2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（湖南通用卷）

一、注意事項

1.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

2.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

3.必須使用現(xiàn)代漢語作答；不得透漏個人相關(guān)信息。

二、給定材料

材料1

一年前，小張從北京到杭州工作，在租房時，她驚喜地得知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金；而北京的胡某，卻遇到一件讓他顏面盡失的事情。他原準(zhǔn)備在假期租輛寶馬車和朋友外出自駕游玩，沒想到被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，被列人了“老賴”名單，導(dǎo)致自己的信用不佳，被禁止租車。

2018年2月起，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的患者發(fā)現(xiàn)，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”，無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波，大大節(jié)省了時間和精力。

信用騎車、信用住店，信用借書，公交車掃碼乘車……這一幕一幕，都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場景，告訴我們中國正在邁進信用社會。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的“第二張身份證”。每個人、每個機構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見”“摸不到“的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。

信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟提供支撐。對于廢舊手機回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言，信用就為他解決了“先收手機還是先付款”的難題。“先收手機，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失?！毕蛳壬f，引人信用后，對高分用戶優(yōu)先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒有出現(xiàn)違約情況。

有了信用的助力，企業(yè)經(jīng)營效率變得更高。目前，多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金，大大方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費等模式，最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。

在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，資源的分布不再局限于有形市場，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上，資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機構(gòu)身上，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以，信用社會給子了人們一個公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價值和財富?！蹦逞型陠T說，隨著信用體系不斷完善，每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機會，這將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

在某信用機構(gòu)負(fù)責(zé)人看來，10年后，國內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠實守信的市民和商家，會享受到非常大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理發(fā)展。

在S市，26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場，只需要在手機上進行一次信用認(rèn)證。購房者提取公積金時也不需要準(zhǔn)備一堆證明材料，柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)?！诖龠M政務(wù)精細(xì)化管理方面，“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用，有著高信用值的市民在通過實名認(rèn)證之后，越來越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行辦理，“刷臉”即可，無需到窗口排隊。

湊一堆人就走的“中國式過馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患，給城市管理增加了困難。當(dāng)前，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄，已經(jīng)能實現(xiàn)這樣的應(yīng)用場景：一名過馬路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份，達(dá)到一定次數(shù)將被扣除相應(yīng)信用分，降低信用等級，嚴(yán)重的甚至影響貸款。這種做法背后的邏輯是，一個不尊重交規(guī)的人，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。個人信用信息就是對個人的一種人格勾勒。在一個公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會，對公民的信用評估，往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的。信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛，更在于塑造一個和諧的社會，換言之，使每個人都更加規(guī)矩——因為違反社會規(guī)則，將令你寸步難行。

材料2

老潘是G縣龍臺村農(nóng)民，前些年一直在沿海某省的服裝廠打工，收人也很穩(wěn)定。但由于離家遠(yuǎn)，無法照顧子女，于是萌生了在家鄉(xiāng)開服裝加工廠的念頭?？墒亲鈴S房、找工人、買機器設(shè)備幾乎花光了他所有的積蓄，周轉(zhuǎn)資金的事讓老潘一籌莫展。萬般無奈之下，妻子提出了找銀行貸款的主意。令他們沒想到的是，僅僅兩天，老潘就如愿獲得了5萬元的貸款，服裝廠順利開工。老潘說，不用擔(dān)保人，也無需資產(chǎn)抵押，簡簡單單就貸到款了。這樣的便捷，就是因為“信用村”這個稱號。

龍臺村以農(nóng)業(yè)為主，幾年前，村民因既無合法抵押物和擔(dān)保人，又無任何社會信用記錄，無法獲得銀行貸款，基本生產(chǎn)資金靠民間借貸，更談不上高投入、高產(chǎn)出。近年來，當(dāng)?shù)卣豌y行成立“創(chuàng)建信用村”領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合該村實際情況，制定了《龍臺村創(chuàng)建信用村實施方案》。政府建立“黨群服務(wù)中心”并派專人常駐辦公，相關(guān)銀行全力參與。政府、銀行和村民三方共同簽訂守信合約。合約約定村民用身份證在銀行代辦網(wǎng)點登記建立個人基本信息，銀行核實后為村民建立永久信用基礎(chǔ)信息檔案，對農(nóng)戶進行信用評級。此外還對貧困戶分別制定幫扶計劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃，做到“一戶一策，精準(zhǔn)扶貧”。

