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全國首個《一廠多租(廠中廠)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》發(fā)布

 永心向海 2023-03-18 發(fā)布于北京
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為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營場所出租給其他單位、個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為,落實廠區(qū)(園區(qū))出租企業(yè)(以下簡稱出租企業(yè))的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責(zé),加強(qiáng)一廠多租、廠中廠等自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理,提升廠區(qū)(園區(qū))的應(yīng)急處置能力,遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合本市實際,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、落實一廠多租安全生產(chǎn)管理機(jī)制

(一)建立廠區(qū)(園區(qū))安全管理機(jī)構(gòu)。出租企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》及《浙江省消防條例》的規(guī)定,依法設(shè)置安全生產(chǎn)(消防安全)管理機(jī)構(gòu),并以公司正式文件公布。

(二)配備廠區(qū)(園區(qū))專職安全管理人員。出租企業(yè)要配備廠區(qū)(園區(qū))專職安全管理人員,廠區(qū)(園區(qū))主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,參加相關(guān)培訓(xùn)考試合格并取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書。廠區(qū)(園區(qū))應(yīng)明確專職安全管理人員姓名、安全生產(chǎn)(消防安全)職責(zé),以公司文件予以明確。

(三)建立廠區(qū)(園區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由出租企業(yè)牽頭,各入駐企業(yè)至少有一名負(fù)責(zé)人和一名安全管理人員參加,成立廠區(qū)(園區(qū))安全生產(chǎn)及消防安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

(四)明確出租企業(yè)與入駐企業(yè)各自安全管理職責(zé)。出租企業(yè)應(yīng)與各入駐企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)及消防安全管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)及消防安全管理職責(zé)。出租企業(yè)應(yīng)根據(jù)與屬地鎮(zhèn)街簽署的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求,擬定本園區(qū)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,并在年初或企業(yè)入駐時,與入駐企業(yè)簽訂。

出租企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定擬定園區(qū)禁止或限制的作業(yè)活動、工藝、化學(xué)品、設(shè)備設(shè)施等的入園承諾書。所有入駐企業(yè)應(yīng)在承諾書上簽字、蓋章,并由出租企業(yè)建檔留存。

二、健全一廠多租安全生產(chǎn)日常管理制度

(一)建立安全審核準(zhǔn)入制度。出租企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和政策等要求,結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,廠區(qū)(園區(qū))廠房性質(zhì)及現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件、消防安全條件,建立安全生產(chǎn)審核準(zhǔn)入制度,明確不予準(zhǔn)入的負(fù)面清單,嚴(yán)格審查入駐廠區(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)(儲存)火災(zāi)危險性、涉及的設(shè)備設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)類型、安全生產(chǎn)及消防安全條件,對與廠區(qū)(園區(qū))要求不匹配或不具備安全生產(chǎn)及消防安全條件或相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè),不予入駐廠區(qū)。原設(shè)計為標(biāo)準(zhǔn)廠房的,出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確與其消防安全條件適用的生產(chǎn)車間(倉庫)類型。針對入駐企業(yè)需要改變原有廠房內(nèi)部布局、新增建(構(gòu))筑物的,出租企業(yè)應(yīng)督促入駐企業(yè)依法履行變更設(shè)計及相應(yīng)審批手續(xù)。

(二)建立安全生產(chǎn)及消防安全例會制度。廠區(qū)(園區(qū))安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開廠區(qū)(園區(qū))安全生產(chǎn)例會,原則上每季度一次,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)政策和工作要求,分析安全生產(chǎn)及消防安全形勢,解決廠區(qū)(園區(qū))安全生產(chǎn)、消防安全問題隱患。遇有重大安全任務(wù)或特殊情況,應(yīng)及時召開安全生產(chǎn)專題會議。

(三)建立安全生產(chǎn)及消防安全檢查制度。出租企業(yè)應(yīng)建立落實安全生產(chǎn)及消防安全檢查制度,至少每季度一次,參與檢查的人員由出租企業(yè)人員、入駐企業(yè)人員組成,必要時可邀請有關(guān)安全生產(chǎn)專家一同參與檢查。重點檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理狀況、事故隱患整改情況、消防設(shè)施完好情況、安全培訓(xùn)教育情況、高危區(qū)域(崗位)管理情況。

出租企業(yè)應(yīng)定期依規(guī)開展入駐企業(yè)事故隱患排查和整治,對存在重大安全生產(chǎn)事故隱患,拒不落實整改的企業(yè),應(yīng)及時報告屬地監(jiān)管部門。

(四)建立安全教育培訓(xùn)制度。出租企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)、消防安全的法律、法規(guī)要求和入駐企業(yè)安全培訓(xùn)需求,制定年度安全教育培訓(xùn)計劃,定期組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等“三項人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

(五)建立應(yīng)急演練制度。出租企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案,廠區(qū)(園區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)廠區(qū)(園區(qū))生產(chǎn)安全事故風(fēng)險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練以及消防演練。對于廠區(qū)(園區(qū))內(nèi)企業(yè)發(fā)生過火災(zāi)事故的,應(yīng)主動與轄區(qū)消防部門聯(lián)系,開展聯(lián)合消防演練。

