水火無情，古人用極具思辨的哲學(xué)智慧對二者進(jìn)行了危害意義上的警示。尤其是暴雨瞬間發(fā)生，在古代沒有天氣預(yù)報，如何提前應(yīng)對突發(fā)急來的暴雨？這就考驗(yàn)當(dāng)時城市的治理能力，和專業(yè)官員在洪水暴雨來臨之際能否有力量迅速啟動防洪、救災(zāi)等一系列的問題。

抗洪治水一直是中華民族的長期問題，看古人怎樣硬核抗擊暴雨。

從大禹治水以來，古人在防汛抗洪問題上就傾注了大量的心血，然而這個問題的難度在暴雨的突發(fā)性與每年都要發(fā)生的汛期，因此歷史上的堤壩有多高，暴雨和洪水就有多洶涌。

暴雨和水患一直都是歷史重大問題，如同歷史的長度不斷綿延發(fā)展，這個問題相當(dāng)考驗(yàn)了當(dāng)時古人的生存智慧。

拋卻洪荒來看，從東晉永和五年的一個場面便可窺視古人的治水思路。早在公元349年，南康郡守高琰帶著朝廷的使命對南康開起治理。他覺得這個地方位置有些問題，因此就把郡的辦公地點(diǎn)遷移到章水與貢兩河之間，這樣可以阻江為險，又可以便利水上貿(mào)易。

此后一千多年間贛州的城置基本由此確立，加之水上便利給當(dāng)?shù)匕傩諑砹素S厚的經(jīng)濟(jì)效益。在宋代時期，贛州的造船和漕運(yùn)以及出產(chǎn)的茶葉布匹和瓷器都引領(lǐng)了消費(fèi)熱潮。然而這個弊端也由此出現(xiàn)，就是每年四季暴雨出現(xiàn)，洪澇災(zāi)害頻仍，有學(xué)者進(jìn)行統(tǒng)計，從公元383年到清朝末年，贛州共發(fā)生典型水災(zāi)151次?？梢韵胍?，由于暴雨和水患問題一直纏繞著歷史的發(fā)展，一直到北宋治理水患開始進(jìn)入了新的水平。

在北宋時期主掌贛州的地方官劉彝就開始了城市的疏導(dǎo)工程。由于本來就是北宋朝廷主管水利的專業(yè)型人才，所以吏部才將他空降到贛州做官，治水也成了他的主要工作方向。

劉彝的空降地方受到重用源自于一次重要的表現(xiàn)。

據(jù)《宋史》記載，一年夏天，幾天的連日瓢潑特大暴雨，東京汴梁的河水暴漲，皇帝召開會議研究討論如何進(jìn)行防洪 議論的結(jié)果是大家認(rèn)為城上開一個缺口分流洪水就行，但是劉彝卻不這樣認(rèn)為，力主開楊橋斗門，果不其然 這次劉彝的判斷準(zhǔn)確解決了水患，由此讓皇帝覺得派他去贛州治水再合適不過。

劉彝到了贛州后,經(jīng)過對贛州的實(shí)地踏查后，發(fā)現(xiàn)這個古城三面臨水，東西兩面分別毗鄰貢江和章江，整個城市呈現(xiàn)出不規(guī)則的四邊形，因此，這個城市的選址的優(yōu)勢和劣勢都十分明顯。經(jīng)過總體思考，劉彝認(rèn)為，這里的地方水池很多，而且地下已經(jīng)有古人留下的排水系統(tǒng)，于是，劉彝的一個整體治水的理念已經(jīng)醞釀出來，既然贛州歷史沉淀已經(jīng)久遠(yuǎn)，完全沒有搬遷的可能，因此只能順勢而為，利用地理形勢，把贛州城內(nèi)的水池，通過縱橫交錯的管道連通起來，組成一個超大容量的蓄水庫。讓人感到有趣和巧妙的是，這些地下排水管道恰好如篆體的“福字”和“壽字”。因此將這個系統(tǒng)他取名為“福壽溝”，至此，當(dāng)暴雨發(fā)生時，一部分雨水由蓄水池吸納分流，另一部分由福壽溝“吞”下，并通過排水系統(tǒng)向外流出。

雖然福壽溝在贛州城內(nèi)澇時能往外排水，但洪水期間，章貢二江也能通過地下水道倒灌進(jìn)城，反而會加重內(nèi)澇。于是，劉彝在排水口建造了十二個水窗，每個水窗分四個部分:出水口處的外閘門、溝道和進(jìn)水口處的內(nèi)閘門、調(diào)節(jié)池當(dāng)江水水位高于水窗水位時，借江水水力將閘門關(guān)閉，反之則借溝道水力將閘門沖開。