在創(chuàng)建信用村過程中，針對部分農(nóng)戶不愿參與的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組利用各種載體，廣泛宣傳信用村建設(shè)工作的重要意義和目標(biāo)要求，采取“以先進帶后進，正向激勵形成面”的思路，發(fā)展一批“信用戶”，根據(jù)信用等級對其授信2至5萬元，及時為其提供低利率的創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營資金，讓農(nóng)戶看到當(dāng)上“信用戶”的實惠。同時，“信用戶”積極幫扶一般農(nóng)戶爭創(chuàng)“信用戶”，帶領(lǐng)其維護和提升個人信用，發(fā)展養(yǎng)殖、種植發(fā)家致富?！斑@樣做不僅有利于工作開展，還能促進村民之間信任互助的關(guān)系，形成良好的民風(fēng)。”龍臺村黨支部書記說。

為強化“信貸+扶貧”的引領(lǐng)作用，針對農(nóng)戶不同的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組量身定制不同扶貧信貸模式。像老潘這樣有能力、有特長、缺資金的農(nóng)戶，銀行發(fā)放信用貸款支持其自主創(chuàng)業(yè)。針對當(dāng)?shù)厮幉姆N植這一優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，專門出臺信貸產(chǎn)品“藥農(nóng)貸”，支持藥材種植戶。此外，領(lǐng)導(dǎo)小組還在自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿毡榉N植紅薯的情況，發(fā)放專門的項目扶貧貸款。該村紅薯種植合作社成立后，吸收了48戶貧困戶人社，銀行發(fā)放扶貧項目貸款70萬元，支持他們種植紅薯，這些農(nóng)戶因種植紅薯戶均收人大幅增加。

材料3

為幫助大學(xué)生樹立科學(xué)的消費觀，推動年輕人群信用意識升級和誠信體系的搭建，團中央、教育部、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)起“金融安全專家校園行”活動。活動將調(diào)動全國3000余所高校的團組織共同參與，邀請金融安全專家走進校園，常年舉辦信用安全講堂以及校園金融風(fēng)險識別路演。

王先生是互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司L集團的運營官，作為活動嘉賓來到M大學(xué)，向在場近300名學(xué)生傳遞信用安全的重要性及如何管理和保護個人信用?！靶庞檬且粋€人的終身檔案和隱形簡歷?！痹谘葜v中，王先生建議，年輕人要學(xué)會保護個人信用，小心各類信用詐騙；同時也要學(xué)會管理個人信用，“越早建立個人信用，隨著時間推移，其信用分值會隨著積累而越高”。

此次“金融安全專家校園行”活動在形式上也有所創(chuàng)新，除了演講外，現(xiàn)場還設(shè)置了問答及有獎競猜環(huán)節(jié)。學(xué)生們積極踴躍地參與互動和答題，三名同學(xué)幸運地獲得了手機大獎。

校團委老師表示：“自己平時對信用安全方面的知識基本沒有了解過，更不知道遲交手機通信費和水電費都會影響到信用?？梢韵胂蟠髮W(xué)生們對這方面的了解更是少之又少，今天的講座收獲滿滿，希望以后開展更多這樣有益于大學(xué)生信用安全的活動?！?/span>

現(xiàn)場大學(xué)生感言：“通過講座我了解了如何保護自己的信息，也知道了如何避免生活中的一些陷阱騙局，明白了如何選擇正確平臺，保證自己財務(wù)和信息的安全?！?/span>

某大學(xué)發(fā)布的《全國大學(xué)生信用認(rèn)知調(diào)研報告》顯示，當(dāng)前有近六成大學(xué)生缺乏信用知識，逾八成的大學(xué)生沒聽說過或不了解個人信用報告。而發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為，都和學(xué)生的信用安全意識、法律意識薄弱有關(guān)。大學(xué)生兼職刷單、用信用卡違規(guī)套現(xiàn)……“有些大學(xué)生缺乏基本的信用意識，對自己的征信信息并不珍惜，在這些學(xué)生眼中，個人征信信息可以拿去做交易的籌碼，甚至對欠貸不還將給自己今后造成的信用污點毫不了解?！庇袑＜艺J(rèn)為，加大信用教育的力度，拓寬常識教育的廣度，建立信用約束機制和監(jiān)管制度，已成為時代對高校思想政治工作和管理職責(zé)的要求。“舉辦這類交流講座，很好地彌補了學(xué)生們的知識空白。這不僅有助于從根源上防范校園金融欺詐，也有利于培養(yǎng)具有法制意識和契約精神的現(xiàn)代公民。”