(六)建立安全風(fēng)險管控體系。出租企業(yè)應(yīng)開展安全風(fēng)險管控體系建設(shè),繪制廠區(qū)(園區(qū))安全風(fēng)險四色分布圖和入駐企業(yè)風(fēng)險告知警示牌,分別在廠區(qū)(園區(qū))入口處醒目位置和入駐企業(yè)相關(guān)區(qū)域醒目位置張貼、懸掛,并留存風(fēng)險辨識、評估、分級等體系建設(shè)過程中的相關(guān)資料。每年對建筑消防安全情況進(jìn)行評估,定期開展消防設(shè)施檢測維護(hù),并在醒目位置張貼年檢檢測合格標(biāo)識。

(七)建立隱患排查治理制度。出租企業(yè)應(yīng)制定隱患排查治理制度,定期開展隱患排查治理,記錄隱患排查治理情況并及時向從業(yè)人員公示。出租企業(yè)應(yīng)定期依規(guī)開展入駐企業(yè)安全隱患排查和整治,將存在安全隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位移送應(yīng)急管理、消防救援、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等相關(guān)職能部門依法予以停產(chǎn)整頓或淘汰關(guān)閉。

(八)建立特種作業(yè)人員持證上崗制度。出租企業(yè)應(yīng)結(jié)合作業(yè)活動特點,梳理園區(qū)內(nèi)涉及的特種作業(yè)和特種設(shè)備操作項目,建立特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員管理檔案,統(tǒng)一進(jìn)行管理,并要求入駐企業(yè)切實落實持證上崗作業(yè)要求,堅決杜絕無證作業(yè)行為。

(九)建立危險作業(yè)備案審批制度。出租企業(yè)應(yīng)建立特殊作業(yè)備案審批制度。危險作業(yè)牽頭實施方應(yīng)落實危險作業(yè)審批。出租企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求對動火作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)和進(jìn)入有限空間等危險作業(yè)進(jìn)行管控,明確園區(qū)內(nèi)需進(jìn)行的危險作業(yè)應(yīng)落實園區(qū)備案制度,各入駐企業(yè)危險作業(yè)在作業(yè)前要進(jìn)行告知備案,將作業(yè)審批全套手續(xù)資料向園區(qū)報備,作業(yè)完成后,入駐企業(yè)要提供作業(yè)完成,現(xiàn)場恢復(fù)的備案資料給園區(qū)出租企業(yè)。

(十)建立外協(xié)(外委)單位安全管理制度。出租企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把廠區(qū)(園區(qū))入口關(guān),明確外協(xié)(外委)單位的資質(zhì)審查、進(jìn)場安全培訓(xùn)、現(xiàn)場管理及獎懲措施。因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,配備消防器材,并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗,嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定,清除周圍及下方的易燃、可燃物,采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查,消除遺留火種。

(十一)建立特種設(shè)備管理制度。出租企業(yè)應(yīng)組織入駐企業(yè)對廠區(qū)(園區(qū))內(nèi)所有的特種設(shè)備進(jìn)行梳理,建立園區(qū)統(tǒng)一的特種設(shè)備檔案,按照特種設(shè)備使用標(biāo)識提醒相關(guān)企業(yè)及時進(jìn)行定期設(shè)備檢驗、維護(hù)。

(十二)建立廠區(qū)(園區(qū))危化品統(tǒng)一管理制度。出租企業(yè)應(yīng)會同危險化學(xué)品使用單位依據(jù)《杭州市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步提升制造業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品使用安全生產(chǎn)條件的通知》(杭應(yīng)急〔2020〕21號),委托有資質(zhì)的評價單位對危險化學(xué)品集中管理的倉庫且進(jìn)行安全評價或評估,并落實相關(guān)整改要求。

劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和易制爆危險化學(xué)品等應(yīng)滿足公安部門的管理要求,經(jīng)出租企業(yè)同意后,可各自設(shè)置公安管控化學(xué)品倉庫。

危險化學(xué)品儲存場所應(yīng)根據(jù)儲存的?;诽匦?,完善通風(fēng)、防曬、防火防爆、防潮、防雷、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施,設(shè)置危險化學(xué)品倉庫安全警示標(biāo)志,配備專職倉庫管理員,建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度,加強(qiáng)危險化學(xué)品倉庫日常安全檢查,及時消除各類安全隱患。鼓勵涉及使用危險化學(xué)品較多的園區(qū)建立危險化學(xué)品倉庫集中管理。

(十二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。鼓勵出租企業(yè)及入駐企業(yè)引進(jìn)社會中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù),倡導(dǎo)高風(fēng)險企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任險,火災(zāi)高荷載、用電負(fù)荷大的企業(yè)應(yīng)推廣使用智慧用電系統(tǒng)。

