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淮海戰(zhàn)役是解放戰(zhàn)爭中的三大戰(zhàn)役之一，這場以人民解放軍60萬對國民黨中央軍80萬的戰(zhàn)役，解放軍以少勝多，取得了輝煌的勝利。此戰(zhàn)不但殲滅了黃百韜兵團、黃維兵團、杜聿明集團等55萬余人，而且一舉將國民黨在中原和華東地區(qū)的精銳部隊消滅殆盡。 
淮海戰(zhàn)役勝利之后，長江中下游以北的廣大地區(qū)徹底被解放，國民黨統(tǒng)治中心——南京直接處于解放軍的兵鋒威脅之下，蔣介石在大陸的統(tǒng)治因此進入倒計時。所以，淮海戰(zhàn)役在解放戰(zhàn)爭乃至于整個中國革命歷史上，都有著十分重要的意義。 對于淮海戰(zhàn)役，許多人一提起來，總是認為他的指揮者是粟裕大將。然而實際上，按照毛主席的命令，淮海戰(zhàn)役其實是有十分明確的總指揮部的。 淮海戰(zhàn)役爆發(fā)之后，隨著形勢的發(fā)展，原本規(guī)劃的小淮海戰(zhàn)役，在粟裕的建議下打成了大淮海戰(zhàn)役。由于參加淮海戰(zhàn)役的除了有粟裕率領的華東野戰(zhàn)軍之外，鄧小平、劉伯承、陳毅率領的中原野戰(zhàn)軍也要協(xié)同作戰(zhàn)。 所以，為了兩支野戰(zhàn)軍能夠更好的配合作戰(zhàn)，10月31日，淮海戰(zhàn)役爆發(fā)前夕，粟裕向毛主席和中央軍委發(fā)電報，建議“由陳軍長和鄧政委統(tǒng)一指揮淮海戰(zhàn)役”。 
對于這封電報，毛主席和中央軍委表示同意，所以第2天，11月1日，毛主席和中央軍委致電陳毅、鄧小平和粟裕，并告華東局、中原局： “決定整個戰(zhàn)役由統(tǒng)一受陳、鄧指揮”。而且，在電報之中還專門強調：“中原野戰(zhàn)軍在徐州以南的行動由陳鄧臨機決定”。 很快，1948年11月6日，圍殲黃百韜軍團的戰(zhàn)役爆發(fā)，這也標志著淮海戰(zhàn)役正式開始。而在淮海戰(zhàn)役爆發(fā)十天之后，1948年11月16日，率中央到達西柏坡的毛主席，在批示一份由周恩來起草的致劉陳鄧粟譚的電報稿子上，做了以下批示： ……中原、華東兩軍，必須在現(xiàn)在地區(qū)作戰(zhàn)3至5個月（包括休整時間在內），吃飯的連同俘虜在內將達到80萬人左右……望從這個觀點出發(fā)統(tǒng)籌一切。統(tǒng)籌的領導，由劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林五同志組成一個總前委，可能時開五人會議討論重要問題，經常由劉伯承、陳毅、鄧小平為常委臨機處置一切，鄧小平同志為總前委書記。以上請恩來與朱德、少奇、弼時、劍英商議后電告劉陳鄧粟譚并中原局、華東局。 
也就是說，根據(jù)毛主席的指示，這個由鄧小平、劉伯承、陳毅、粟裕和譚振林5人組成的總前委，才是淮海戰(zhàn)役的最高指揮機關。率領華東野戰(zhàn)軍的粟裕只是5名總前委之一，而且還不是常委，因為按照命令，總前委的常委是鄧小平、陳毅和劉伯承。 所以，根據(jù)毛主席任命的總前委及鄧小平為書記的職務，淮海戰(zhàn)役很顯然應該是由鄧小平指揮的，那為什么民間廣泛認為粟裕才是淮海戰(zhàn)役的指揮者呢？ 這其實與粟裕在淮海戰(zhàn)役中的卓越表現(xiàn)有直接的關系。 在毛主席和中央軍委的命令之下，由鄧小平擔任書記的淮海戰(zhàn)役總前委指揮部確實成立了。然而，由于戰(zhàn)場形勢瞬息萬變，且華東野戰(zhàn)軍和中原野戰(zhàn)軍大部分時間都在不同區(qū)域作戰(zhàn)，再加上總前委成立的時間還要晚于淮海戰(zhàn)役爆發(fā)之時。 所以，總前委對于淮海戰(zhàn)役的指揮雖然并非沒有，但并非決定性機構。許多專家甚至認為，總前委其實是個“空架子”，整個淮海戰(zhàn)役，大部分戰(zhàn)斗都是由粟裕指揮完成的。 