材料4

人無信不立，業(yè)無信不興。誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會良序發(fā)展的基石。

為全面推進誠信建設(shè)，黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》強調(diào)：“以誠信建設(shè)為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚?！敝醒胛拿魑l(fā)布《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》，明確規(guī)定通過曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費行為等手段打擊失信行為。這是我國第一份強調(diào)從制度層面推進國家誠信建設(shè)的中央文件。國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，建立起社會誠信獎懲制度，并進一步完善了失信懲戒制度。誠信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。

材料5

“你有多少分了？”正成為Z市市民茶余飯后的話題，這里的“分”指的是個人信用積分。信用積分高的市民，可在24小時自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等?！靶庞迷絹碓接杏谩?，恰如網(wǎng)友評價，信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富，“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利?！拔易鼍W(wǎng)店這么多年，深知經(jīng)營者一旦失信，市場就會被擾亂，當(dāng)你的客戶不再相信你時，網(wǎng)店也到了盡頭。所以我們必須誠信經(jīng)營，這樣市場才會越做越活，路子越走越遠(yuǎn)。”憑著多年的努力，為滿足客戶需求上下求索，誠信經(jīng)營，40歲農(nóng)民張某走出了自己的電商致富路。

與此同時，在動車上吸煙、在飛機上尋釁滋事、逾期不履行行政罰沒款繳納義務(wù)……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為，將面臨“寸步難行”的處罰。近日，123名限制乘坐火車嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人新增入“信用中國網(wǎng)站”最新公示的名單上?！案傻闷?！就是要讓失信者寸步難行！”網(wǎng)友的評論，代表了廣大群眾的心聲。

黨的十八大以來，從制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，到初步形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，再到全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺，國家社會信用體系建設(shè)的步伐明顯加快。“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn)，“守信受益、失信難行”的良好勢頭初步形成：在法院執(zhí)行領(lǐng)域，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動履行義務(wù)；在稅收征管領(lǐng)域，各級稅務(wù)機關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出；在電子商務(wù)領(lǐng)域，發(fā)布電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”，共計987家企業(yè)，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作……基于制度建設(shè)的社會信用體系正呼之欲出。

民營企業(yè)也紛紛投身到信用建設(shè)中來，如某平臺推出企業(yè)誠信查詢平臺，用戶登錄后，只需在網(wǎng)站輸入企業(yè)名稱或法定代表人信息，就能查詢其信用等級以及企業(yè)相關(guān)情況。該平臺還發(fā)布處罰公告，宣布永久關(guān)閉平臺上36家以不正當(dāng)手段謀取利益的商家店鋪。

但是我們也要看到社會信用體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，與社會期望還存在一定差距。在不少地方，類似機動車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營等行為，并沒有納入信用體系；而對于一些企業(yè)來說，招聘財務(wù)、中高級管理崗位等職位時，也常常因為難以獲得有效個人信用信息，不得不耗費大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)。

根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù)，我國信用體系覆蓋人口大約三到四億，覆蓋度約為35%?！懊耖g征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息，但多集中在購物消費、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個人的信用狀況，與規(guī)模巨大的市場需求相比仍然杯水車薪?！币患倚庞脵C構(gòu)的負(fù)責(zé)人說，目前我國信用應(yīng)用場景僅僅開發(fā)了1%。

建立社會信用體系離不開對信用信息的征集，過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo)，但隨著時代的發(fā)展，這已越來越不能滿足社會的需要，放開市場引進民營征信機構(gòu)勢在必行。民營機構(gòu)做個人征信會否泄露個人信息，成為公眾最為關(guān)注的焦點。“個人信息泄露了誰來負(fù)責(zé)？”這是網(wǎng)友問得最多的問題。信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護每個人的隱私。對個人隱私的保護，不僅考驗企業(yè)的技術(shù)能力，也考驗企業(yè)的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。

