 1 現代議會制的產生和成熟有一個過程。英國是首創(chuàng)立議會制的國家。它的議會是從中世紀王權、貴族、市民三股力量較量中建立起來的。中世紀，議會只是封建專制制度可有可無的附屬物，直到英國資產階級在17世紀末光榮革命后取得統(tǒng)治地位后，議會才成為資產階級民主得以體現的根本形式。 2 英國的資產階級政黨是議會斗爭的產物，前身是輝格黨和托利黨。輝格黨發(fā)動“光榮革命”后，英國的政黨政治的一些基本原則和形式，諸如議會多數黨組閣、國王不參加內閣會議、以首相為核心的內閣領導政府，逐漸被建立和完善。此后，這兩大政黨分化組合，在19世紀三十年代形成了自由黨和保守黨，以1868年選舉為標志，英國資產階級兩黨制形成。隨著工業(yè)革命的發(fā)展，包括工人在內的有著更廣泛社會基礎的工黨取代了自由黨在兩黨制中的地位，和保守黨輪流執(zhí)政。 3 英國是最早實行分權制的國家，但卻不徹底。國家沒有明確確認三權分立原則，而是實行了行政權和立法權的兩權分立：責任內閣制。責任內閣制實際上也沒有嚴格的分權原則，行政權不太可能對立法權形成有效制約。也沒有形成獨立司法體系，大法官一身兼有立法、司法和行政三種職權。 4 與英國不同，美國沒有經歷封建專制統(tǒng)治，所以沒必要像英國那樣留下王權的痕跡，獨立戰(zhàn)爭結束后直接實行了共和政體。同時，受英國崇拜王權的思想，雖然三權分立比較徹底，但又賦予總統(tǒng)巨大的權力。 5 美國的兩黨制，萌發(fā)于美聯(lián)邦成立之初的主張權力集中于聯(lián)邦政府的聯(lián)邦黨人派和及反聯(lián)邦派。自1792年美國第一個資產階級政黨民主共和黨（是杰弗遜在反聯(lián)邦派的基礎上成立的）成立以來，美國政黨不斷分裂重組，直到南北戰(zhàn)爭前，才初步確立了兩黨制（當時的兩黨是繼承了聯(lián)邦黨人傳統(tǒng)的輝格黨和繼承了反聯(lián)邦黨人傳統(tǒng)的民主黨）。現在的民主黨和共和黨輪流執(zhí)政的格局，是南北戰(zhàn)爭之后形成的。 6 美國的兩黨制和三權分立原則相結合，在相當穩(wěn)定的憲法的支持下，美國的民主制結構相當穩(wěn)定。加上背后支持的壟斷資本的優(yōu)勢以及有利于大黨的選舉方法的設置，使其他小黨很難在選舉中獲勝。這也是為什么美國的工人階級政黨不強大的原因之一。 7 英美是非常注重法制的，他們將民主置于法制的保護之下。 8 相比較而言，美國政治制度里體現的人權和民主的精神，比英國更為先進和徹底，它還影響了法國大革命。它的總統(tǒng)制、三權分立、兩黨制的民主制度影響了影響了世界上很多國家。 |
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