三、完善一廠多租安全生產(chǎn)應(yīng)急設(shè)施

(一)建設(shè)廠區(qū)(園區(qū))消防控制室。設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的廠區(qū)(園區(qū))應(yīng)設(shè)置消防控制室,接入城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),消防控制室應(yīng)有相應(yīng)的竣工圖紙、各分系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明書、系統(tǒng)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、值班制度、維護(hù)保養(yǎng)制度及值班記錄等文件資料。落實24小時值班制度,值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書。

(二)建設(shè)廠區(qū)(園區(qū))微型消防站。廠區(qū)(園區(qū))內(nèi)應(yīng)以救早、滅小和“3分鐘到場”撲救初起火災(zāi)為目標(biāo),建立消防隊伍,設(shè)置微型消防站。配備戰(zhàn)斗服、防護(hù)靴、頭盔、腰帶、手套、滅火器、水帶、水槍、簡易逃生面具、消防水桶、消防強(qiáng)光照明燈、消防鍬等常用消防器材并定期維護(hù)。微型消防站應(yīng)每季度至少開展1次消防演練。

(三)加強(qiáng)智慧消防建設(shè)。積極推廣使用電氣火災(zāi)監(jiān)控、城市遠(yuǎn)程監(jiān)控和消防智能APP等系統(tǒng),安裝智能感煙探測器、自動噴淋、電警鈴等,各類設(shè)施應(yīng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測并接入市、區(qū)兩級消防智能管控平臺。

(四)設(shè)置廠區(qū)(園區(qū))公用警示標(biāo)志。廠區(qū)(園區(qū))內(nèi)消防泵房、配電房等特定位置應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,包括消防設(shè)施標(biāo)識、危險場所危險部位標(biāo)識、安全疏散標(biāo)識等。

(五)出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物。同一建筑內(nèi)有多家入駐企業(yè)的,出租分隔方案不得影響安全出口、防火分區(qū)、建筑消防設(shè)施等消防安全條件。同一樓層有多家企業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共疏散走道,確保消防安全疏散符合要求。

四、建立一廠多租生產(chǎn)安全事故處置機(jī)制

廠區(qū)(園區(qū))建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)救援隊伍合作,完善事故應(yīng)急預(yù)案,做好專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資裝備配備,定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效的應(yīng)急救援體系。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,廠區(qū)(園區(qū))應(yīng)立即組織做好如下工作:

(一)事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告廠區(qū)(園區(qū))負(fù)責(zé)人。廠區(qū)(園區(qū))負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織先期處置,在確保安全的前提下組織搶救遇險人員,控制危險源,封鎖危險場所。杜絕盲目施救,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(二)立即報告縣(市、區(qū))公安局110指揮中心、應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)和其他有關(guān)部門。

(三)事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù),不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

(四)做好相關(guān)善后工作及配合事故調(diào)查。

入駐廠區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議書

(工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域參考模板)

出租方:           (以下簡稱“甲方”)

承租方:           (以下簡稱“乙方”)

為了加強(qiáng)廠區(qū)(園區(qū))安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,甲乙雙方本著平等、自愿的原則,在原簽訂的租賃合同(甲乙雙方于    年  月 日簽訂)基礎(chǔ)上,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,特訂立本安全生產(chǎn)管理協(xié)議(以下簡稱協(xié)議書),作為原合同的補(bǔ)充協(xié)議。

一 、甲方責(zé)任

1.甲方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》及其他政府部門的有關(guān)安全規(guī)定。

2.甲方應(yīng)明確廠區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)、人員,建立一企一檔,督促入駐加工制造類企業(yè)及時開展安全風(fēng)險普查,錄入工業(yè)企業(yè)安全在線,不得以物業(yè)管理代替園區(qū)安全管理,不得隨意改變園區(qū)建筑物的使用功能,不得將低等級防火標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)施出租給高等級防火要求的生產(chǎn)、儲存等作業(yè)活動企業(yè);不得引進(jìn)與廠區(qū)功能不匹配的工藝、技術(shù)和設(shè)備的項目。

3.甲方應(yīng)加強(qiáng)公建區(qū)域安全管理,參照《浙江省單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建立微型消防站,在廠區(qū)設(shè)置電動自行車智能充電設(shè)施或集中停放點,禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車,禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車充電?!?/p>

4.甲方應(yīng)建立相關(guān)方作業(yè)管理制度,對進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行施工、設(shè)備安裝、幕墻清洗等單位進(jìn)行單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格審查,杜絕無資質(zhì)單位、無證人員在園區(qū)內(nèi)從事危險性作業(yè)、特種作業(yè)活動。做好相關(guān)方入場教育培訓(xùn)及技術(shù)交底等工作。

5.甲方應(yīng)根據(jù)杭州市危險化學(xué)品禁、限、控目錄要求,把好入園企業(yè)危險化學(xué)品使用關(guān)口;建立園區(qū)危險化學(xué)品管理制度,明確化學(xué)品購買、儲存、使用、處置各環(huán)節(jié)管理要求。丁、戊類廠房,辦公建筑內(nèi)不得設(shè)置易燃類危險化學(xué)品儲存中間庫。

