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20世紀90年代,是中國電信業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。在電子技術(shù)和通信技術(shù)取得長足進步的背景下,中國電信業(yè)也經(jīng)歷著深刻的變革。改革開放后,中國開始實施“郵電分營”,之前由郵電部統(tǒng)一管理的郵政和電信業(yè)務(wù)開始分開經(jīng)營。這標志著中國電信業(yè)市場化改革的開端。
為進一步推進電信業(yè)改革,增強企業(yè)活力和市場競爭力,1990年代中期,國家批準成立了一批新的電信運營企業(yè),結(jié)束了此前中國電信集團長期的壟斷局面。這批新成立的電信企業(yè)包括:中國吉通集團有限公司、中國聯(lián)合通信有限公司、長城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司等。各企業(yè)分別承擔不同的電信業(yè)務(wù),如固定電話、移動通信等。多個電信企業(yè)的出現(xiàn),使中國電信業(yè)市場呈現(xiàn)出新的競爭態(tài)勢。1998年3月,全國人大批準成立了中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部,負責電信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件、集成電路等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的管理,標志著國家對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。1999年,在信息產(chǎn)業(yè)部的推動下,中國電信業(yè)迎來第一次大規(guī)模的重組改革。改革的核心內(nèi)容,是對此前仍基本壟斷電信市場的中國電信集團公司進行重新梳理和重組。信息產(chǎn)業(yè)部成立 在重組過程中,中國電信集團公司的尋呼業(yè)務(wù)被剝離,后來通過重組形成了中國聯(lián)合通信有限公司,簡稱中國聯(lián)通。中國電信的衛(wèi)星通信資產(chǎn)也被剝離,后來成立了中國衛(wèi)星通信集團,即后來的中國衛(wèi)通。此外,中國電信集團公司旗下最具價值和發(fā)展前景的移動通信業(yè)務(wù),也以中國移動通信集團公司的形式脫離出去。1999年10月,在電信重組的大背景下,中國網(wǎng)際網(wǎng)路通信有限公司(China Netcom)正式成立。網(wǎng)通成立后,迅速發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù),與中國電信形成固定通信服務(wù)上的競爭。2000年4月20日,中國移動通信集團公司在重組中正式成立,并于同年5月16日在香港和紐約兩地同日上市。中國移動迅速成為中國最大的移動運營商。而在移動業(yè)務(wù)剝離后,中國電信集團公司也于2000年5月改制為中國電信集團公司,成為中國最大的固定通信運營商。2001年,中國鐵路通信集團有限公司(簡稱中國鐵通)成立,為中國又增加了一家固定通信運營商。同年,中國衛(wèi)星通信集團有限公司(簡稱中國衛(wèi)通)也正式改制成立。一個嶄新的中國電信業(yè)競爭格局基本形成——7家電信企業(yè)“七雄爭霸”,包括中國電信、中國聯(lián)通、中國移動、中國鐵通、中國網(wǎng)通、中國吉通、中國衛(wèi)通。多家電信企業(yè)競爭的市場環(huán)境,極大推動了整個行業(yè)的發(fā)展。通信業(yè)的競爭 在多年市場化改革和電信企業(yè)競爭的背景下,中國的電信業(yè)獲得了長足發(fā)展。從1990年到2010年的20年間,中國的電信業(yè)總收入增長超過了80倍,電信業(yè)對GDP的貢獻率也從不到1%增長到近3%。與20世紀90年代初相比,中國電話普及率提高了近20倍,互聯(lián)網(wǎng)普及率提高了近1000倍。中國已經(jīng)成為全球最大的電信市場之一。尤其是中國移動用戶數(shù)在2010年超過8.6億,成為全球最大的移動運營商。
進入21世紀,中國電信業(yè)進入到一個快速發(fā)展的新階段。在第一輪重組結(jié)束后,中國電信業(yè)“七雄爭霸”的格局初步形成。但是競爭依然激烈,第二輪重組很快就開啟了。2002年1月8日,中國聯(lián)通正式開通自主研發(fā)的CDMA網(wǎng)絡(luò),使中國成為世界上第一個同時運營兩大移動通信網(wǎng)絡(luò)標準GSM和CDMA的國家。在第一代模擬移動通信時代,中國移動采用歐洲的GSM標準,中國聯(lián)通采用美國的CDMA標準。兩大標準互不兼容,形成割據(jù)。進入第二代數(shù)字移動通信時代,兩大標準繼續(xù)競爭與發(fā)展。中國聯(lián)通成功自主研發(fā)CDMA產(chǎn)品,使中國擺脫了國外專利和技術(shù)的控制,移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進入自主創(chuàng)新發(fā)展階段。通信基站 在基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,七大運營商展開激烈競爭。在不到10年的時間里,各企業(yè)基于不同的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標準,建立了覆蓋全國的基礎(chǔ)電信設(shè)施。這不僅大幅提高了中國電信基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平,也為相關(guān)電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進,中國企業(yè)也取得了通信設(shè)備研發(fā)制造方面的重大突破。