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尼泊爾對(duì)外貿(mào)易(尼泊爾稅收政策) 尼泊爾的對(duì)外貿(mào)易政策和法規(guī) 一、尼泊爾對(duì)外貿(mào)易的主要政策和法規(guī) 尼泊爾仍在執(zhí)行1992年頒布的貿(mào)易政策，其主要內(nèi)容如下: (1)目標(biāo) 1.通過(guò)增加私營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易中的參與，加強(qiáng)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用。 2、通過(guò)貿(mào)易多元化，創(chuàng)造新的可出口產(chǎn)品，使出口貿(mào)易具有競(jìng)爭(zhēng)力。 3.通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易逐步減少貿(mào)易逆差。通過(guò)增加與各行業(yè)的貿(mào)易合作來(lái)擴(kuò)大就業(yè)能力。 (2)基本政策 1.通過(guò)削弱國(guó)有企業(yè)來(lái)擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)在貿(mào)易中的作用。 自由靈活的貿(mào)易政策有助于促進(jìn)出口創(chuàng)匯，改善國(guó)際收支平衡，同時(shí)滿足國(guó)內(nèi)需求。 2、通過(guò)有效合理地利用經(jīng)濟(jì)資源，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，一方面用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)，另一方面用于出口創(chuàng)匯。重點(diǎn)發(fā)展偏遠(yuǎn)地區(qū)，產(chǎn)品多樣化。 3.實(shí)施自由化進(jìn)程，鼓勵(lì)工業(yè)和貿(mào)易相結(jié)合，促進(jìn)出口，同時(shí)增加國(guó)內(nèi)產(chǎn)出，滿足國(guó)內(nèi)需求。重點(diǎn)是現(xiàn)代管理和技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和吸引外資，目的是支持和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，同時(shí)提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。 4.國(guó)有貿(mào)易公司將逐步私有化，發(fā)展成為高效率的私營(yíng)企業(yè)。 為落實(shí)上述政策，在貿(mào)易和服務(wù)領(lǐng)域需要滿足一些前提條件，如修訂和制定外幣兌換、貨幣和財(cái)政政策，逐步實(shí)現(xiàn)尼泊爾盧比可兌換。此外，應(yīng)逐步改革管理制度，使之簡(jiǎn)單、透明和靈活(例如，2001年5月1日，尼日利亞所得稅管理局和尼日利亞增值稅管理局合并，組成尼日利亞國(guó)家稅務(wù)局)。此外，為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，與各國(guó)和國(guó)際組織的現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議將繼續(xù)有效，必要時(shí)將增加新的內(nèi)容，重點(diǎn)是發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及如何提高運(yùn)行質(zhì)量。 (3)出口政策 1.提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 2.努力增加出口產(chǎn)品的種類和服務(wù)，以增加外匯收入。 3.提高傳統(tǒng)產(chǎn)品和新產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量以促進(jìn)出口，同時(shí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)效益好的制成品市場(chǎng)。 4.努力開(kāi)發(fā)新的出口產(chǎn)品并增加其產(chǎn)量，創(chuàng)造更多的外匯收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。 5.促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，增加外匯收入。 6、在有利的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)水電出口。 