6.甲方應(yīng)加強(qiáng)安全風(fēng)險管控體系建設(shè),在園區(qū)顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險四色圖、消防總平面圖,注明企業(yè)名稱、消防車道、消防設(shè)施、重點部位、區(qū)域風(fēng)險等級等信息。對園區(qū)內(nèi)涉及使用、儲存易燃易爆危險品的區(qū)域進(jìn)行重點標(biāo)識;對消防設(shè)施、消防車道、疏散通道、電動車集中停放點、燃?xì)庹{(diào)壓站等公建區(qū)域進(jìn)行劃線標(biāo)識,張貼警示標(biāo)語明示企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中涉及的?;芳捌渌匾锲?,設(shè)置警示標(biāo)識,明確物質(zhì)危險性類別、有毒有害情況及科學(xué)處置方法。

7.甲方應(yīng)每季度對乙方承租的場所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,對占用消防通道、危險性作業(yè)、違法建筑進(jìn)行每日巡查,督促入駐企業(yè)落實每月事故隱患自查自改自報和每季度安全風(fēng)險常普常新,不得以口頭告知代替現(xiàn)場檢查。針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時落實整改,不能立即整改的應(yīng)落實責(zé)任人、措施、時限和應(yīng)急處置方案。

8.甲方應(yīng)將安全生產(chǎn)有關(guān)要求宣貫到每家入駐企業(yè),制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,健全園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項應(yīng)急預(yù)案演練,不得以桌面演練代替實際應(yīng)急處置演練。

二、 乙方責(zé)任

1.乙方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國消防法》及其他政府部門的有關(guān)安全規(guī)定。在生產(chǎn)過程中,定期組織職工開展安全教育,切實遵守安全作業(yè)規(guī)程,注意用電安全,確保防火防盜措施到位。

2.乙方應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員,負(fù)責(zé)單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理工作,積極配合園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作,不得以委托等形式代替自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任的履行及落實。

3.乙方如需對租賃場地進(jìn)行裝修,應(yīng)告知甲方,并按國家有關(guān)程序申報消防設(shè)計審查、驗收及備案,乙方裝修期間,須嚴(yán)格按安全施工管理規(guī)范執(zhí)行,未經(jīng)備案允許不得擅自進(jìn)行室內(nèi)裝修、隔斷、隔層;不得使用易燃類材料作為裝修的飾板或隔斷;不得遮擋挪用消防器材;不得占用堵塞消防通道和鎖閉安全出口;不得使用國家淘汰的、禁止使用的工藝、技術(shù)、設(shè)備。

4.乙方應(yīng)配合甲方管理,強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理,不得超范圍生產(chǎn)經(jīng)營,不得從事未經(jīng)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存或經(jīng)營;不得生產(chǎn)、儲存、使用禁止類化學(xué)品;不得隨意堆放化學(xué)品、危險廢物;不得違規(guī)(超負(fù)荷)使用電氣設(shè)備;不得擅自停用安全設(shè)施及篡改安全信息數(shù)據(jù)。

5.乙方嚴(yán)格動火、進(jìn)入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)審批,強(qiáng)化相關(guān)方安全管理,必須持有效作業(yè)證件,方可從事特種作業(yè)、特種設(shè)備操作。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;電氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足用電設(shè)備負(fù)荷要求,嚴(yán)禁私拉亂接電線,要對電線、電纜要進(jìn)行穿管保護(hù),并安裝斷路器(熔斷器)和剩余電流動作保護(hù)器(漏電保護(hù)器),確保電氣安全設(shè)施完好運行。

6.乙方應(yīng)規(guī)范本單位危險化學(xué)品(含工業(yè)氣瓶)購買、使用、儲存、處置過程,配置專人管理,配置有效的防護(hù)用具和應(yīng)急裝置,張貼醒目的危險化學(xué)品作業(yè)場所警示標(biāo)志,根據(jù)《浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省工貿(mào)企業(yè)危險化學(xué)品使用安全管理指南(試行)〉的通知》(浙應(yīng)急基礎(chǔ)〔2020〕75號)的要求規(guī)范危險化學(xué)品儲存場所管理,并依據(jù)《杭州市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步提升制造業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品使用安全生產(chǎn)條件的通知》(杭應(yīng)急〔2020〕21號)落實使用危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)條件評價、評估。

7.乙方應(yīng)每年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次本單位制定的各項現(xiàn)場處置方案的演練。每年至少組織一次全體員工安全生產(chǎn)及消防安全培訓(xùn),新入職的員工上崗前必須接受三級安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考核合格方可上崗,確保員工熟練掌握“一知三會”(知本場所、本崗位的安全風(fēng)險,會報警、會基本的應(yīng)急處置、會逃生自救)內(nèi)容。