這種智慧工程，一直到了明代還發(fā)揮著作用，如天啟元年時期，贛州府志記載：“居民架屋其上，水道浸失其故，每歲大雨時，城東北一帶，街衢蕩漾，廬舍且潴為沼，以水無所泄故也?！比欢S著時間的推移，由于年久失修，排水系統(tǒng)逐漸退化，以至于到了清代再度出現(xiàn)水災(zāi)和內(nèi)澇。后來在湘軍的一位官員主持下，這套排水系統(tǒng)再度被修復(fù)，發(fā)揮了昔日的功效。

說到這里，再順路看看清代是如何改造水利排除洪澇的。比如康熙二十一年的山西知縣李翔鳳出任興安州知州，同樣也面臨了水患的問題。一旦有洪水來，漢江兩岸勢必遭受重大損害，此前康熙就曾把“治河、漕運(yùn)、削藩”作為頭等大事來抓，因此，這些官員無疑成了治水前線的推動者。

李翔鳳除了向朝廷申請減免賦稅外，對于水患問題開始主動謀劃，積極作為。他親自開始了防洪工程的設(shè)計。建成了所謂的萬柳堤，就是當(dāng)洪水來了，百姓遷居到堤壩上游避險，待洪水走后，再返回舊城，生產(chǎn)生活和防災(zāi)救災(zāi)兩不誤，加上他在堤壩兩旁栽種樹木，因此成了一道綠色生命通道，于是得了“萬柳堤”的稱呼。此外，在江南地區(qū)，大挖水道，甚至用密布的水網(wǎng)和船，代替陸上交通，家家戶戶都臨水而居。其實(shí)這是一種應(yīng)對暴風(fēng)雨和洪澇的防御之策。

所以，對于洪澇災(zāi)害，古人都是主動積極作為，利用形勢為先導(dǎo)，因地制宜推出防洪措施，或是筑牢堤壩，或是打造一流的地下流水通道，或是將所有河道貫通，以利于排水。古老的生活歷史經(jīng)驗(yàn)，往往蘊(yùn)含著一種生存智慧，而這些無疑都是古人對于災(zāi)難的一種積極應(yīng)對辦法和對今天的一些啟發(fā)。

如何抗災(zāi)救災(zāi)？突發(fā)暴雨過后怎么辦？宋太祖早有先見之明。

作為北宋大業(yè)的奠基人宋太祖，對救災(zāi)頗為重視，為了防止各級官員瞞報災(zāi)害，他特意強(qiáng)調(diào)了時間節(jié)點(diǎn)，規(guī)定上訴水旱災(zāi)情，夏天不能超過四月，秋天不能超過七月。因此這樣的規(guī)定避免了百姓所面臨的“或秋而訴夏旱，或冬而訴秋旱，往往收割之后，欺罔官吏，無從核實(shí)，拒之則不可，聽之則不信?！钡膯栴}。到了宋太宗時期，對于救災(zāi)更是進(jìn)行了時間段的精準(zhǔn)規(guī)定“夏以四月三十日，秋以八月三十日為限。”因此，凡是地方發(fā)生災(zāi)害，讓官員不再敢推諉瞞報?！爸T縣災(zāi)傷應(yīng)訴而過時不受樁，或迎遏者，徒二年，州及監(jiān)司不覺察者，減三等?！憋@然這就是針對官員瞞報漏報災(zāi)情的制度化懲治措施。

當(dāng)時還記載了這樣一個事情。元祐元年，夔州官員看到當(dāng)時有了暴雨災(zāi)情，老百姓流離失所卻無人組織匯報災(zāi)情，由于時間緊急，未能向朝廷報告就先進(jìn)行賑濟(jì)，事后向哲宗匯報說:“臣見民間困急，不敢坐視，已依災(zāi)傷及七分以上賑濟(jì)，所有專輒之罪，謹(jǐn)自劾以聞。”宋哲宗沒有怪罪，還得到了獎賞。

發(fā)生災(zāi)害，北宋各級官員救災(zāi)程序是如何進(jìn)行的呢？

在當(dāng)時，檢查災(zāi)情一般分兩步進(jìn)行“令佐受訴，即分行檢災(zāi)?！本褪枪賳T上報，然后朝廷派出人員進(jìn)行核對。第二種方法就是抄札，就是登記受災(zāi)人口面積和估計一下受災(zāi)程度。比如在宋神宗熙寧九年時“河?xùn)|暴雨，九月內(nèi)許抄札不能自存之人，自十月一日起支米豆，至次年二月終。如額定米豆有剩，即盡數(shù)支至三月終?！?/p>

