|
本報(bào)告為美國(guó)國(guó)會(huì)提供了有關(guān)海軍部隊(duì)結(jié)構(gòu)和造船計(jì)劃的背景信息和問(wèn)題。海軍目前和計(jì)劃的規(guī)模和組成、海軍艦艇的年采購(gòu)率、海軍造船計(jì)劃的預(yù)期可負(fù)擔(dān)性以及美國(guó)造船業(yè)執(zhí)行海軍造船計(jì)劃的能力，多年來(lái)一直是國(guó)會(huì)國(guó)防委員會(huì)的監(jiān)督事項(xiàng)。國(guó)會(huì)的問(wèn)題是是否批準(zhǔn)、拒絕或修改海軍的兵力水平目標(biāo)、擬議的2023財(cái)年造船計(jì)劃以及長(zhǎng)期造船計(jì)劃。國(guó)會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上做出的決定會(huì)對(duì)海軍的能力和資金需求以及美國(guó)的造船工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)生重大影響。美國(guó)海軍目前和計(jì)劃的規(guī)模和組成、海軍艦艇的年采購(gòu)率、海軍造船計(jì)劃的預(yù)期可負(fù)擔(dān)性以及美國(guó)造船業(yè)執(zhí)行海軍造船計(jì)劃的能力，多年來(lái)一直是國(guó)會(huì)國(guó)防委員會(huì)的監(jiān)督事項(xiàng)。2016年12月，海軍發(fā)布了一個(gè)部隊(duì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)，要求實(shí)現(xiàn)并保持一支由355艘特定類型和數(shù)量的艦艇組成的艦隊(duì)?！?018財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》（2017年12月12日H.R.2810/P.L.115-91）第1025條將355艘艦艇的目標(biāo)定為美國(guó)政策。355艘艦艇的目標(biāo)早于特朗普和拜登政府的國(guó)防戰(zhàn)略，并不反映海軍希望在未來(lái)幾年轉(zhuǎn)向的新艦隊(duì)架構(gòu)（即新的艦艇組合）。這個(gè)新的艦隊(duì)架構(gòu)的特點(diǎn)是大型艦艇的比例較小，小型艦艇的比例較大，還有一個(gè)新的第三要素，即大型無(wú)人駕駛平臺(tái)（UV）。海軍和國(guó)防部（DOD）自2019年以來(lái)一直在努力為355艘艦艇的部隊(duì)目標(biāo)制定一個(gè)后續(xù)規(guī)劃，以反映當(dāng)前的國(guó)防戰(zhàn)略和新的艦隊(duì)架構(gòu)。2022年4月20日發(fā)布的海軍2023財(cái)年30年（2023-2052財(cái)年）造船計(jì)劃，提出了關(guān)于海軍后續(xù)部隊(duì)目標(biāo)可能性的三項(xiàng)研究結(jié)果。這些研究要求未來(lái)的海軍擁有321至404艘載人艦艇和45至204艘大型無(wú)人駕駛平臺(tái)（UV）。海軍于2021年6月17日發(fā)布的一份反映了其中一些研究的海軍長(zhǎng)期造船文件，概述了未來(lái)海軍將包括321至372艘有人駕駛的艦艇和77至140艘大型無(wú)人駕駛平臺(tái)（UV）。據(jù)報(bào)道，2022年7月提供給國(guó)會(huì)的一份國(guó)會(huì)授權(quán)的戰(zhàn)艦評(píng)估和需求報(bào)告，要求海軍擁有373艘戰(zhàn)艦。海軍2023財(cái)年擬議預(yù)算要求279億美元的造船資金，除其他外，用于采購(gòu)8艘新船，包括2艘弗吉尼亞（SSN-774）級(jí)攻擊潛艇，2艘阿利-伯克（DDG-51）級(jí)驅(qū)逐艦，1艘星座（FFG-62）級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，1艘LPD-17 Flight II級(jí)兩棲艦，1艘約翰-路易斯（TAO-205）級(jí)油輪，以及1艘納瓦霍（TATS-6）級(jí)牽引、打撈和救援船。海軍提交的2023財(cái)年預(yù)算顯示，第九艘船--LHA-9兩棲攻擊艦也被要求在2023財(cái)年采購(gòu)。