8.租賃期內(nèi),乙方主要負(fù)責(zé)人每月應(yīng)開展安全(消防)檢查;專職或兼職安全管理人員每日開展安全(消防)檢查,屬于人員密集場所的,每2小時開展安全(消防)巡查,并如實填寫檢查、巡查記錄。不得對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患不做閉環(huán)處理,甲方對乙方租賃場地存在的安全風(fēng)險隱患有權(quán)向乙方下達(dá)整改通知,乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的時限內(nèi)完成整改。如不按要求及時整改,甲方可按性質(zhì)對乙方進(jìn)行罰款,拒不整改的,向?qū)俚卣块T及時報告,直至解除雙方的租賃合同。

三、由于甲方或乙方未嚴(yán)格執(zhí)行《協(xié)議書》約定內(nèi)容,造成對方單位或第三方人員傷亡事故,按照相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,劃分責(zé)任,依法協(xié)商處理。

四、本協(xié)議一式叁份,甲方執(zhí)一份,乙方持一份,并由甲方報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)一份備案,每份具有同等法律效力。

五、本協(xié)議自簽字蓋章之日起執(zhí)行(生效)。

甲方(蓋章)                                                  乙方(蓋章)

甲方代表:                                                      乙方代表:

年   月   日                                                         年   月   日

入駐廠區(qū)企業(yè)主體責(zé)任安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)

(工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域)

一、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.1入駐廠區(qū)企業(yè)是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,應(yīng)結(jié)合自身實際,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)部日常的各項安全生產(chǎn)管理工作,積極配合園區(qū)管理方做好相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作,不得以委托等形式代替自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任的履行及落實。

1.2入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的所有從業(yè)人員各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,并對從業(yè)人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督考核。將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)相關(guān)保障責(zé)任

1.3入駐廠區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

1.4入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于安全生產(chǎn)的技術(shù)項目、設(shè)施、設(shè)備,教育培訓(xùn),勞動防護(hù)用品,重大危險源的監(jiān)控和管理,風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理,應(yīng)急救援器材、物資的儲備,安全生產(chǎn)責(zé)任保險以及其他安全生產(chǎn)事項。

二、安全管理制度和操作規(guī)程

2.1入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,根據(jù)自身生產(chǎn)特點,健全安全生產(chǎn)管理制度,包括但不限于下列內(nèi)容:全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)督考核獎懲制度,安全教育培訓(xùn)制度,場所、安全設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備安全管理制度,提取與使用安全生產(chǎn)費用制度、安全風(fēng)險分級管控、安全檢查和事故隱患排查治理制度,重大危險源、危險物品安全管理制度,勞動防護(hù)用品配備管理制度、危險作業(yè)管理制度、相關(guān)方安全管理制度、變更管理制度、事故報告調(diào)查處理和應(yīng)急救援制度。管理制度應(yīng)有相關(guān)臺賬記錄支撐,并符合編制要素,規(guī)范編制。

2.2入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝和崗位作業(yè)特點,分析存在的風(fēng)險等情況,制定安全操作規(guī)程,安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求、作業(yè)防護(hù)要求、禁止事項、緊急情況現(xiàn)場處置措施等內(nèi)容;

2.3入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)組織對管理制度及安全操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)并形成記錄;定期對安全管理制度及操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

三、安全教育培訓(xùn)

3.1入駐廠區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,從事特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員(三項崗位人員)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可任職。

3.2對新入職員工應(yīng)進(jìn)行三級安全教育,“四新”(指新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)、轉(zhuǎn)崗、離崗操作人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn)后方可上崗工作。

3.3入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)對本單位從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提升相關(guān)人員的安全意識,強(qiáng)化安全執(zhí)行力,確保從業(yè)人員掌握或熟悉安全管理有關(guān)知識和應(yīng)急救援的相關(guān)技能、掌握設(shè)備或作業(yè)的安全操作規(guī)程。

3.4入駐廠區(qū)企業(yè)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

3.5應(yīng)對企業(yè)施工人員(合同方)進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育。

四、風(fēng)險管控

4.1入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,針對作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、危險物質(zhì)、作業(yè)人員和作業(yè)活動,定期開展安全風(fēng)險辨識、評估,并依據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度,確定風(fēng)險等級,采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。

4.2入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)在較大及以上安全風(fēng)險級別的工作場所通過設(shè)置安全風(fēng)險公告欄等方式進(jìn)行風(fēng)險告知,公布安全生產(chǎn)主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施、管控責(zé)任人和應(yīng)急措施,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時更新并建檔。

五、隱患排查

5.1入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和各崗位的生產(chǎn)安全事故隱患排查責(zé)任、頻次、要求和處理措施。

5.2入駐廠區(qū)企業(yè)定期開展事故隱患排查,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒標(biāo)識,采取應(yīng)急措施,公示事故隱患的危害程度、影響范圍,并落實整改責(zé)任人、措施、資金、時限和事故應(yīng)急預(yù)案。

