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執(zhí)行和解

 神州國土 2023-04-23 發(fā)布于河北
2013-06-24 09:45:45 | 來源:中國法院網(wǎng)
  執(zhí)行和解的含義特征

  執(zhí)行和解指在法院執(zhí)行過程中,雙方當事人經(jīng)過自愿協(xié)商,達成協(xié)議,結束執(zhí)行程序的活動。和解的內(nèi)容,可以是一方自愿放棄一部分或全部權利,也可以是一方滿足另一方的要求,還可以是雙方都作一些讓步。由上述的定義和相關的法律規(guī)定可以看出,現(xiàn)行的執(zhí)行和解制度具有如下幾個方面的特征: 

  1、主體的特定性。和解的主體是執(zhí)行活動中的雙方當事人,即申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人。包括據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書中的原雙方當事人或者其權利、義務的繼受者。2、意思的自主性。執(zhí)行和解是民事執(zhí)行過程中當事人對自己民事權利的自由處分,系雙方當事人自主意愿的體現(xiàn)。人民法院的執(zhí)行人員不能對其施加外在的職權影響。3、效力的不確定性。和解協(xié)議只有在雙方當事人自覺履行完畢的情形下,原生效的法律文書才能永久地不被執(zhí)行,執(zhí)行程序才算徹底的終結。否則,一方當事人不履行和解協(xié)議,對方當事人有權請求人民法院恢復對原生效法律文書的執(zhí)行?!睹裨V法》中有關執(zhí)行和解制度的設立,對于化解或緩和當事人雙方矛盾沖突,幫助確實暫無履行能力的被執(zhí)行人渡過經(jīng)濟難關,消減人民法院強制執(zhí)行工作的巨大壓力,確實起到了不可輕視的積極意義。

  有關執(zhí)行和解的法律規(guī)定

  《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十條規(guī)定:在執(zhí)行中,雙方當事人自行和解達成協(xié)議的,執(zhí)行員應當將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄,由雙方當事人簽名或蓋章。申請執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達成和解協(xié)議,或者當事人不履行和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)當事人的申請,恢復對原生效法律文書的執(zhí)行。

   最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第266條規(guī)定“一方當事人不履行或者不完全履行在執(zhí)行中雙方自愿達成的和解協(xié)議,對方當事人申請執(zhí)行原生效法律文書的,人民法院應當恢復執(zhí)行,但和解協(xié)議已履行的部分應當扣除。和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢的,人民法院不予恢復執(zhí)行?!?。第267條規(guī)定“申請恢復執(zhí)行原法律文書,適用民事訴訟法第219條申請執(zhí)行期限的規(guī)定。申請執(zhí)行期限因達成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中止,其期限自和解協(xié)議所定履行期限的最后一日起連續(xù)計算。”

   最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第86條規(guī)定“在執(zhí)行中,雙方當事人可以自愿達成和解協(xié)議,變更生效法律文書確定的履行義務主體、標的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式。和解協(xié)議一般應當采取書面形式。執(zhí)行人員應將和解協(xié)議副本附卷。無書面協(xié)議的,執(zhí)行人員應將和解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄,并由雙方當事人簽名或蓋章?!?。第87條規(guī)定 “當事人之間達成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的,人民法院作執(zhí)行結案處理?!?。第120條規(guī)定“對執(zhí)行擔保和執(zhí)行和解的情況以及案外人對非屬法律文書指定交付的執(zhí)行標的物提出的異議,受托法院可以按照有關法律規(guī)定處理,并及時通知委托法院。”

   執(zhí)行和解適用條件及法律后果

   執(zhí)行和解雖然發(fā)生在雙方當事人之間,是雙方自己的事,但也要符合一定的條件,即這種和解必須基于雙方當事對雙方當事人達成的和解協(xié)議,人民法院執(zhí)行員應當將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄,由雙方簽名或蓋章。所以執(zhí)行和解必須具備以下的條件:1、在程序上執(zhí)行和解只能在執(zhí)行程序中適用;2、執(zhí)行和解的主體在通常情況下是申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人,在和解協(xié)議變更履行義務主體和情況下還包括第三人;3、執(zhí)行和解必須出自雙方當事人的自愿;4、和解協(xié)議的內(nèi)容必須符合法律規(guī)定;5、參加和解協(xié)議的當事人必須具有訴訟行為能力,當事人如果沒有訴訟行為能力應由其法定代理人或委托代理人參加。

  執(zhí)行和解可分為兩個階段:第一階段是在簽約階段。雙方當事人在執(zhí)行中達成和解協(xié)議,此時所產(chǎn)生的法律后果是:第一、雙方用履行和解協(xié)議的形式代替了法院強制執(zhí)行的行為;第二、雙方用和解協(xié)議的內(nèi)容代替了生效法律文書所確定的內(nèi)容。第二階段是在履行階段。在此階段可分為兩種情況,并產(chǎn)生兩種不同的法律后果。第一種情況是一方當事人不按和解協(xié)議履行,此時法院可依對方當事人的申請,恢復對原生效法律文書的執(zhí)行,但應當扣除已履行的部分;第二種情況是雙方當事人按照和解協(xié)議履行完畢的,則案件執(zhí)結。

  執(zhí)行和解中應注意的幾個問題?!?