7.有效利用人力資源，組織和促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)人員的輸出。 為了在有效、順利和透明的基礎(chǔ)上實(shí)施上述政策，政府將出臺(tái)相應(yīng)的貨幣、外匯兌換和財(cái)政政策，以便出口的所有環(huán)節(jié)都是自由、簡(jiǎn)單和靈活的。 ⑷與出口有關(guān)的措施 1.除禁止和限制出口的商品外，逐步取消出口許可證。允許民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有限出口商品，通過(guò)適當(dāng)?shù)亩愂諜C(jī)制逐步取消有限出口商品。 2.促進(jìn)出口，逐步完善現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施。管理程序應(yīng)該透明、順暢和有效。 3.為了促進(jìn)出口，將大力發(fā)展集裝箱服務(wù)，并將進(jìn)一步擴(kuò)大和改進(jìn)現(xiàn)有的保稅倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)。 4.對(duì)出口產(chǎn)品的進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品實(shí)行有效的出口退稅計(jì)劃。取消出口產(chǎn)品原材料進(jìn)口稅，采用保稅倉(cāng)庫(kù)制度儲(chǔ)存原材料。 5.出口產(chǎn)品免征除服務(wù)費(fèi)以外的所有稅收，但有限制的原材料出口除外。 6.為了促進(jìn)出口，將建立出口促進(jìn)區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口原材料和自用物品免稅。區(qū)外企業(yè)出口90%以上的產(chǎn)品，享受區(qū)內(nèi)企業(yè)同等待遇。 7.在貿(mào)易和服務(wù)領(lǐng)域，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)尼泊爾盧比的完全可兌換，出口商必須將出口產(chǎn)品所得外匯按市場(chǎng)匯率和規(guī)定比例賣給商業(yè)銀行，其余外匯按政府規(guī)定的匯率賣給尼泊爾中央銀行。除規(guī)定的種類外，出口型企業(yè)和進(jìn)口代理企業(yè)進(jìn)口原材料沒(méi)有數(shù)量限制和許可證。但對(duì)于進(jìn)口原材料，商業(yè)銀行會(huì)按市場(chǎng)匯率提供外匯。允許進(jìn)口商在銀行開(kāi)立外匯賬戶，并保留一定比例的外匯收入用于貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。 8.尼泊爾盧比完全可兌換后，出口計(jì)價(jià)制度將逐步取消。 9.為了提高出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，每次都要對(duì)出口產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，并提供相應(yīng)的資料。 10.優(yōu)先向信譽(yù)好的承運(yùn)人提供各種便利。 11.所有出口收入將免征所得稅，通過(guò)信用證或往來(lái)憑證向印度出口獲得的收入也將免征所得稅。 12.專注于開(kāi)發(fā)和確保出口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝技術(shù)。 13.尼泊爾海外機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與出口促進(jìn)活動(dòng)，并在可行的基礎(chǔ)上設(shè)立貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)。 14.游客在離開(kāi)尼泊爾時(shí)可以攜帶的出口商品沒(méi)有數(shù)量限制。 15.每年與私營(yíng)部門合作，根據(jù)促進(jìn)出口的可行性制定年度出口計(jì)劃指標(biāo)。 16.為了促進(jìn)出口，研究機(jī)構(gòu)提供必要的信息和技術(shù)、市場(chǎng)和出口程序培訓(xùn)，并組織參加國(guó)際和國(guó)內(nèi)貿(mào)易展覽以開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。 17.定期規(guī)范進(jìn)出口貿(mào)易，避免其畸形發(fā)展。如果違反政策，將采取嚴(yán)厲措施。 18.