淮海戰(zhàn)役大致分為三個階段，第一階段為殲滅兵力約10萬的黃百韜兵團，第二階段是殲滅與黃百韜兵力大致相當?shù)狞S維兵團，而第三階段則是殲滅約三個兵團的杜聿明集團。 三個階段由中原野戰(zhàn)軍和華東野戰(zhàn)軍共同完成。這其中，第一階段殲滅黃百韜兵團的戰(zhàn)斗，早在總前委成立之前已經爆發(fā)了，而且是由粟裕率領的華東野戰(zhàn)軍進行的。 因此，當總前委成立時，并未在殲滅黃百韜兵團一線的鄧小平、劉伯承、陳毅等人，雖然是總前委常委，但是，這場戰(zhàn)役的第一階段早已明確了作戰(zhàn)目標和作戰(zhàn)計劃，第一階段的指揮已經不需要總前委來完成。 在總前委成立之后第一階段——消滅黃百韜兵團的過程，總前委其實并沒有直接參與指揮，主要由粟裕指揮華東野戰(zhàn)軍完成的。中原野戰(zhàn)軍雖然也奉命參戰(zhàn)，但主要是牽制和阻擊敵人援兵。 
而在第二階段殲滅黃維兵團的作戰(zhàn)之中，最開始確實由中原解放軍為主力進行圍殲的。然而，由于中原野戰(zhàn)軍是千里躍進大別山之后過來的，不但兵力并不充沛，而且重武器也十分缺乏。面對裝備最為精良的美械王牌軍，所以，圍殲黃維兵團的戰(zhàn)斗從一開始就打的十分艱難。 而且，為了救援這支國民黨最嫡系的力量，蔣介石也竭盡全力瘋狂調兵，不但命令杜聿明派兵救援，甚至準備從西安、武漢等地調兵增援。雙方都急需援兵。 粟裕手中的兵力也十分匱乏，幾乎無兵可調。然而，他敏銳的發(fā)現(xiàn)了杜聿明集團因接連戰(zhàn)敗士氣低下的情況，大膽的從包圍杜聿明的部隊中抽掉了三個縱隊，協(xié)助中原野戰(zhàn)軍最終完成了殲滅黃維兵團的艱巨任務，而這也最終為消滅杜聿明集團、徹底取得淮海戰(zhàn)役的勝利奠定了基礎。 到了第3階段，也就是消滅離開徐州的杜聿明集團時，擔任淮海戰(zhàn)役總前委常委的劉伯承和陳毅都已經離開淮海戰(zhàn)役戰(zhàn)場，前往中央所在地西柏坡，開始商討渡江戰(zhàn)役等問題。作為總前委常委，兩個人甚至沒有參與第三階段的戰(zhàn)役。 
而且，在淮海戰(zhàn)役的第三階段，由于中原野戰(zhàn)軍在消滅黃維兵團的第二戰(zhàn)役中損失較大，當時，鄧小平和副政委張際春正在帶領中原野戰(zhàn)軍進行修整。因此，淮海戰(zhàn)役第三階段也主要是由粟裕率領華東野戰(zhàn)軍完成的。 也就是說，淮海戰(zhàn)役三大階段，其中有兩個階段是主要由粟裕率領華東野戰(zhàn)軍完成的，第二階段也深刻參與。反而總前委在淮海戰(zhàn)役三個階段中，表現(xiàn)的一直頗為“透明”。 這種現(xiàn)象在淮海戰(zhàn)役的電報之中也可以看得出來，有學者曾統(tǒng)計過《毛澤東軍事文集》中淮海戰(zhàn)役時中央軍委下發(fā)的電報。電報總計為74封，其中29封是發(fā)給華東野戰(zhàn)軍的，25封是發(fā)給中原野戰(zhàn)軍的，還有20封是同時發(fā)給兩大野戰(zhàn)軍的。 