三、作答要求

（一）根據(jù)“給定資料2”請談?wù)勑庞皿w系建設(shè)對當(dāng)前社會有哪些積極影響。（15分）

要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過150字

（二）G縣擬在全縣范圍內(nèi)開展信用村創(chuàng)建工作，請根據(jù)“給定資料3”談?wù)匌埮_村的經(jīng)驗對這項工作有何啟示。（20分）

要求：

（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；

（2）層次分明，有邏輯性；

（3）不超過300字。

（三）某高校黨委向全校師生征集關(guān)于“加大信用教育力度”的建議，假定你是該學(xué)校團委工作人員，請根據(jù)“給定資料5”，給學(xué)校黨委提交一份建議書。（25分）

要求：

（1）緊扣資料，內(nèi)容具體；

（2）分析透徹，措施可行；

（3）不超過400字。

（四）參考給定資料，以“信與用”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）總字?jǐn)?shù)1000—1200字。

2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（湖南通用卷）（參考答案）

1、參考答案：

一是守信者可享受非常大的便利，信用度被量化，信用“變現(xiàn)”。二是提升交易效率，為新經(jīng)濟提供支撐，助力企業(yè)經(jīng)營效率變得更高。三是提供公平發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，創(chuàng)造價值和財富。四是提高政府管理效率，推動社會綜合治理的發(fā)展，促進政務(wù)精細(xì)化管理。五是勾勒人格，讓每個人更規(guī)矩，塑造和諧社會。

閱讀題干，審清題意

閱讀題干，可以得到以下信息：①本題是一道歸納概括題；②作答范圍是給定資料2，只需從該則資料中提取要點；③作答任務(wù)是歸納概括信用體系建設(shè)對當(dāng)前社會的積極影響，因此，資料中負(fù)面的信息不是本題的要點。

除此之外，要注意“全面、準(zhǔn)確、簡明”的要求，確保要點齊全，并用資料中的關(guān)鍵詞句準(zhǔn)確、精練地表述。

閱讀材料，提取要點

給定資料2主要闡述了信用的作用，以此表明信用體系建設(shè)的積極影響。

第一至第三段主要介紹了個人信用的作用及影響，具體包括：小陳信用記錄良好，租房可以免押金；曹先生信用數(shù)據(jù)不佳被禁止租車；患者信用度好，就醫(yī)時可以“先診療后付費”；等等。從正面的事例中可以看到，守信者可享受便利。結(jié)合第三段最后的總結(jié)，可以得出信用體系建設(shè)的第一個影響：①守信者可享受便利，信用度被量化，信用“變現(xiàn)”。

第四、五段主要介紹了信用對新經(jīng)濟及企業(yè)經(jīng)營效率的影響。第四段中，信用為向先生解決了“先收手機還是先付款”的難題；第五段中，共享企業(yè)研究信用梯度收費等模式，企業(yè)經(jīng)營效率變高。其中包含的要點有：②信用提升了交易效率，為新經(jīng)濟提供支撐；③有了信用的助力，企業(yè)經(jīng)營效率變得更高。

第六段指出一個人只要擁有足夠的信用水平，就能夠在網(wǎng)絡(luò)上籌集到資金，信用社會給予了人們一個公平發(fā)展的環(huán)境。要點有：④給予公平發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)造價值和財富；⑤每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機會，大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

第七段介紹了某信用機構(gòu)負(fù)責(zé)人的觀點，體現(xiàn)了信用體系建設(shè)的積極影響。要點有：⑥誠實守信的市民和商家，會享受到非常大的便利；⑦政府的管理效率大大提高；⑧推動整個社會綜合治理的發(fā)展。

第八段以S市為例，介紹了信用使越來越多的政務(wù)服務(wù)可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行辦理。要點有：⑨促進政務(wù)精細(xì)化管理。

第九段由交通違規(guī)行為切入，通過一些城市將交通違規(guī)行為納入個人信用記錄的實踐，反映了個人信用信息的作用以及信用體系全面建立的意義。要點有：⑩個人信用信息是對個人的一種人格勾勒；?每個人都更規(guī)矩，塑造一個和諧社會。

加工要點，組織答案

本題作答字?jǐn)?shù)要求不超過150字，在提取要點后需要對要點進行整合加工。梳理上述要點可知，信用體系建設(shè)的積極影響主要體現(xiàn)在五個方面：一是對守信者的影響（要點①⑥），二是對新經(jīng)濟及企業(yè)的影響（要點②③），三是對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的影響（要點④⑤），四是對政府管理的影響（要點⑦⑧⑨），五是對和諧社會的影響（要點⑩?）。在組織答案時，可從這五個方面分條闡述。