以華為和中興通信為代表的中國電信設(shè)備制造企業(yè),依托中國電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的市場需求,迅速成長為世界一流的電信設(shè)備供應(yīng)商。這些企業(yè)大規(guī)模采用自主研發(fā)的設(shè)備,逐步取代了昂貴的進口設(shè)備,不僅降低了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本,也使中國擺脫了長期以來對外國設(shè)備和技術(shù)的依賴。在運營和市場層面,七大電信企業(yè)之間競爭日趨白熱化。為爭取用戶,各企業(yè)不斷推出新的業(yè)務(wù)和優(yōu)惠政策,移動語音資費一度低至每分鐘0.06元,互聯(lián)網(wǎng)接入費用也大幅下降。這使得電話、互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)快速普及到億萬普通用戶,對中國信息化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。手機逐漸普及
然而長期激烈競爭也帶來了問題,各企業(yè)盈利能力普遍下降,發(fā)展過度依賴政策支持。為推進電信業(yè)的健康發(fā)展,2002年,中國啟動了電信業(yè)第二次重組。2002年5月16日,中國電信集團公司分拆重組,其旗下的北方九省一市的電信資產(chǎn)被剝離,與此前的中國吉通集團、中國網(wǎng)通集團合并,成立了新的中國網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)通信集團公司,簡稱“網(wǎng)通集團”。網(wǎng)通集團主營廣域網(wǎng)、城域網(wǎng)等固定通信業(yè)務(wù)。而中國電信集團公司則保留對中國南方省份的電信業(yè)務(wù)控制權(quán)。這樣“南電信,北網(wǎng)通”的中國固定電信運營格局正式形成。第二次重組進一步推進了電信業(yè)市場化改革,加快了企業(yè)之間的競爭動力。同時重組也加速了電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的升級改造進程。在重組后,中國電信與中國網(wǎng)通相繼積極推進固定通信網(wǎng)絡(luò)向?qū)拵ЬW(wǎng)和光纖網(wǎng)的轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)。到2005年,兩企業(yè)寬帶用戶總數(shù)已突破4000萬。寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),推動了中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。ADSL寬帶擴容 至此，中國電信行業(yè)格局總算進入了一個比較穩(wěn)定的發(fā)展階段。那一時期,手機業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,用戶規(guī)模幾乎呈爆炸式增長。擁有移動通信業(yè)務(wù)牌照的中國移動和中國聯(lián)通在這一領(lǐng)域展開了激烈的市場競爭。中國電信和中國網(wǎng)通也搞起了“小靈通”,試圖分一杯羹。移動通信業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展讓手機廠商們賺得盆滿缽滿。以諾基亞、摩托羅拉為代表的國外手機制造業(yè)巨頭占據(jù)了市場的絕大部分份額,像波導(dǎo)這樣的國產(chǎn)廠商只占據(jù)較少的市場份額。除了手機業(yè)務(wù)之外,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,固定線路上網(wǎng)業(yè)務(wù)也得到了飛速發(fā)展。大大小小的網(wǎng)吧開始在街頭巷尾出現(xiàn),條件不錯的家庭也裝上了寬帶。上網(wǎng)速率不斷提升,網(wǎng)民人數(shù)也在不斷增加。“小靈通”出現(xiàn),第一次讓廣大人民群眾體驗到了移動通信的便利。進入21世紀,隨著第三代移動通信(3G)技術(shù)的商用,智能手機時代來臨。應(yīng)用豐富、易于上網(wǎng)的智能手機迅速取代了功能手機,成為用戶的第一選擇。UT斯達康小靈通 在移動通信領(lǐng)域,中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運營商形成了你爭我奪的競爭局面。中國移動憑借其絕對規(guī)模優(yōu)勢,長期占據(jù)著最大的市場份額。中國聯(lián)通和中國電信則在細分市場尋找機會,通過價格戰(zhàn)等手段爭奪用戶。三大運營商的競爭直接推動了中國手機用戶規(guī)模的快速增長,到21世紀10年代,中國已經(jīng)擁有了世界上最多的手機用戶。同時,消費者也從中受益,運營商的競爭使通信費用持續(xù)下降,各種優(yōu)惠促銷頻繁出現(xiàn)。手機制造業(yè)也迎來了快速發(fā)展的黃金期。國際知名品牌如諾基亞、摩托羅拉、三星等憑借其技術(shù)實力主導(dǎo)了中國市場。與此同時,中國本土手機品牌也開始崛起,波導(dǎo)、聯(lián)想、華為等品牌以“性價比”優(yōu)勢在低端市場取得一定份額。進入智能手機時代后,華為、小米等公司憑借對中國市場的深刻理解,推出性價比更高的產(chǎn)品,成功打開了國際市場,開始與蘋果、三星等進行全球競爭。