發(fā)給華野的電報，有4封是發(fā)給粟裕個人的，發(fā)給中野的電報，卻沒有一封發(fā)給鄧小平，也沒有任何一封是以總前委為收報人的。74封電報中，只有兩封電報是發(fā)給總前委的，其中一封是在總前委成立剛剛成立的11月18日，內容是指示兩大野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)部署，而另一封則有更具體明確的要求，要求5個人開一次總前委會議。 
而這個中央軍委要求的“開一次總前委會議”電報，恰恰也某種程度上說明了總前委是個“空架子”。因為，自總前委成立之后，整個淮海戰(zhàn)役期間，5名總前委委員卻始終沒有在一起。 有且僅有一次的會面和會議，還是中央軍委發(fā)電報命令之后才完成的。而且有趣的是，這唯一一次的集齊了5名前委委員的會議，也不是不是非常委的粟裕和譚振林前往三名常委所在的中原野戰(zhàn)軍指揮部開會，而是中原野戰(zhàn)軍的三名常委到粟裕所在的華東野戰(zhàn)軍指揮部開會。也正是在5人唯一的一次會面，拍下了下面這張著名的照片。 
所以，雖然在毛主席和中央軍委的命令之下，華東野戰(zhàn)軍和華中原野戰(zhàn)軍成立了5人組成的總前委，也委任了書記。但實際上，由于這場戰(zhàn)役的特殊性和獨特風格，整場戰(zhàn)役總前委存在感是頗為薄弱的。 整個淮海戰(zhàn)役，從戰(zhàn)役的發(fā)起到結束，粟裕不但在其中發(fā)揮了巨大的作用，而且全過程都有參與，戰(zhàn)役也充斥著粟裕獨特的指揮風格。 這從毛主席的評價也可以看得出來，這場60萬對80萬以少勝多的戰(zhàn)役，原本是“一鍋夾生飯，被我們硬是一口一口的吃掉了”。而這樣以少勝多、以弱勝強、在刀尖上跳舞的指揮風格，正是粟裕所特有的。 值得一提的是，淮海戰(zhàn)役從醞釀開始，就是粟裕提出的。早在濟南戰(zhàn)役尚未完全勝利時，他就開始琢磨取得更大的勝利。 當時，擔任華東野戰(zhàn)軍代司令員兼代政委的粟裕提出了淮海戰(zhàn)役的建議： 建議即舉行淮海戰(zhàn)役，該戰(zhàn)役可分兩個階段，第一階段以蘇北兵團（須加一個縱隊）攻占兩淮，并乘勝收復寶應、高郵，而以（華野）全軍位于宿遷至運河車站沿線兩岸，以殲滅可能來援之敵。如敵不援或被阻，而改經浦口長江至揚州北援，則我軍于兩淮作戰(zhàn)結束后，即舉行戰(zhàn)役第二步，以三個縱隊攻占海州、連云港，結束淮海戰(zhàn)役，爾后，全軍轉入休整?！?/div> 
粟裕這一高瞻遠矚的建議，也很快獲得了劉伯承、陳毅、李先念等人的支持。濟南戰(zhàn)役勝利之后，毛主席和中央軍委對于粟裕的這一建議也十分贊同，認為“舉行淮海戰(zhàn)役甚為必要”。 不過，最初規(guī)劃的淮海戰(zhàn)役只是局限于華東戰(zhàn)場消滅黃百韜兵團，而將這場“小淮海戰(zhàn)役”擴大為從華東到中原的偉大決戰(zhàn)的建議，依然是由粟裕提出來的。 所以，淮海戰(zhàn)役雖然有總前委、有書記和常委，鄧小平、劉伯承、陳毅等人也為之付出了巨大的貢獻和力量。但是，這場戰(zhàn)役從始至終都充斥著粟裕的風格，粟裕為此做出了巨大的貢獻，這也正是民間許多人將淮海戰(zhàn)役的勝利視為粟裕指揮完成的最重要原因。 
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