穆蘭芳

今年以來(lái)，工作忙得有些應(yīng)接不暇，也許這就是以工作的確定性應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定，而我們的感覺(jué)就是，卷出了新高度。這也是新常態(tài)。只有自己外出學(xué)習(xí)考察的途中，才有時(shí)間來(lái)思考這段時(shí)間碰到的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

1.關(guān)于資本下鄉(xiāng)。政府是鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興的，為此，國(guó)家部委還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了引導(dǎo)投資的規(guī)范性文件?？偟膩?lái)說(shuō)，工商資本下鄉(xiāng)，要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)鏈的高端領(lǐng)域，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，干農(nóng)民干不了的事情，不能和農(nóng)民搶飯碗，尤其慎重進(jìn)入糧食種植領(lǐng)域。這和互聯(lián)網(wǎng)巨頭不能惦記幾棵菜、幾根蔥的流量是一樣的道理。從已有的事例來(lái)看，資本下鄉(xiāng)種糧食是弊大于利的，至少有兩點(diǎn)：一是破壞農(nóng)民生計(jì)，引發(fā)沖突對(duì)抗，這不是危言聳聽(tīng)，而是真實(shí)發(fā)生的；二是帶來(lái)生產(chǎn)水平下降，種糧是個(gè)技術(shù)活，靠科技也靠經(jīng)驗(yàn)積累，新手種好糧需要一個(gè)過(guò)程。還有，怎么樣的管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)所有人員積極性，也是決定是否盈利的關(guān)鍵。如果資本下鄉(xiāng)，致力于解決糧食烘干和加工能力不足的問(wèn)題，提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，倒是值得鼓勵(lì)的。

2.關(guān)于數(shù)字農(nóng)業(yè)。我們正處于數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)力，可以變現(xiàn)。雖然農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)非常熱門(mén)，很多頭部企業(yè)和科研院所在大力開(kāi)拓探索，但和消費(fèi)端和工業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)較成熟的應(yīng)用相比，還處于起步探索階段，停留在講故事的層面，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)有效數(shù)據(jù)少之又少；二是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，很多還依賴(lài)于人為操作，沒(méi)有獨(dú)立性。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端一些重要環(huán)節(jié)，如種子來(lái)源、用藥用肥等數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，還依賴(lài)于人為手動(dòng)錄入，不是自動(dòng)抓取產(chǎn)生的，數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性存在疑問(wèn)。不解決這個(gè)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的價(jià)值可能永遠(yuǎn)無(wú)法變現(xiàn)。

3.關(guān)于耕地保護(hù)。中央高度重視耕地保護(hù)，有很多重要闡述和明確要求。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，必須落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的保護(hù)硬措施?！胺寝r(nóng)化”“非糧化”這幾年很熱，但有明顯區(qū)別。遏制耕地“非農(nóng)化”，就是嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，確需占用的落實(shí)占補(bǔ)平衡。防止耕地“非糧化”，就是嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，確需使用耕地的落實(shí)進(jìn)出平衡。防止耕地“非糧化”，不是說(shuō)耕地只能種糧，而是說(shuō)要優(yōu)先種糧，在完成目標(biāo)任務(wù)后，也是可以種棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料的。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田逐步回歸種糧時(shí)，不能搞“一刀切”“翻燒餅”，要合情合理、實(shí)事求是，綜合考慮農(nóng)民意愿、生長(zhǎng)周期等因素，穩(wěn)妥有序推進(jìn)耕地恢復(fù)。這也就是不建議將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)的蔬菜大棚拆掉的政策依據(jù)和現(xiàn)實(shí)原因。