  1、和解協(xié)議必須在執(zhí)行過程中達成。執(zhí)行程序尚未開始或者執(zhí)行程序業(yè)已結束,均不發(fā)生執(zhí)行和解問題。這是因為執(zhí)行和解是當事人雙方在執(zhí)行過程中,就結束執(zhí)行程序而表示出的一種合意。執(zhí)行程序結束后,法律文書確定的內(nèi)容已被強制履行,權利人的權利已通過執(zhí)行程序得到實現(xiàn),故不存在執(zhí)行和解問題。執(zhí)行程序開始前,當事人雙方就生效法律文書確定的內(nèi)容達成某種協(xié)議,是履行生效法律文書確定的內(nèi)容所為的一種行為,亦不屬于執(zhí)行的和解。所以,執(zhí)行中的和解這一法律行為,只能在執(zhí)行程序開始后,執(zhí)行程序結束前發(fā)生。

    2、執(zhí)行和解必須是出自當事人雙方的完全自愿。執(zhí)行和解與法院調(diào)解不同,和解是雙方當事人自愿協(xié)商達成協(xié)議,沒有任何第三者參與,它是當事人對自己民事實體權利和民事訴訟權利的一種處分行為,只要不違背法律,都應允許,執(zhí)行和解是在執(zhí)行階段進行的非訴訟活動,法院調(diào)解是在人民法院主持下進行的動員雙方當事人進行協(xié)商,以解決其爭議的活動。法院不得主持調(diào)解,執(zhí)行人員無權通過調(diào)解變更生效的法律文書。為此,人民法院在審查執(zhí)行和解協(xié)議過程中應分別征詢雙方當事人的意見,以驗證雙方對和解協(xié)議的達成及內(nèi)容是否真實自愿。

   3、人民法院應當履行告知義務。執(zhí)行和解是在人民法院執(zhí)行過程中形成的,對當事人來講具有一定風險。人民法院應當告知的主要事項包括:(1)執(zhí)行和解的性質(zhì);(2)不履行和解協(xié)議的后果及處理途徑;(3)一方當事人不履行和解協(xié)議,申請恢復執(zhí)行原生效法律文書的期限。

   4、法院應對和解協(xié)議的合法性進行審查 。我國法律允許當事人雙方在執(zhí)行過程中,就解決的爭議通過自行協(xié)商達成和解協(xié)議,但由于和解協(xié)議的結果,直接涉及雙方當事人對實體權利和訴訟權利的處分,所以和解協(xié)議的內(nèi)容必須以合法為前提,即不到違反國家法律的有關規(guī)定,不得損害國家、集體和其他公民、法人的合法權益,不得損害社會的公共利益。任何借達成和解協(xié)議規(guī)避現(xiàn)行法律,逃避履行義務的行為,即使出自當事人雙方的真實意愿,亦為法律所不允許。當事人自行和解達成協(xié)議,既可以就當事人之間的某些權利和義務達成和解,也可以是享有權利的一方當事人自愿放棄或者減少某些權利,以保證生效法律文書得以執(zhí)行。

  5、和而不解的情況的預防。一是要防止執(zhí)行法官為了結案避免案件超期限促成雙方當事人達成和解協(xié)議而不審查和解協(xié)議是否能夠落實,造成和而不解。二是要防止被執(zhí)行人為了拖延時間,轉移財產(chǎn),逃避執(zhí)行,往往主動找申請執(zhí)行人達成和解協(xié)議,而在協(xié)議約定的期限內(nèi)被執(zhí)行人不履行,造成和而不解。部份被執(zhí)行人在執(zhí)行中并非真心與申請人協(xié)商,而是借和解名義拖延時間,適機轉移財產(chǎn)。故對達成和解協(xié)議的案件,執(zhí)行人員不應將案件束之高閣。對被執(zhí)行人有低價處理財產(chǎn),將房屋、汽車等財物過戶給他人等逃避執(zhí)行行為的,執(zhí)行人員應主動與申請執(zhí)行人取得聯(lián)系,及時對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取查封、扣押等措施。對在執(zhí)行中所查封、扣押、凍結的財產(chǎn),在當事人達成和解協(xié)議后法院也不應主動解除查封、扣押和凍結。對申請執(zhí)行人申請要求對被執(zhí)行人的財產(chǎn)解除查封、扣押、凍結的,法院應告知申請人采取解除措施后可能帶來的不利后果,盡力防止其后恢復執(zhí)行時出現(xiàn)執(zhí)行不能的情況發(fā)生。

   6、對雙方已達成和解協(xié)議,但一方又反悔執(zhí)行和解,不履行協(xié)議的處理。對于這種情況,人民法院可針對不同情況進行處理:如果和解的內(nèi)容已全部實現(xiàn),或申請執(zhí)行期已過,不予恢復執(zhí)行;如和解的內(nèi)容只實現(xiàn)一部分,一方當事人反悔不履行和解協(xié)議的,根據(jù)對方當事人的申請,人民法院可恢復對原生效判決的執(zhí)行,但要扣除已履行的部分。            

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