河北永平府（縣）地處華北與東北交界處，依山面海，形勝險(xiǎn)要，歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地。明朝時(shí)為朱明王朝東北軍事重鎮(zhèn)，初期防御遼東蒙古游牧民族，萬(wàn)歷中后期以后又成為明與后金爭(zhēng)奪之區(qū)。滿清入關(guān)后，則為兩京孔道，乘輿東巡，往來(lái)馳驅(qū)，尤為重要。所以，永平府地區(qū)重武輕文。

清初統(tǒng)治者鑒于明末書(shū)院“群聚黨徒”、“搖撼朝廷”的教訓(xùn)，極力對(duì)書(shū)院采取抑制政策。直到雍正十一年(1733)才允許在政府嚴(yán)密控制下創(chuàng)建書(shū)院，主要辦成科舉考試的預(yù)習(xí)班，輔導(dǎo)學(xué)生參加科舉考試。光緒二十七年(1901)，諭令各府廳直隸州均改設(shè)中學(xué)堂，各州縣均改設(shè)小學(xué)堂。

就永平府而言，雖然早在元代延祐中(1314--1320)總管府達(dá)魯花赤也禿孫重修儒學(xué)學(xué)宮，但是直到明代中期永平府才有書(shū)院的記載。

永平府早期有孤竹書(shū)院，創(chuàng)建年代不詳，早已廢棄。明隆慶六年知府辛應(yīng)乾建有北平書(shū)院，但名氣似乎不大。萬(wàn)歷四十三年撫寧縣知縣王臺(tái)創(chuàng)辦云從書(shū)院，一直延續(xù)到清末。據(jù)明萬(wàn)歷二十七年《永平府志》記載：“書(shū)院，在府學(xué)前，隆慶知府辛應(yīng)乾因盧龍縣舊基建?！毙翍?yīng)乾，山東安丘人，進(jìn)士，隆慶五年至萬(wàn)歷二年任永平府知府。盧龍舊基不知?jiǎng)?chuàng)自何時(shí)，也不知何故沒(méi)有延續(xù)下來(lái)。清乾隆三十九年《永平府志》記載：“孤竹書(shū)院在府城東北隅望高樓下(久廢)。北平書(shū)院在府學(xué)南，盧龍縣舊基，明隆慶六年知府辛應(yīng)乾建。國(guó)朝康熙十六年郡守常公文魁復(fù)建，今改為教授署?！鼻迩∈暧榔礁R見(jiàn)曾始建敬勝書(shū)院。乾隆三十九年《永平府志》記載：“府武學(xué)，在府治南，舊守備廳地。明隆慶六年知府辛應(yīng)乾建，今改為敬勝書(shū)院?！薄熬磩贂?shū)院在武廟西，舊武學(xué)地。乾隆十二年郡守盧公見(jiàn)曾建?！?/span>