缺乏深刻認(rèn)識，在發(fā)展中出現(xiàn)諸多問題的原因主要有：忽略傳統(tǒng)文化對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭作用：對創(chuàng)意的核心作用意識不夠；對產(chǎn)業(yè)的形成與壯大缺乏合理的規(guī)劃與實現(xiàn)模式。此外，對文化創(chuàng)意項目建設(shè)審批不夠嚴(yán)格，對文化事業(yè)單位過多進(jìn)行政策保護(hù)與支持等也是問題的成因。繁榮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是我國順時應(yīng)勢的必然選擇，將極大推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升文化軟實力，應(yīng)從如下幾方面著力打造我國的文化創(chuàng)意實力：

第一，扎根傳統(tǒng)文化，以文化帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)傳播文化。傳統(tǒng)文化是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肥沃土壤，脫離文化的產(chǎn)業(yè)繁榮是沒有生命力的。以動畫產(chǎn)業(yè)為例，要積極實現(xiàn)“古為今用，洋為中用”，變對傳統(tǒng)文化的簡單為深層思考和形式創(chuàng)新，要更為關(guān)注國際文化因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要型，重視東西文化的融合。地方政府要善于挖掘本地文化資源優(yōu)勢，探索符合本地發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)運行模式。

第二，集聚創(chuàng)意人才，培養(yǎng)創(chuàng)新理念，以創(chuàng)新繁榮產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心，必須高度重視創(chuàng)意人才的拍培養(yǎng)和創(chuàng)意理念的形成。各地應(yīng)積極吸納富有創(chuàng)意理念和技能的高新技術(shù)人才，政府加強(qiáng)與高等學(xué)府的合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才，并積極保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

第三，搭建創(chuàng)意平臺，發(fā)揮文化優(yōu)勢，探索發(fā)展模式。政府要創(chuàng)造良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大專項資金投入，獎勵核心創(chuàng)意的發(fā)展，重視科技與文化的結(jié)合，發(fā)掘地方優(yōu)勢文化資源，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極探索符合本地經(jīng)濟(jì)水平和文化涵養(yǎng)的發(fā)展模式，重視文化產(chǎn)業(yè)市場的培養(yǎng)。

中國自古以豐富的傳統(tǒng)文化資源著稱，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的時代背景下，必須緊跟時代潮流發(fā)展具有中國特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這也將更好的推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，催生巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，滿足人們不斷增長的文化消費需求。唯有扎根傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)創(chuàng)意氛圍，才能開出璀璨的新時代東方創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)之花。（1007字）