風(fēng)險等級較低的小微企業(yè),應(yīng)當(dāng)重點排查治理用火、用電、用氣等方面的生產(chǎn)安全事故隱患。

5.3入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)落實每月落實安全隱患自查自改自報和每季度安全風(fēng)險常普常新,充分運用工業(yè)企業(yè)安全在線系統(tǒng),現(xiàn)場檢查不得流于形式。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告,并按照負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門督辦要求進(jìn)行整改,消除隱患。

六、作業(yè)安全管理

6.1入駐廠區(qū)企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間作業(yè)和國家規(guī)定的其他危險作業(yè),以及高空懸掛、臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,并開展工業(yè)企業(yè)安全在線系統(tǒng)在線填報和安全承諾,落實下列措施:

6.1.1作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析,制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域,采取安全防護(hù)措施,并落實相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù);

6.1.2向作業(yè)人員告知危險危害因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施,并以雙方簽字的形式予以確認(rèn);

6.1.3確認(rèn)作業(yè)人員具備上崗資質(zhì)或者技能,身體狀況和勞動防護(hù)用品配備符合安全作業(yè)要求;

6.1.4有事故應(yīng)急救援預(yù)案;

6.1.5發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;

6.1.6執(zhí)行國家、省、市其他有關(guān)危險作業(yè)的規(guī)定和本單位的危險作業(yè)管理制度。

6.2入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立并落實變更管理制度,明確本單位機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等變更情形,對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進(jìn)行分析,制定控制措施,依法履行審批及驗收程序,并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。

七、相關(guān)方管理

7.1入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)方作業(yè)管理制度,對進(jìn)入廠區(qū)進(jìn)行施工、安裝、維修的單位和作業(yè)人員進(jìn)行資格審查,杜絕無資質(zhì)單位、無證人員在園區(qū)內(nèi)從事危險性作業(yè)、特種作業(yè)活動。

7.2 必須與相關(guān)方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,在承包、承租合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

7.3作業(yè)前入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)全面辨識相關(guān)方作業(yè)的環(huán)境、能力等方面可能存在的風(fēng)險,至少包括:工程項目施工方、建筑施工、建筑和設(shè)備設(shè)施拆除、設(shè)備設(shè)施安裝、裝修裝潢、設(shè)備維修保養(yǎng)、房屋修繕、外墻清洗、業(yè)務(wù)經(jīng)常性的危險作業(yè)、危險物品供應(yīng)和運輸?shù)取?/p>

7.4相關(guān)方進(jìn)場作業(yè)前,入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的項目負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行作業(yè)安全要求的交底并保存記錄,然后由其對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。交底的內(nèi)容應(yīng)包括:相關(guān)方作業(yè)過程的主要危險源及其風(fēng)險,相關(guān)方需執(zhí)行的本單位相關(guān)安全管理制度,相關(guān)方需執(zhí)行的本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及其應(yīng)急措施,相關(guān)方作業(yè)過程的風(fēng)險管控核對隱患排查治理要求,其他需要告知的內(nèi)容。

7.5相關(guān)方人員進(jìn)行危險作業(yè)時,應(yīng)辦理危險作業(yè)審批手續(xù),并按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)交底、檢查和監(jiān)護(hù)。

八、事故與應(yīng)急管理

8.1入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

8.2配備必要的應(yīng)急救援裝備物資,設(shè)置現(xiàn)場急救箱,并指定專兼職應(yīng)急救援人員。

8.3企業(yè)每年應(yīng)至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。確保員工熟練掌握“一知三會”(知本場所、本崗位的安全風(fēng)險,會報警、會基本的應(yīng)急處置、會逃生自救)內(nèi)容;各單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的安全、消防培訓(xùn)。

8.4發(fā)生事故后企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時、如實報告,并按“四不放過”的原則進(jìn)行處理,開展或配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析,落實整改措施,并保存好事故資料。

入駐廠區(qū)企業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)

(工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域)

一、消防安全

1.1入駐廠區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公或經(jīng)營場所內(nèi)不得設(shè)置居住設(shè)施,在生產(chǎn)車間、倉庫內(nèi)嚴(yán)禁生火做飯。

1.2按規(guī)定配置消防設(shè)備設(shè)施,做到位置合理、標(biāo)志明顯,并定期檢驗有效,維護(hù)保養(yǎng)到位。企業(yè)所在區(qū)域內(nèi)的消防器材不得挪作他用,不得被其他物品遮擋、覆蓋;消火栓箱應(yīng)標(biāo)注醒目的識別字體;滅火器應(yīng)采取滅火器箱放置或通過滅火器專用掛架置于墻面(滅火器頂端至地面應(yīng)不大于1.5m);室內(nèi)煙感報警不得隨意拆除或遮蔽;原有安全門、安全出口標(biāo)識不得拆除。

1.3生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與居住場所在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。

1.4生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.5生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。在企業(yè)醒目位置張貼疏散平面圖。

二、電氣安全

2.1電氣線路、電氣設(shè)備應(yīng)選用具有生產(chǎn)許可證或CCC證書的電器產(chǎn)品,并與經(jīng)營、生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險性相適應(yīng)。

