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國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu) 69 年的歷史變遷?。?949年--2018年)

 虛懷若谷 2023-05-12 發(fā)布于浙江
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    2018年全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕。每屆兩會(huì)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革一直是我們關(guān)注的焦點(diǎn),自然資源部的組建成為今年機(jī)構(gòu)改革的重頭戲,而存在20年的國(guó)土資源部就此退出歷史舞臺(tái)。

   在國(guó)家發(fā)展的道路上,一些部委改頭換面,一些部委幾度沉浮,一些部委徹底消失。今天,跟隨小桔來看看自1949年建國(guó)以來,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的變遷和改革歷程。

1949年新中國(guó)成立時(shí)政務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置

   1949年9月27日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》。

   其中規(guī)定:政務(wù)院設(shè)政治法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、文化教育委員會(huì)、人民監(jiān)察委員會(huì)和下列各部、會(huì)、院、署、行,主持各該部門的國(guó)家行政事宜:

政治法律委員會(huì)指導(dǎo)內(nèi)務(wù)部、公安部、司法部、法制委員會(huì)和民族事務(wù)委員會(huì)的工作

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)指導(dǎo)財(cái)政部、貿(mào)易部、重工業(yè)部、燃料工業(yè)部、紡織工業(yè)部、食品工業(yè)部、輕工業(yè)部、鐵道部、郵電部、交通部、農(nóng)業(yè)部、林墾部、水利部、勞動(dòng)部、人民銀行和海關(guān)總署的工作

文化教育委員會(huì)指導(dǎo)文化部、教育部、衛(wèi)生部、科學(xué)院、新聞總署和出版總署的工作

人民監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)察政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員是否履行其職責(zé)


1951-1953年政務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

   1951年12月,政務(wù)院作出《關(guān)于調(diào)整機(jī)構(gòu)緊縮編制的決定(草案)》,進(jìn)行了建國(guó)以來第一次精兵簡(jiǎn)政工作。這次機(jī)構(gòu)改革以加強(qiáng)中央集權(quán)為中心內(nèi)容。

   到1953年底,政務(wù)院工作部門增加到 42 個(gè)。

1954-1956年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

    1954年,隨著中國(guó)政權(quán)組織形式的確定和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的建立,從當(dāng)年底開始,用了一年多的時(shí)間,對(duì)中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了一次較大規(guī)模的精簡(jiǎn)。

   以后,隨依法成立的國(guó)務(wù)院開始增設(shè)機(jī)構(gòu),1956年,機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá) 81 個(gè),形成了建國(guó)以來政府機(jī)構(gòu)數(shù)量的第一次高峰。


1956-1959年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

   1958年,撤銷合并了國(guó)家建設(shè)委員會(huì)等10多個(gè)單位。經(jīng)過調(diào)整,國(guó)務(wù)院部委減少8個(gè),直屬機(jī)構(gòu)減少5個(gè)。到同年底,國(guó)務(wù)院設(shè)68個(gè)工作部門。

   1959年,國(guó)務(wù)院工作部門又作了進(jìn)一步調(diào)整和撤并,到同年底,國(guó)務(wù)院設(shè)39個(gè)部委,21個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá) 60 個(gè),比1956年減少21個(gè)。


1960-1965年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

   1960年到1964年,為了貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方針,進(jìn)行了建國(guó)后的第三次較大機(jī)構(gòu)改革:

   一是先后在中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了兩次比較集中的干部精簡(jiǎn)運(yùn)動(dòng)。 

   二是中央收回五十年代后期下放給地方的權(quán)力并恢復(fù)被撤銷的機(jī)構(gòu)。

   1965年底,國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到 79 個(gè),為建國(guó)后的第二次高峰。


1966-1975年機(jī)構(gòu)改革

   “文革”中,政府機(jī)構(gòu)發(fā)生非正常的大變動(dòng)。

   1970年,國(guó)務(wù)院的79個(gè)部門撤銷合并為 32 個(gè),其中13個(gè)還由部隊(duì)管理,達(dá)到建國(guó)以來中央政府機(jī)構(gòu)數(shù)的最低點(diǎn)。

   1975年,鄧小平主持國(guó)務(wù)院工作,并對(duì)各領(lǐng)域進(jìn)行整頓,與之相適應(yīng),國(guó)務(wù)院工作部門恢復(fù)到52個(gè)。


1976-1981年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

   1976年,“四人幫”被粉碎后,鑒于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)上已處于崩潰,故沿用并發(fā)展了五十年代后期的管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置。

   到1981年,國(guó)務(wù)院的工作部門增加到 100 個(gè),達(dá)到建國(guó)以來的最高峰。


1982年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

   1982年3月8日,第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革問題的決議。

   國(guó)務(wù)院各部門從100個(gè)減少為 61 個(gè),人員編制從5.1萬人減少為3萬人

重新組建國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)并擴(kuò)大其職權(quán)和業(yè)務(wù)范圍

撤銷現(xiàn)有的國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)、國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)、國(guó)家能源委員會(huì)和國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)小組,它們主管的業(yè)務(wù)一部分由重新組建的國(guó)家經(jīng)委負(fù)責(zé),一部分劃歸有關(guān)的部

撤銷現(xiàn)有的國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì),它主管的業(yè)務(wù)分別劃歸新組建的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家經(jīng)委和國(guó)家計(jì)委

國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)今后的主要任務(wù)是,研究科學(xué)技術(shù)政策,會(huì)同國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)委提出重大的科學(xué)技術(shù)研究課題,組織協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)力量進(jìn)行攻關(guān);科學(xué)技術(shù)規(guī)劃和生產(chǎn)技術(shù)工作分別劃歸國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)委,使科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來

國(guó)防工業(yè)辦公室和國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)合并,統(tǒng)一管理國(guó)防工業(yè)的科研試驗(yàn)和生產(chǎn)工作


1988年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

   1988年4月,第七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。

   國(guó)務(wù)院部委由45個(gè)減為41個(gè),改革后人員編制減少了9700多人。國(guó)務(wù)院在調(diào)整和減少工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門方面取得了進(jìn)展。


1993年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

   1993年3月22日,第八屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》。

   根據(jù)這一方案改革后,國(guó)務(wù)院組成部門設(shè)置41個(gè),加上直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)18個(gè),共59個(gè),比原有的86個(gè)減少27個(gè),人員減少20%。


1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

   1998年3月10日,九屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。

   改革后除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院組成部門由原有的40個(gè)減少到29個(gè)。


2003年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

   2003年3月10日,第十屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。

   改革的重點(diǎn)是,深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,完善宏觀調(diào)控體系,健全金融監(jiān)管體制,繼續(xù)推進(jìn)流通體制改革,加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)。


2008年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

   2008年3月15日,第十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議會(huì)議通過關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。國(guó)務(wù)院組成部門調(diào)整至27個(gè)。

   具體的改革方案如下:


2013年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革


   2013年全國(guó)人民大表大會(huì)一次會(huì)議通過《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。


   國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案具體如下:


2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

   第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案,改革后,除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)

   改革后的國(guó)務(wù)院組成部門如下:

來源:人民網(wǎng)、中國(guó)國(guó)情網(wǎng)

文章來源:轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)桔燈勘探

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