2、參考答案：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。政府和銀行成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨群服務(wù)中心并派專人常駐辦公，相關(guān)銀行全力參與。

二、定方案簽合約。結(jié)合本村實際情況，制定創(chuàng)建信用村實施方案；政府、銀行、村民三方共同簽訂守信合約。

三、量身定制。針對農(nóng)戶不同情況，量身定制不同扶貧信貸模式；對貧困戶制定幫扶計劃和脫貧規(guī)劃。

四、廣泛宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組利用各種載體，廣泛宣傳信用村建設(shè)工作的重要意義和目標(biāo)要求。

五、村民互助。采取“以先進帶后進”的思路，發(fā)展一批、爭取一批“信用戶”，及時為其提供低利率的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營資金；“信用戶”積極幫扶一般農(nóng)戶爭創(chuàng)“信用戶”，帶領(lǐng)其維護和提升個人信用。

解析：

閱讀題干，審清題意

本題作答范圍是給定資料3，作答任務(wù)是談?wù)匌埮_村的經(jīng)驗對開展信用村創(chuàng)建工作的啟示，由此我們可以得出以下作答方向：①本題為綜合分析題，要求談啟示；②限定條件是“龍臺村的經(jīng)驗對開展信用村創(chuàng)建工作的啟示”，我們需要從資料中找尋相關(guān)的積極做法要點。

此外，題目還要求答案“內(nèi)容全面”，且“層次分明”“有邏輯性”。

閱讀材料，提取要點

給定資料3共四段，圍繞龍臺村創(chuàng)建信用村展開。

第一段以老潘順利貸款開服裝加工廠的案例作為鋪墊，引出龍臺村信用村的創(chuàng)建。

第二段主要介紹當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)建信用村采取的措施。本段可分為三部分：第一部分為創(chuàng)建信用村的背景；第二部分?jǐn)⑹隽水?dāng)?shù)卣c銀行合作成立領(lǐng)導(dǎo)小組等舉措；第三部分介紹了所采取的精準(zhǔn)扶貧措施?？傻玫揭c：①當(dāng)?shù)卣豌y行成立“創(chuàng)建信用村”領(lǐng)導(dǎo)小組；②結(jié)合該村實際情況，制定了《龍臺村創(chuàng)建信用村實施方案》；③政府建立“黨群服務(wù)中心”并派專人常駐辦公，相關(guān)銀行全力參與；④政府、銀行和村民三方共同簽訂守信合約；⑤對貧困戶分別制定幫扶計劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃。

第三段介紹了領(lǐng)導(dǎo)小組針對部分農(nóng)戶不愿參與信用村創(chuàng)建而采取的加強宣傳、促進互助措施。可得到要點：⑥領(lǐng)導(dǎo)小組利用各種載體，廣泛宣傳信用村建設(shè)工作的重要意義和目標(biāo)要求；⑦采取“以先進帶后進，正向激勵形成面”的思路，發(fā)展一批、爭取一批“信用戶”，及時為其提供低利率的創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營資金；⑧“信用戶”積極幫扶一般農(nóng)戶爭創(chuàng)“信用戶”，帶領(lǐng)其維護和提升個人信用。

第四段主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)建扶貧信貸模式，強化“信貸+扶貧”的引領(lǐng)作用展開敘述?？傻玫揭c：⑨針對農(nóng)戶不同的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組量身定制不同扶貧信貸模式。

加工要點，組織答案

本題在提取要點后，還需進行要點合并和字?jǐn)?shù)加工。

首先是要點合并。經(jīng)提取和梳理上述要點，可以看到這些啟示共體現(xiàn)在五個方面：要點①③是成立領(lǐng)導(dǎo)小組方面的內(nèi)容；要點②④是制定方案簽訂合約方面的內(nèi)容；要點⑤⑨是量身定制不同扶貧模式的內(nèi)容；要點⑥是宣傳方面的內(nèi)容；要點⑦⑧是村民互助成為“信用戶”方面的內(nèi)容。

其次是字?jǐn)?shù)加工。由于要點字?jǐn)?shù)較多，為滿足不超過300字的要求，可適當(dāng)刪減要點中的定語、狀語、補語，調(diào)整語序。