根據(jù)前一年的國(guó)會(huì)授權(quán)和撥款行動(dòng)以及2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案（NDAA）（H.R.6395/P.L.116-283，2021年1月1日）第126條，CRS關(guān)于海軍造船項(xiàng)目的報(bào)告，包括本報(bào)告，將LHA-9視為國(guó)會(huì)在2021財(cái)年采購(gòu)的船只（即授權(quán)和提供采購(gòu)，而不是預(yù)先采購(gòu)[AP]）的資金。海軍官員將LHA-9在海軍2023財(cái)年預(yù)算報(bào)告中被列為2023財(cái)年申請(qǐng)采購(gòu)的艦艇描述為一種疏忽。海軍2023財(cái)年的擬議預(yù)算還提議退役24艘艦艇，包括9艘相對(duì)年輕的瀕海戰(zhàn)斗艦（LCSs）。 
CRS關(guān)于美海軍造船項(xiàng)目的報(bào)告對(duì)某些海軍造船項(xiàng)目的詳細(xì)報(bào)道可以在以下CRS報(bào)告中找到： CRS報(bào)告R41129，海軍哥倫比亞號(hào)（SSBN-826）級(jí)彈道導(dǎo)彈潛艇計(jì)劃。 CRS報(bào)告RL32418，海軍弗吉尼亞（SSN-774）級(jí)攻擊潛艇采購(gòu)。 CRS In Focus IF11826, 海軍下一代攻擊型潛艇（SSN[X]）的計(jì)劃 CRS報(bào)告RS20643，海軍福特（CVN-78）級(jí)航母計(jì)劃。 CRS報(bào)告RL32109，海軍DDG-51和DDG-1000驅(qū)逐艦計(jì)劃。 CRS In Focus IF11679，海軍DDG（X）下一代驅(qū)逐艦計(jì)劃。 CRS報(bào)告R44972，海軍星座（FFG-62）級(jí)護(hù)衛(wèi)艦計(jì)劃。 CRS報(bào)告R43543，海軍LPD-17 Flight II和LHA兩棲艦計(jì)劃。 CRS報(bào)告R46374，海軍輕型兩棲戰(zhàn)艦（LAW）計(jì)劃。 CRS報(bào)告R43546，海軍約翰-劉易斯（TAO-205）級(jí)油船建造計(jì)劃。 CRS In Focus IF11674, 海軍下一代后勤船 (NGLS)計(jì)劃。 CRS In Focus IF11838，海軍TAGOS-25（以前的TAGOS[X]）海洋監(jiān)視船建造計(jì)劃。 CRS報(bào)告R45757，海軍大型無(wú)人駕駛水面和水下航行器。
美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì) 2023 財(cái)年造船資金申請(qǐng)的行動(dòng)摘要海軍2023財(cái)年擬議預(yù)算要求279億美元的造船資金，除其他外，用于采購(gòu)8艘新船，包括2艘弗吉尼亞（SSN-774）級(jí)攻擊潛艇、2艘阿利-伯克（DDG-51）級(jí)驅(qū)逐艦、1艘星座（FFG-62）級(jí)護(hù)衛(wèi)艦、1艘LPD-17 Flight II級(jí)兩棲艦、1艘約翰-路易斯（TAO-205）級(jí)油輪和1艘納瓦霍（TATS-6）級(jí)牽引、打撈和救援船。表4總結(jié)了國(guó)會(huì)對(duì)海軍2023財(cái)年造船資金要求的行動(dòng)。該表顯示了要求的數(shù)額和國(guó)會(huì)對(duì)這些要求數(shù)額的修改。在填寫的一欄中，如果有一個(gè)空白單元格顯示國(guó)會(huì)對(duì)申請(qǐng)金額的改變，則表示與申請(qǐng)金額沒(méi)有變化。表 4. 國(guó)會(huì)對(duì) 2023 財(cái)年資金申請(qǐng)的行動(dòng)摘要
資料來(lái)源。表由CRS根據(jù)海軍2023財(cái)年原始預(yù)算報(bào)告、委員會(huì)報(bào)告和2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法和2023財(cái)年國(guó)防部撥款法的解釋性聲明編制。 備注。百萬(wàn)美元?？瞻讍卧癖硎緦?duì)要求的數(shù)額沒(méi)有變化。AP=預(yù)先采購(gòu)資金；HASC=眾議院軍事委員會(huì)；SASC=參議院軍事委員會(huì)；HAC=眾議院撥款委員會(huì)；SAC=參議院撥款委員會(huì)；SLEP=延長(zhǎng)服務(wù)壽命計(jì)劃。 專知便捷查看
|