互聯(lián)網(wǎng)的興起也推動了中國固定線上網(wǎng)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展。上世紀90年代,互聯(lián)網(wǎng)在中國的普及率還很低,主要用戶集中在大學校園。隨著寬帶技術(shù)的進步,固定線寬帶網(wǎng)絡(luò)開始普及到民眾家庭。2000年初的網(wǎng)吧 21世紀初,網(wǎng)吧開始在中國各地走俏,成為主要的上網(wǎng)場所。到2010年代,家庭寬帶已經(jīng)基本普及,各種需要網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用隨之涌現(xiàn)。移動網(wǎng)絡(luò)速度的不斷提升也讓人們可以隨時隨地訪問互聯(lián)網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計,在過去20年間中國網(wǎng)民數(shù)量增長了近100倍,互聯(lián)網(wǎng)滲透率由不到1%上升到接近60%?？梢哉f,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入了中國人的生活的方方面面。
這一輪重組的導(dǎo)火索是3月工業(yè)和信息化部的成立。原信息產(chǎn)業(yè)部與廣播電影電視部、國家電信管理局等部門合并,成立了一個權(quán)力更大的超部級部門——工業(yè)和信息化部,簡稱工信部。工信部不僅統(tǒng)一了行業(yè)管理權(quán),也代表著國家進一步加強對電信行業(yè)的規(guī)劃和管理。工信部 在工信部成立后不久,重組行動馬上啟動。當年5月,中國電信以1100億元人民幣的價格收購了中國聯(lián)通的CDMA業(yè)務(wù)和相關(guān)資產(chǎn)。通過這一并購,中國電信一舉獲得了約5000萬CDMA移動用戶,其移動用戶規(guī)模躍升至全國第二。而放棄CDMA業(yè)務(wù)也使中國聯(lián)通能夠更加專注投入到其GSM主業(yè)之中。接著在10月,歷史性的中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并正式實施。兩家業(yè)務(wù)較強的運營商聯(lián)合,組建新的中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司,簡稱中國聯(lián)通。合并后,新的中國聯(lián)通整合了兩家公司在寬帶和固定通信服務(wù)方面的優(yōu)勢,一躍成為固定線服務(wù)的領(lǐng)軍企業(yè)。與此同時,中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信,中國鐵通也宣布并入中國移動。至此,中國電信行業(yè)經(jīng)過多年競爭與整合,進入了一個以三大運營商為主的穩(wěn)定發(fā)展時期。這場業(yè)界“地震”對中國電信市場產(chǎn)生了深遠影響。三大運營商在移動通信、寬帶網(wǎng)和固定電話等業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立起清晰的市場劃分,有效避免惡性競爭,保證了業(yè)界的整體利益。同時,更大的公司規(guī)模也有助于運營商進行長遠投資,推進新技術(shù)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對于消費者來說,三強鼎立的格局提供了較為明確的選擇,各公司也針對目標用戶推出差異化產(chǎn)品和服務(wù)。安裝基站
重組后的中國移動憑借其卓越的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和行業(yè)龍頭地位,繼續(xù)穩(wěn)居第一,保持著逾70%的市場占有率。中國聯(lián)通和中國電信在強強聯(lián)合后,實力大幅提升,在固定寬帶和3G網(wǎng)絡(luò)等方面給中國移動帶來了挑戰(zhàn)。三強在細分領(lǐng)域進行著你爭我奪的競爭,不斷推出新產(chǎn)品吸引用戶,整個行業(yè)保持著較快增長。同時,在政策方面,工信部也推出系列舉措,進一步深化電信體制改革。放寬電信企業(yè)經(jīng)營范圍,鼓勵民營資本進入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),都是重要舉措。隨著競爭日益充分,電信企業(yè)的市場化運作能力也得到提升。
2010年代移動互聯(lián)網(wǎng)的興起,開啟了中國電信業(yè)的新發(fā)展階段。3G網(wǎng)絡(luò)的完善覆蓋和智能手機的普及,催生了移動 APP、移動支付、共享經(jīng)濟等新商業(yè)模式。電信企業(yè)也加快了數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型,不再是傳統(tǒng)的通信運營商,而是綜合性的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商。目前中國電信業(yè)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。移動手機的應(yīng)用 回顧中國電信業(yè)發(fā)展歷程,由政府的嚴格控制到市場化改革再到如今百花齊放的競爭局面,這是一個艱難而曲折的進程。在這過程中,技術(shù)進步、政策調(diào)整和市場需求的共同推動下,中國電信業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,不僅重塑了通信服務(wù)市場,也幫助中國逐步躋身互聯(lián)網(wǎng)大國的行列。
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