2.2電纜、絕緣導(dǎo)線的材質(zhì)、導(dǎo)體截面積應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和場所用電需求。

2.3電表箱、配電盤(柜)設(shè)的短路、過負(fù)荷、漏電等保護(hù)裝置應(yīng)保持完好有效,應(yīng)定期測試保護(hù)功能。

2.4配電箱內(nèi)各接線端子導(dǎo)線壓接應(yīng)規(guī)范、牢固,接線端子接入導(dǎo)線數(shù)量不應(yīng)超過2根。導(dǎo)線端部無變色、老化現(xiàn)象,金屬裸露部分保護(hù)措施完好有效,箱內(nèi)不應(yīng)堆放雜物。

2.5電氣線路的敷設(shè)方式應(yīng)規(guī)范、保護(hù)措施保持完好,不應(yīng)在導(dǎo)線上懸掛其他物品,導(dǎo)線絕緣層無破損、老化現(xiàn)象。敷設(shè)在可燃物上方或有可燃物的悶頂、吊頂內(nèi)的電氣線路,應(yīng)采取穿金屬管、密封槽盒等防火保護(hù)措施。

2.6開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時應(yīng)采取隔熱、散熱等防火措施。

2.7電熱器具(設(shè)備)及大功率電器應(yīng)與可燃物品保持安全距離,不應(yīng)被可燃物覆蓋。

2.8更換或新增電氣設(shè)備時,應(yīng)根據(jù)實際負(fù)荷重新校核、布置電氣線路并設(shè)置保護(hù)措施。

2.9使用移動插座取電時,用電負(fù)荷應(yīng)與既有電氣線路安全負(fù)荷相匹配,不應(yīng)違規(guī)使用大功率電氣設(shè)備,不應(yīng)隨意拉接臨時電線。

2.10電動自行車應(yīng)在園區(qū)設(shè)置的智能充電設(shè)施或集中停放點進(jìn)行充電,禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車,禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車充電。

2.11有條件的企業(yè)可以安裝“智慧用電”遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),對企業(yè)內(nèi)部的電氣線路實行實施監(jiān)控。

三、危險化學(xué)品安全

3.1入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)對本單位危險化學(xué)品購買、儲存、使用、處置全過程規(guī)范管理,指定專人管理,應(yīng)配置有效的防護(hù)用具和應(yīng)急裝置,在危險化學(xué)品儲存、使用場所根據(jù)《化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志規(guī)范》(AQ 3047)張貼醒目的危險化學(xué)品作業(yè)場所警示標(biāo)志。

3.2涉及使用危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)依據(jù)《杭州市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步提升制造業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品使用安全生產(chǎn)條件的通知》(杭應(yīng)急〔2020〕21號)落實使用危險化學(xué)品的安全評價、安全評估。

3.3儲存安全

3.3.1化學(xué)品存放場所應(yīng)按照物質(zhì)性質(zhì)分類存放,禁忌性物質(zhì)不得混放,相互禁忌性化學(xué)品不得相鄰存放。

3.3.2存放液體化學(xué)品場所應(yīng)在出入口設(shè)置防止液體流散的措施。

3.3.3氣瓶應(yīng)實瓶空瓶分離存放,且應(yīng)有防傾倒措施。

3.3.4甲乙類物質(zhì)存放場所應(yīng)采用平開式防火門。

3.3.5倉儲區(qū)域應(yīng)有溫濕度計,并定期檢查記錄。庫房應(yīng)有避光措施,避免陽光直射化學(xué)品。

3.3.6庫房內(nèi)不得進(jìn)行分裝、改裝、開箱、開桶、驗收等作業(yè)。

3.3.7存放甲乙類化學(xué)品的倉庫耐火等級應(yīng)不低于二級。

3.3.8商品堆放應(yīng)滿足“五距”要求,且主通道≥180cm、支通道≥80cm。

3.3.9液體試劑存放應(yīng)采用防溢流的托盤放置。

3.3.10中間倉庫的危險化學(xué)品存放總量不得超過2噸,且?guī)旆績?nèi)危險化學(xué)品的量與《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB 18218)規(guī)定的臨界量比值之和應(yīng)不大于0.6。

3.3.11甲、乙類中間倉庫應(yīng)靠外墻布置。

3.4使用安全

3.4.1危險化學(xué)品使用場所現(xiàn)場存放量不得超過當(dāng)班的使用量。

3.4.2使用前和使用后必須對容器進(jìn)行檢查,且定點存放?;瘜W(xué)廢料及容器應(yīng)統(tǒng)一回收,按規(guī)定進(jìn)行妥善處理。

3.4.3容器、工具、車輛等符合相關(guān)危險化學(xué)品使用的安全要求;操作人員穿戴符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的個體防護(hù)用具。

3.4.4部分遇水會產(chǎn)生反應(yīng)的化學(xué)品,在存放、使用以及應(yīng)急時,應(yīng)充分考慮其遇水反應(yīng)的特點。

四、機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備等安全

4.1對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。并對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)環(huán)境等開展經(jīng)常性安全檢查。