在研究和開(kāi)發(fā)新的出口產(chǎn)品和提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，將改進(jìn)出口促進(jìn)、研究、開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)計(jì)劃。 (5)進(jìn)口政策 我們將通過(guò)進(jìn)口發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)出口，提高工業(yè)和貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有資源滿足國(guó)內(nèi)需求，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口商品之間的競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)進(jìn)出口之間的相關(guān)性。 (6)與進(jìn)口有關(guān)的措施 加強(qiáng)進(jìn)出口的緊密性，創(chuàng)造有序的外貿(mào)體系，減少貿(mào)易逆差；簡(jiǎn)化許可和政府控制制度，逐步用關(guān)稅取代進(jìn)口數(shù)量限制，簡(jiǎn)化進(jìn)口手續(xù)；通過(guò)對(duì)外匯分配和使用的監(jiān)測(cè)，確定年度計(jì)劃目標(biāo)；除禁止和限制進(jìn)口的商品外，其他商品開(kāi)放經(jīng)營(yíng)；除違禁商品外，進(jìn)口外匯允許以市場(chǎng)匯率購(gòu)買外匯，以促進(jìn)尼泊爾盧比的可兌換性。 二、外貿(mào)管理體制 尼泊爾的對(duì)外貿(mào)易管理是通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行的:進(jìn)出口商品許可證管理、關(guān)稅管理、銀行管理、原產(chǎn)地證書管理等。 (1)許可證管理 1992年，尼泊爾政府制定了部分禁止進(jìn)出口商品和部分限制出口商品的目錄，并對(duì)限制出口的商品實(shí)行許可證管理。這些商品主要包括本地原料和進(jìn)口原料，具體品種由政府根據(jù)市場(chǎng)供求情況不定期在《政府公報(bào)》上公布。目前，政府正在積極減少這些商品的數(shù)量，以實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的目標(biāo)。 除了政府禁止和限制的商品以及禁止進(jìn)口的商品以外，所有尼日利亞商人都被允許自由經(jīng)營(yíng)。 禁止出口商品:國(guó)內(nèi)外有文物的古錢幣；雕像、棕櫚葉和植物葉上的銘文；重要的歷史書畫；野生動(dòng)物；膽汁和野生動(dòng)物的任何部分；麝香；蛇皮、蜥蜴皮；大麻、鴉片、大麻制劑等。；爆炸物；雷管和原材料；等等。用于生產(chǎn)武器和彈藥的材料；天然獸皮和獸皮；天然羊毛；所有進(jìn)口的原材料、零件和生產(chǎn)資料；和日志。 有限出口產(chǎn)品: 限制出口產(chǎn)品主要是本地原材料，出口實(shí)行出口許可證管理: 大米、玉米、小麥、鷹嘴豆、扁豆、黑豆、芥菜、油菜籽、榨菜粉、重量超過(guò)100公斤的無(wú)信用證生絲、罌粟籽。 有些產(chǎn)品需要政府根據(jù)市場(chǎng)供求情況不時(shí)在《政府公報(bào)》上公布。 違禁產(chǎn)品:鴉片、嗎啡等麻醉品；60度以上的酒；用于制造武器和彈藥的材料；彈藥和爆炸物(政府許可的除外)；槍和子彈；通訊設(shè)備包括無(wú)線對(duì)講機(jī)和其他類似的音頻設(shè)備(政府許可的除外)；貴重金屬和珠寶(旅客允許隨身攜帶和行李攜帶的除外)；以及牛肉和牛肉制品；在尼泊爾“官方公報(bào)”上發(fā)表的其他產(chǎn)品。 (2)關(guān)稅管理 尼泊爾王國(guó)海關(guān)總署的前身是市場(chǎng)管理辦公室。尼日利亞政府于1963年成立海關(guān)稅務(wù)局，1967年成立海關(guān)總署，一直延續(xù)至今。海關(guān)總署由四個(gè)部門組成:海關(guān)署、檢查署、估價(jià)署和行政署。尼泊爾是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，沒(méi)有出?？凇：ｊP(guān)總署在全國(guó)各地區(qū)設(shè)有30個(gè)分局，下設(shè)143個(gè)辦事處；其中，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)有辦公室。 截至目前，尼泊爾政府于1962年頒布的《尼泊爾王國(guó)政府海關(guān)法》已經(jīng)過(guò)7次修改和補(bǔ)充，共45條。1970年，尼日利亞政府制定了《海關(guān)規(guī)則》，先后兩次修改補(bǔ)充，共18條。