教育儼然已經(jīng)成為英國的產(chǎn)業(yè)支柱。但英國將面臨一個新的棘手問題——留學(xué)帶來的負(fù)面移民增長。 據(jù)英國政府統(tǒng)計,英國去年向國際學(xué)生的家屬簽發(fā)了約 135,788 份簽證,幾乎是2019年的九倍。隨著英國凈移民人數(shù)增長創(chuàng)下歷史新高,5月23日,英國內(nèi)政部官宣了兩項重大移民改革政策:一、博士以下研究生留學(xué)不允許攜帶家屬來英;二、未畢業(yè)留學(xué)生將不允許申請工作類簽證。這個新政預(yù)計將會在2024年1月執(zhí)行,會適用于所有國際學(xué)生!目前,英國允許持有學(xué)習(xí)簽證的國際學(xué)生在畢業(yè)后至少停留兩年。學(xué)生簽證允許家庭成員(配偶和18歲以下的子女)申請居留。 英國最新的政策指出,只有被指定的研究生項目的國際學(xué)生,才被允許攜帶他們的家人(包括孩子和父母)來英國。 而就讀普通研究生課程學(xué)生的伴侶以及子女,將不再被允許在課程期間申請在英國居住的長期簽證。研究生的家屬將不能拿到Dependant簽證來英國陪讀。這樣也意味著,一旦政策落實,本科和研究生轉(zhuǎn)成PSW簽證(graduate visa)也不能攜帶家屬了。(不過,博士生將不會受此政策的影響,因為他們屬于“高技能移民”。)英國教育界人士認(rèn)為,限制陪讀簽證無疑將影響留學(xué)生人數(shù)。數(shù)據(jù)指出,在2021/2022年,英國共有近68萬名國際學(xué)生。其中,中國是英國最大的國際學(xué)生來源國,有151,690 名學(xué)生。緊隨其后的是印度,有 126,535 名學(xué)生。倘若禁止所有博士以下的國際學(xué)生攜帶家人來英國,那么其中的30多萬名本科生中,他們將不能在學(xué)習(xí)期間帶家人來英國了。英國內(nèi)政大臣蘇埃拉·布雷弗曼 (Suella Braverman) 表示:“我們致力于吸引最聰明、最優(yōu)秀的人才來到英國。因此,我們打算在明年與大學(xué)合作,設(shè)計一種替代方法,確保最優(yōu)秀和最聰明的學(xué)生可以將家屬帶到我們世界一流的大學(xué),同時繼續(xù)減少凈移民?!?/span>之前,英國推行家屬簽證政策,其實是出于人道主義的考慮,讓一個海外家庭不用在長達1-2年的碩士就讀期間內(nèi)分居兩國。但近年來,被許多人鉆了空子,許多留學(xué)生攜帶教育水平較低的家屬前往英國,享受英國的福利卻沒有為英國經(jīng)濟作出任何的貢獻,導(dǎo)致英國的移民系統(tǒng)被濫用。但英媒也指出,這主要是以尼日利亞和印度為首的留學(xué)生。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示:從2021年6月到2022年6月,英國凈移民數(shù)量超過了50萬人!其中,有近13.6萬人持家屬簽證來到英國,70%的人來自于尼日利亞和印度等一些較為貧窮的地區(qū)。上圖顯示的是2019-2022年獲得英國發(fā)放的T2工作簽證數(shù)量最多的10個國家,分別是:印度、菲律賓、尼日利亞、美國、津巴布韋、巴基斯坦、南非、中國、加納、澳大利亞。所以,為防止簽證系統(tǒng)被濫用,除了家屬簽證外,英國內(nèi)政部還公布了另一項重要的改革——即海外留學(xué)生在完成學(xué)業(yè)之前,不得從學(xué)生簽證途徑轉(zhuǎn)為任何形式的工作簽證途徑。新創(chuàng)始人簽證(Innovator Founder visa)工作簽證(Skilled Worker visa)商務(wù)拓展簽證(Expansion Worker visa)成長型企業(yè)工作簽證(Scale up visa)全球人才簽證(Global Talent visa)等簽證途徑。此外,BBC還透露民主黨正計劃將工作簽證期限從 2年 縮短至 6個月。在留學(xué)生申請學(xué)生簽證及家屬簽證時(2024年新政策開始執(zhí)行之前),審查簽證申請人的相關(guān)的持有資金,以證明他們及其家屬擁有足夠的資金在英國生活,并取締可能通過不當(dāng)手段協(xié)助留學(xué)生申請簽證的不道德的國際學(xué)生中介。總結(jié)來說,這次英國政府最新官宣的移民新政包括:1. 限制留學(xué)生攜帶家屬來英,只允許攻讀研究型課程的研究生和博士生可以帶家人陪讀;2. 留學(xué)生在完成學(xué)業(yè)之前,不能從學(xué)生簽證轉(zhuǎn)為工作簽證;3. 進一步嚴(yán)格審查學(xué)生及陪讀家屬的資金證明(英媒解讀稱,這可能代表:未來留學(xué)生如果希望為家屬申請陪讀簽證,其資金要求門檻將被提高)。 4. 采取措施打擊非法和不道德的中介,不讓他們假借留學(xué)兜售移民而獲利;5. 更好地向英國大學(xué)和留學(xué)生傳達移民規(guī)則,并進行更有針對性的執(zhí)法行動。英國政府認(rèn)為,通過上述兩大移民政策的改革,英國的凈移民人數(shù)預(yù)計將在一段時間內(nèi)大幅下降。 因此,這一簽證的變化在支持英國經(jīng)濟(包括世界領(lǐng)先的教育機構(gòu)的收支方面)和維護英國政府減少總體凈移民的承諾方面取得了適當(dāng)?shù)钠胶狻?/span> 總而言之,本次移民政策的改革主要集中在通過學(xué)生簽證途徑前往英國并留在英國的相關(guān)人士的收緊和限制,其主要目的是大幅降低英國的凈移民數(shù)量,同時通過防止英國移民系統(tǒng)被濫用,來保護海外留學(xué)生給英國帶來的經(jīng)濟效益。 而對于正常去英國讀書的學(xué)生來說,是不受任何影響的,只不過現(xiàn)在多了一些條件,比如未婚伴侶、配偶、子女等等,都是不能跟著一起去的。
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