還有一次京城發(fā)洪水，然后朝廷下發(fā)旨意“令抄札貧下人，各以本局印，印給帖子，赴就近官居給錢。”此外，對于抄札也有時間限制，一般不得超過十個月。但是凡事有利就有弊端，尤其賑災(zāi)中官員胥吏合伙貪污的事情時有發(fā)生“抄札之時，里正乞覓，強(qiáng)梁者得之，善弱者不得也，附近者得之，遠(yuǎn)避者不得也，胥吏里正之所厚著得之，鯀寡孤獨(dú)疾病無告者未必得也?！币虼送転?zāi)的居民“數(shù)赴點(diǎn)集，空手而歸，困踏于風(fēng)霜凜冽之時，甚非古人視民如傷之意?！?/p>

暴雨洪水后的災(zāi)后重建，北宋是如何進(jìn)行的？

在北宋，暴雨洪災(zāi)是常態(tài)災(zāi)情，因此發(fā)生這樣的災(zāi)害時，糧食成了重要賑濟(jì)手段。

“宋之為治，一本于仁厚，凡振貧恤患之意，視前代尤為切至。諸州歲歉，必發(fā)平常，惠民諸倉粟，或平價以糶，或貸以種食，或直以振給之，無分于主客戶?！薄毒然幕蠲駮房傊c災(zāi)方法是先讓災(zāi)民有飯吃，然后逐步通過其他方式如借貸、便宜糧食等等方式逐步恢復(fù)生產(chǎn)。即災(zāi)害物資管理，減免賦稅、社會福利、抗災(zāi)自救、醫(yī)療衛(wèi)生管理等五個方面。

具體施行下來就是設(shè)置粥場，直接賑濟(jì)沒有飯吃的濟(jì)民，“遣使分詣京城門，賜饑民粥”這是宋太祖時期的粥場。這一方式，在宋仁宗時期也被廣泛應(yīng)用“詔開封府界內(nèi)諸縣作糜粥以濟(jì)災(zāi)民，諸災(zāi)傷州軍亦如之。”

此外對災(zāi)情提供糧食，如賑給、賑糶和賑貸，逐漸從最低層往上延伸。除了這些，還有賜給等賑災(zāi)方式，就是免費(fèi)發(fā)放饑民口糧，如“詔賜沂州饑民種食”和宋仁宗“賜河北路諸州軍因水災(zāi)而徙他處者米，人五斗”，除了糧食，仁宗有時還直接給災(zāi)害中失去親人家屬錢，“父母妻賜錢三千，余二千?！币虼怂稳首诘娜蕫壑_實(shí)不虛，讓我們很容易想起這位溫文爾雅的翩翩君子模樣。

除了糧食緊急外，臨時安置也十分重要。

除了吃飯問題還面臨另外一個災(zāi)民安置問題，比如一旦發(fā)生水災(zāi)、地震，所能居住的房屋頃刻化為烏有，那么這時如何解決臨時居住成了救災(zāi)的重要關(guān)鍵。在北宋為災(zāi)民準(zhǔn)備的住所一般都是由政府緊急建造，有時也使用官屋給災(zāi)民臨時居住。

公元1118年，東南一帶發(fā)生暴雨并引發(fā)山洪，房屋大面積倒塌，朝廷收到奏報后“許借諸司斛斗賑給，或勸誘上戶借貸。仍多作船筏濟(jì)渡，及權(quán)以官物，搭蓋屋宇，廣令安泊?！贝送鉃?zāi)害之后往往會發(fā)生疫情，這時候如何快速處置考驗(yàn)了官員的協(xié)同能力，因此朝廷往往要承擔(dān)災(zāi)害中死去的百姓，以免發(fā)生疫情。比如“鳳州貧民不能葬者，棄尸水中”，一位叫雍慎的官員自己拿錢給他買了塊地安葬，以免發(fā)生瘟疫。

最后就是災(zāi)后重建問題，這樣的時候朝廷所能做的就是減免賦稅或以工代賑和幫助修建房屋。這樣的時候，國家稅收雖然減少，但卻能夠安定民心，快速恢復(fù)生產(chǎn)。在皇祐二年，“范文正公知蘇州，年饑，召諸寺主僧，責(zé)令處處修建，官亦大興公役，由是饑民糊口于公私者日以數(shù)千?！笨梢姺吨傺瓦@種以工代賑的方法非常有效，此后也成了宋朝的救災(zāi)重要辦法。因此，從這幾個方面來看，北宋的救災(zāi)和重建影響深遠(yuǎn)，尤其值得一提的是宋仁宗時期更為體恤民生，相反到了徽宗時期，這種成效大打折扣，不得不讓此前的抗洪經(jīng)驗(yàn)的廢滯而感到遺憾。

參考資料《東京夢華錄》、《中國水利文獻(xiàn)》、《宋史》