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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委、雞西市委全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，激勵(lì)全市上下更新觀念、改善風(fēng)氣、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)虎林，市委在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，立足市情、審時(shí)度勢(shì)、著眼發(fā)展，全力抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)就我市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，作出如下決定。 一、站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要性、緊迫性 思想是發(fā)展的先導(dǎo)，組織是發(fā)展的保障，作風(fēng)是發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我市黨的建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部的思想意識(shí)、精神狀態(tài)、能力水平、作風(fēng)紀(jì)律存在與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，如一些黨員干部思想觀念上因循守舊，不思進(jìn)??；有的黨組織軟弱渙散，作用不明顯；部分干部創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)不高，難以成事；少數(shù)干部脫離群眾，作風(fēng)漂浮不實(shí)，工作推諉敷衍；個(gè)別干部律己不嚴(yán)，為政不廉，貪圖享樂，等等。這些問題，在一定程度上影響了黨的形象，削弱了執(zhí)政能力，阻礙了事業(yè)發(fā)展，必須高度重視，痛下決心，切實(shí)改進(jìn)。 進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，是深入貫徹十七屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求。黨的十七屆四中全會(huì)把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，把組織建設(shè)擺上重要位置，把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。事業(yè)成敗、關(guān)鍵在人，必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，把解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為突破口，貫穿于新形勢(shì)下黨的建設(shè)的全領(lǐng)域，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。這是我市黨的建設(shè)抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)根本的總抓手，是推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展的動(dòng)力源。只要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想組織作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就一定能帶動(dòng)黨的建設(shè)整體上水平，必將使黨員干部思想再提升、精神再振奮、力量再凝聚，進(jìn)而推動(dòng)虎林事業(yè)加快發(fā)展。 進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的迫切需要。近年來，我市在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固，工業(yè)逐漸提速，項(xiàng)目支撐有力，旅游邊貿(mào)方興未艾，精神文明建設(shè)扎實(shí)有效，但還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、畜牧業(yè)發(fā)展緩慢、口岸潛力尚未發(fā)揮、旅游三產(chǎn)亟需發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)后勁不足、民生有待改善和財(cái)源建設(shè)滯后、財(cái)政形勢(shì)依然嚴(yán)峻等制約發(fā)展的矛盾問題。這既有歷史原因和客觀因素，也與黨員干部的思想能力風(fēng)紀(jì)密切關(guān)聯(lián)。觀念不新、精神不振、作風(fēng)不實(shí)等問題，導(dǎo)致創(chuàng)新不夠、干勁不足、落實(shí)不力，已經(jīng)影響了做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)的速度，遲滯了建設(shè)生態(tài)虎林的進(jìn)程。為此，必須通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在解放思想中統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足勇氣，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中鼓足干勁、攻堅(jiān)克難、快速高效，從而以奮發(fā)的精神、開闊的思路、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措、嚴(yán)明的紀(jì)律，把虎林四個(gè)文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。 二、明確目標(biāo)措施，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的針對(duì)性、實(shí)效性 虎林正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，必須在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)中，突出思想解放和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大膽改革創(chuàng)新，采取有力措施，切實(shí)改善風(fēng)氣，推進(jìn)實(shí)干創(chuàng)業(yè)。 （一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好風(fēng)氣。 作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。各級(jí)黨組織和黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，必須全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，錘煉優(yōu)良作風(fēng)，帶動(dòng)廣大群眾創(chuàng)新實(shí)干、加快發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與研究解決群眾現(xiàn)實(shí)利益問題、自身改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題相結(jié)合，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。要向書本學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、處置復(fù)雜問題、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，增強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、決策執(zhí)行、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，更新觀念、振奮精神。要解放思想，樹立先進(jìn)理念和強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)。具體做到“四破四立”，即破除小富即滿、安于現(xiàn)狀的觀念，樹立富而思進(jìn)、發(fā)奮圖強(qiáng)的意識(shí)；破除因循守舊、狹隘封閉的觀念，樹立改革創(chuàng)新、開放合作的意識(shí)；破除瞻前顧后、畏難怕險(xiǎn)的觀念，樹立敢闖敢干、銳意進(jìn)取的意識(shí)；破除按部就班、等靠坐要的觀念，樹立搶抓機(jī)遇、勇于競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。要善于運(yùn)用全新的理念和發(fā)展的方法解決前進(jìn)中的問題，力爭(zhēng)落實(shí)有新思路、工作有新突破、發(fā)展有新成就。要明確職責(zé)使命，增強(qiáng)憂患意識(shí)，弘揚(yáng)大慶精神、北大荒精神、珍寶島精神，始終保持蓬勃朝氣，滿懷激情辦企業(yè)創(chuàng)實(shí)業(yè)干大業(yè)。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)。要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，重實(shí)際、求實(shí)效，不喊華麗口號(hào)，不搞政績(jī)工程，力戒形式主義、官僚主義。要深入基層、深入一線，調(diào)查研究，傾聽民聲，問計(jì)問策于民。要牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民用、利為民謀，帶著深厚感情解民憂、排民難、惠民生。要強(qiáng)化落實(shí)之功，鍥而不舍、雷厲風(fēng)行、較真碰硬，實(shí)實(shí)在在地為發(fā)展添勁加力。要搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓想干事、能成事的干部有舞臺(tái)、有地位，讓不干事、專整事的人沒市場(chǎng)、沒位子。加強(qiáng)民主作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、形成發(fā)展合力。堅(jiān)持民主集中制原則，搞好班子團(tuán)結(jié)，凝聚智慧力量，齊心協(xié)力干事。要發(fā)揚(yáng)民主、擴(kuò)大民主，落實(shí)黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。要完善民主決策機(jī)制，廣泛聽取征求專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界意見，提高科學(xué)決策水平。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)、樹立公仆形象。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，保持政令暢通，做到令行禁止。要大力反腐倡廉，推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高防止腐化墮落能力。黨員干部要律己修身、鍛煉黨性，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，注重小節(jié)、抵制誘惑，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，做信念堅(jiān)定、品德高尚、情趣健康、操守嚴(yán)格的人。要秉公奉法、勤儉節(jié)約，清白做官、干凈做事，甘當(dāng)人民公仆。 （二）創(chuàng)新方式方法，狠抓工作落實(shí)。 空談?wù)`國，實(shí)干興邦。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，歸根結(jié)底就是要以先進(jìn)理念、優(yōu)良作風(fēng)來真抓實(shí)干。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提高效能水平，推行“兩點(diǎn)一線”工作法，即市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要包扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包抓一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)領(lǐng)好本戰(zhàn)線；部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要包扶一個(gè)村屯，包抓一個(gè)項(xiàng)目，管理好本單位。重點(diǎn)是扶壯集體經(jīng)濟(jì)，招商引資對(duì)上爭(zhēng)取，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加速新農(nóng)村建設(shè)，綜合整治環(huán)境，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；圍繞做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、北藥開發(fā)、畜禽產(chǎn)品加工、木材加工、新型能源開發(fā)和山產(chǎn)品加工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；全方位推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，創(chuàng)造改革發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績(jī)。通過實(shí)行“兩點(diǎn)一線”工作法，組織引導(dǎo)廣大黨員干部把心思用在干正事、謀發(fā)展上，把精力放在干實(shí)事、抓落實(shí)上，確保決策實(shí)施不折不扣、部署工作立竿見影。 （三）明確目標(biāo)要求，努力真抓實(shí)干。 進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)必按照加強(qiáng)黨的建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)到位”的目標(biāo)?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”，即由宏觀到微觀，就是從搞思路、做規(guī)劃向定措施、跑資金、抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；由間接到直接，就是從高高在上、發(fā)號(hào)施令的指揮員向蹲在下面、直管親辦的戰(zhàn)斗員轉(zhuǎn)變；由原則到具體，就是從搞抽象指導(dǎo)向抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?！八膫€(gè)到位”，即思想認(rèn)識(shí)到位，就是樹立先進(jìn)意識(shí)，只要有利于發(fā)展就要先干不爭(zhēng)論、先試不議論、時(shí)間作結(jié)論；組織建設(shè)到位，就是圍繞履行職責(zé)、發(fā)揮作用，解決一盤散沙問題，把黨組織和干部隊(duì)伍打造成堅(jiān)強(qiáng)有力的科學(xué)發(fā)展組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者；工作措施到位，就是研究破解矛盾的真招實(shí)法，不說不能辦、多想怎么辦，以管用措施推動(dòng)發(fā)展；推進(jìn)落實(shí)到位，就是對(duì)定下來的事“一本經(jīng)”念到底、不走樣不變形，堅(jiān)決抓實(shí)落靠。通過“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)到位”，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)富市、口岸興市、旅游活市、生態(tài)立市，堅(jiān)定不移地抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)有效地實(shí)施八項(xiàng)民生工程，做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)虎林。 三、精心組織實(shí)施，確保進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得新成果、新突破 進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是我市加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，意義重大而深遠(yuǎn)。必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措，營造思想解放、風(fēng)清氣正、實(shí)干創(chuàng)業(yè)的大好局面。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體。各級(jí)黨組織要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的著力點(diǎn)，擺上日程、抓在手中，深入開展新一輪解放思想大討論和各種載體的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力推行“兩點(diǎn)一線”工作法，自覺使解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)到位”的要求，以戰(zhàn)線為單位，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定工作方案，周密安排，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)取得事半功倍的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證思想組織作風(fēng)建設(shè)，在解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)中切實(shí)發(fā)揮引帶作用。要帶頭解放思想，帶頭求真務(wù)實(shí)，帶頭樹立正氣，帶頭解決問題，帶頭苦干實(shí)干，用富有號(hào)召力的言行感染群眾、鼓舞士氣。三是加強(qiáng)宣傳，典型帶動(dòng)。要在新聞媒體上開辦專題、開設(shè)專欄，廣泛宣傳舉措成效，形成進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的濃厚社會(huì)氛圍。注重培育典型群體，抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，形成良性循環(huán)、爭(zhēng)比趕超的態(tài)勢(shì)。四是建立機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)。要堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向，把解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為黨建目標(biāo)責(zé)任考核、精神文明創(chuàng)建評(píng)選的重要依據(jù)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查。要表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，鼓勵(lì)廣大黨員干部群眾在做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)虎林的實(shí)踐中，奮勇爭(zhēng)先，再創(chuàng)佳績(jī)。 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