3、參考答案：

關(guān)于加大信用教育力度的建議

校黨委：

當(dāng)前，發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為，都和學(xué)生的信用安全意識、法律意識薄弱有關(guān)，而校團委在信用安全知識方面也存在不了解的情況。因此，為加大信用教育力度，建議我校舉辦“金融安全專家校園行”活動。具體建議如下：

一、邀請專家進校。建議我校與教育部門、金融機構(gòu)形成聯(lián)動，邀請金融安全專家走進校園，如邀請互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司運營官等。他們能向?qū)W生傳遞信用安全的重要性及如何管理和保護個人信用，使學(xué)生小心各類信用詐騙，避免生活中的陷阱騙局。

二、豐富活動形式。建議常年舉辦信用安全講堂、校園金融風(fēng)險識別路演，并創(chuàng)新活動形式，在現(xiàn)場設(shè)置問答及有獎競猜環(huán)節(jié)，使學(xué)生們積極踴躍地參與互動和答題。

校團委：×××

××年××月××日

解析;閱讀題干，審清題意

本題作答任務(wù)為寫一份關(guān)于“加大信用教育力度”的建議書，作答范圍是給定資料5，題干中還給了其他提示：①建議書報送單位為學(xué)校黨委；②作答身份是某高校團委工作人員。

另外，本題作答字?jǐn)?shù)為不超過400字；要求答案“緊扣資料”“分析透徹”“措施可行”。

閱讀材料，提取要點

閱讀給定資料5可知，本則資料類似針對“金融安全專家校園行”活動的一個相關(guān)報道。我們需要從中提取出問題、原因、意義、措施等內(nèi)容，用在建議書中。

第一段介紹了“金融安全專家校園行”活動的內(nèi)容。要點有：①多部門聯(lián)合發(fā)起；②邀請金融安全專家走進校園；③常年舉辦信用安全講堂以及校園金融風(fēng)險識別路演。

第二段介紹互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司L集團的運營官王先生進校演講的事例。通過王先生演講中的建議，我們可以提取出此類活動的作用及意義。要點有：④傳遞信用安全的重要性及如何管理和保護個人信用；⑤學(xué)會保護個人信用，小心各類信用詐騙；⑥學(xué)會管理個人信用。

第三段明確指出了其活動形式的創(chuàng)新及其效果。要點有：⑦現(xiàn)場設(shè)置問答及有獎競猜環(huán)節(jié)；⑧學(xué)生們積極踴躍地參與互動和答題。

第四段校團委老師指出無論自己還是學(xué)生，都對信用安全知識知之甚少。要點有：⑨校團委對信用安全方面的知識基本沒有了解過；⑩大學(xué)生們對信用安全的了解更是少之又少。

第五段的大學(xué)生介紹了自己的收獲，體現(xiàn)了舉辦活動的效果。要點有：?了解如何保護自己的信息，知道如何避免生活中的一些陷阱騙局，明白如何選擇正確平臺，保證自己財務(wù)和信息的安全。

第六段總體介紹了大學(xué)生缺乏信用知識的問題，并分析出其中原因。要點有：?學(xué)生的信用安全意識、法律意識薄弱。

加工要點，組織答案

對于建議書等文種，要按照“背景觀點—措施建議”的結(jié)構(gòu)作答。背景觀點部分以問題類要點為主，因此，可以將要點⑨⑩?整合加工，作為建議書的背景觀點。措施建議部分的要點主要分為邀請專家進校和豐富活動形式兩方面：要點①②是邀請專家進校的核心內(nèi)容，④⑤⑥?是其具體做法和效果；要點③是活動的常規(guī)形式，包括講座和路演，要點⑦⑧則對演講本身的流程進行了創(chuàng)新。在作答中，應(yīng)將建議的核心句置于段首，以凸顯條理性。

4、參考答案：

信與用

中華民族傳承千年，無論士農(nóng)工商，盡以誠信為本。商鞅徙木立信，得行變法；季布一諾千金，乃避禍殃?，F(xiàn)在，隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，中國邁進信用社會，信用逐步“變現(xiàn)”，成為個人和社會的一筆寶貴財富。建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，完善社會誠信獎懲制度，使“信用”越來越“有用”，成為新時代全面推進誠信建設(shè)的必然選擇。