這兩部法律法規(guī)對(duì)尼泊爾海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、任務(wù)和權(quán)限，對(duì)進(jìn)出境貨運(yùn)、過(guò)境和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的監(jiān)管，對(duì)進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、征稅、保管和放行，對(duì)國(guó)際郵遞物品的監(jiān)管、查驗(yàn)、征稅和放行，對(duì)進(jìn)出境人員及其行李的放行，對(duì)走私違法案件及其處理等作出了具體規(guī)定。尼日利亞政府每年調(diào)整一次關(guān)稅稅率，總體水平呈下降趨勢(shì)。 根據(jù)政府規(guī)定，除少數(shù)初級(jí)產(chǎn)品(共23種)外，大部分出口商品免征關(guān)稅，只收0.5%的服務(wù)費(fèi)。這是政府采取的鼓勵(lì)出口的措施。出口以FOB價(jià)格為基礎(chǔ)，加上貨物到尼泊爾海關(guān)所在地的運(yùn)費(fèi)價(jià)格，以外匯對(duì)貨物進(jìn)行評(píng)估和征稅。同時(shí)，政府對(duì)通過(guò)保稅方式生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料進(jìn)口免除一切稅收；產(chǎn)品出口時(shí)，政府將退還生產(chǎn)過(guò)程中的所有稅款。 進(jìn)口貨物的關(guān)稅包括三部分:基本關(guān)稅、消費(fèi)稅和平衡稅。關(guān)稅基本是尼泊爾海關(guān)稅則表中規(guī)定的稅率?，F(xiàn)行海關(guān)稅則(2000/2001年海關(guān)基本稅則集)共分21章97條，進(jìn)口貨物稅率分為8檔，分別為0%、5%、10%、15%、25%、40%、80%、130%。尼泊爾征收進(jìn)口關(guān)稅的商品有5000多種。 關(guān)稅一般按貨物價(jià)格征收，即進(jìn)口到尼泊爾的貨物以CIF價(jià)格為基礎(chǔ)，加上貨物運(yùn)到尼泊爾海關(guān)所在地的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)價(jià)格，以外匯形式進(jìn)行評(píng)估征稅；消費(fèi)稅總是1.5%。平衡關(guān)稅是尼泊爾貿(mào)易保護(hù)的主要手段。尼泊爾海關(guān)是根據(jù)進(jìn)口貨物與當(dāng)?shù)赝愗浳锏募{稅情況和差價(jià)來(lái)確定的。稅率不固定，人為因素多。此外，尼泊爾海關(guān)還根據(jù)進(jìn)口貨物的價(jià)值征收10%的增值稅。進(jìn)口貨物在國(guó)內(nèi)銷售后，進(jìn)口商會(huì)根據(jù)其銷售價(jià)格多退少補(bǔ)給尼泊爾國(guó)稅局。 (3)銀行管理 出口商外匯收入的35%按官方匯率賣給政府，65%可按市場(chǎng)匯率賣給商業(yè)銀行，出口商的出口收入全部免征所得稅。 對(duì)于進(jìn)口商使用外匯，只能從商業(yè)銀行換匯、開(kāi)具匯票和信用證。根據(jù)尼泊爾新預(yù)算第245條(2000年7月16日至2001年7月15日): 1.除了一些特定的進(jìn)口商品，其他所有從印度進(jìn)口的價(jià)值超過(guò)盧比的商品。16，000將通過(guò)銀行匯兌、電匯、匯票和信用證結(jié)算。 2.除與中國(guó)西藏自治區(qū)的傳統(tǒng)易貨貿(mào)易商品外，其他所有通過(guò)中國(guó)樟木口岸的總金額超過(guò)16000盧比(約合225美元)的進(jìn)口商品，均以銀行匯兌、電匯、匯票和信用證方式結(jié)算。其中，總額低于3000美元的尼日利亞商戶可以用美元現(xiàn)金支付；總額超過(guò)3000美元但不足3億美元的尼日利亞商戶可以通過(guò)匯票、電匯或信用證支付；總金額超過(guò)3億美元的尼日利亞商人只能通過(guò)開(kāi)立信用證來(lái)支付。 (四)原產(chǎn)地證書的管理 從國(guó)外進(jìn)口的貨物在報(bào)關(guān)時(shí)必須附有原產(chǎn)地證書。一是證明商品的產(chǎn)地，防止魚目混珠；第二，根據(jù)不同的商品產(chǎn)地，給予不同的關(guān)稅稅率。 對(duì)于出口商品，尼泊爾政府規(guī)定的原產(chǎn)地證書有三種，一是針對(duì)印度的，二是針對(duì)南亞國(guó)家的，三是針對(duì)其他國(guó)家的。這些國(guó)家將對(duì)尼泊爾生產(chǎn)的商品給予免配額、減關(guān)稅等優(yōu)惠待遇。
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