“信用”一詞若拆開來看，一般可將“信”看作信用，指人之間、單位之間、商品之間的信任關(guān)系，代表著個人、企業(yè)、政府等主體的誠信度；“用”則可以被看作價值、效用、效果，意指因誠信度的高低而產(chǎn)生的影響。然而當(dāng)前我國征信體系尚未建成，信用信息難以獲得；誠信制度建設(shè)滯后，信用違法成本較低?？梢姡脒_(dá)成信用體系建設(shè)的目標(biāo)，“信”與“用”都不可偏廢——應(yīng)建立社會征信體系，多角度反映信用狀況，并完善誠信獎懲制度，讓守信受益、失信難行。

信而有征，讓信用“看得見”。信用本身是一個難以量化表達(dá)的對象，傳統(tǒng)依據(jù)社區(qū)反饋形成判定的機制也因人口流動加速而不再適用。而完善的社會征信體系，正可以解決此類問題。它通過大數(shù)據(jù)等手段廣泛收集征信目標(biāo)的信用記錄，建立其個人信用檔案，以此為依據(jù)對其信用進行評定，幫助人們判斷、控制信用風(fēng)險。與此同時，我國征信體系尚未發(fā)展完善，覆蓋范圍小、征信主體不活躍等問題仍然存在，信用場景應(yīng)用因數(shù)據(jù)不足受到重重掣肘。因此，需要不斷加大社會征信力度，擴大覆蓋范圍，引進民營征信機構(gòu)，以滿足社會需要。

用而有法，讓信用“摸得到”。長期以來，信用這個游離于法律邊緣的概念在國內(nèi)不受重視，欠繳稅款、騙取社保、霸座等失信現(xiàn)象在社會上屢見不鮮，引發(fā)社會爭議。如果沒有強力的制度約束，單憑誠信教育以及公民自律難以杜絕此類現(xiàn)象，甚至?xí)故耪咦儽炯訁枴?font style="color: Red">隨著我國在誠信領(lǐng)域的執(zhí)法力度逐步加大，社會誠信獎懲制度屢屢建功，贏得了社會認(rèn)可。一個守信者處處受益生活便利、失信者處處受限寢食難安的社會已經(jīng)初具雛形。無數(shù)生動的案例證明，誠信領(lǐng)域的問題僅從教育層面難以根治，必須從制度層面加以規(guī)范。

“信猶五行之土，無定位，無成名，而水金木無不待是以生者?！毙庞檬且粋€人安身立命的最后屏障，是一個人建功立業(yè)的道德根基。然而，“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。只有健全征信體系，并據(jù)此強化獎懲措施，評信致用，才能共建誠信社會，為中華民族的偉大復(fù)興注入精神力量。

解析;

本題已經(jīng)對標(biāo)題作出要求——以“信與用”為題，切勿自擬標(biāo)題。另外，題目中的“與”暗示“信”和“用”存在關(guān)系，在寫作之前，需要通過閱讀資料找準(zhǔn)二者關(guān)系，進而形成立意。

給定資料1針對誠信建設(shè)，從國家政策角度進行分析，可以看到，國家對于誠信建設(shè)的處理方式分為建立征信系統(tǒng)和完善獎懲機制兩方面。給定資料2介紹了一些在信用社會中的信用應(yīng)用場景，從中可以看出，信用正在逐步“變現(xiàn)”。給定資料3講述了信用體系在扶貧方面的應(yīng)用。給定資料4對我國信用體系建設(shè)以及強化治理的效果進行了介紹，可以看出，其建設(shè)目的即實現(xiàn)“守信受益、失信難行”。給定資料5對大學(xué)生信用教育的相關(guān)舉措進行了說明。

由此我們可以看出，本題中的“信”表面指誠信、信用，深層次是指要建立征信體系，更全面地采集信用信息；而“用”表面指信用帶來的便利或懲戒，深層次是指要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，加大執(zhí)法力度。只有“信”與“用”相輔相成，才能全面推進誠信建設(shè)。

在具體寫作時，建議采用論證A與B型結(jié)構(gòu)：開頭引入話題，強調(diào)信用建設(shè)的重要性；第二段闡釋分析“信”與“用”的含義及二者之間的關(guān)系；第三段論述信用的意義及建立征信體系的必要性；第四段論述信用變現(xiàn)的意義及完善獎懲機制的必要性；最后結(jié)尾總結(jié)上文，深化主題。