4.2特種設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品合格證、使用登記證、法定資質(zhì)單位的定期檢驗報告,各類安全裝置可靠、有效。

4.2.1壓力容器應(yīng)滿足:設(shè)備在檢驗有效期內(nèi),需要持證的操作人員持有《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》,且認(rèn)定項目與所操作壓力容器一致,壓力容器本體及安全閥、爆破片、壓力表等安全附件及儀表在檢驗有效期內(nèi)使用,本體完好;連接元件無異常振動、磨擦、松動;安全附件、壓力表等顯示裝置、報警裝置、聯(lián)鎖裝置完好,調(diào)試、更換記錄齊全;運行和使用符合相關(guān)規(guī)定,無超壓、超溫等現(xiàn)象。

4.2.2壓力管道應(yīng)滿足:按照規(guī)定進(jìn)行注冊登記,辦理特種設(shè)備使用登記,設(shè)備在檢驗有效期內(nèi),級別劃分,安全閥、爆破片、阻火器、緊急切斷裝置等安全保護(hù)裝置以及附屬儀器或者儀表完好,滿足要求;架空管道支撐、吊架應(yīng)牢固、齊全。架空管道下方如有車輛通行時,應(yīng)懸掛限高標(biāo)志;所有管道的焊接接頭應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行外觀檢查,合格后才能進(jìn)行無損檢測;應(yīng)建立定期自行檢查制度,檢查后應(yīng)做出書面記錄,書面記錄至少保存3年。

4.2.3鍋爐應(yīng)滿足:設(shè)備在檢驗有效期內(nèi),操作人員持有《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》,且認(rèn)定項目與鍋爐一致;安全附件完好,安全閥、水位表、壓力表齊全、靈敏、可靠,且在檢驗或校準(zhǔn)有效期內(nèi),排污裝置無泄漏;按規(guī)定合理設(shè)置報警和聯(lián)鎖保護(hù)裝置;給水設(shè)備完好,匹配合理;爐墻無嚴(yán)重漏風(fēng)、漏煙,油、氣、煤粉爐防爆式裝置完好;水質(zhì)處理應(yīng)能達(dá)到指標(biāo)要求,爐內(nèi)水垢在1.5mm以下;各類管道無泄漏,保溫層完好無損,管道構(gòu)架牢固可靠;其他輔機(jī)設(shè)備應(yīng)符合機(jī)械安全要求。

4.2.4工業(yè)氣瓶應(yīng)滿足:儲存?zhèn)}庫狀態(tài)良好,安全標(biāo)志完善,氣瓶存放位置、間距、標(biāo)志及存放量符合要求。各種護(hù)具及消防器材齊全可靠。氣瓶在檢驗期內(nèi)使用,外觀無缺陷及腐蝕,漆色及標(biāo)志正確、明顯,安全附件齊全、完好。氣瓶使用時的防傾倒措施可靠,工作場地存放量符合規(guī)定,與明火的間距符合規(guī)定。

4.2.5起重機(jī)應(yīng)標(biāo)明起重噸位,并應(yīng)設(shè)有下列安全裝置:限位器,緩沖器,防碰撞裝置,超載限制器,聯(lián)鎖保護(hù)裝置,軌道端部止擋,定位裝置,零位保護(hù)、安全鉤、掃軌板、走臺欄桿等其他裝置。

4.2.6廠內(nèi)機(jī)動車輛應(yīng)滿足:辦理特種設(shè)備使用登記,在檢驗有效期內(nèi)使用,叉車司機(jī)需持有《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》,動力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn),無漏電、漏水、漏油。燈光電氣完好,儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。輪胎無損傷。制動距離符合要求。

4.2.7電梯應(yīng)滿足:辦理特種設(shè)備使用登記,設(shè)備在檢驗有效期內(nèi),轎廂內(nèi)粘貼《特種設(shè)備使用標(biāo)志》以及安全警示標(biāo)志等。嚴(yán)禁擅自安裝未經(jīng)正規(guī)設(shè)計、正規(guī)施工安裝的升降機(jī)。

4.3企業(yè)應(yīng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。廠區(qū)、車間應(yīng)道路通暢;車間實行定置管理;作業(yè)區(qū)域地面平整,坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護(hù)欄。應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明并保證正常照明中斷時能自動啟動。

4.4通用設(shè)備應(yīng)滿足防護(hù)罩牢固,各種限位、聯(lián)鎖可靠靈敏,接地(零)保護(hù)可靠有效。

4.4.1金屬切削機(jī)床應(yīng)滿足:防護(hù)罩、蓋、欄應(yīng)完備可靠;防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好;各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠;機(jī)床PE連接規(guī)范可靠;機(jī)床照明符合要求;機(jī)床電器箱,柜與線路符合要求;未加罩旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵,不應(yīng)突出;備有清除切屑的專用工具。

4.4.2沖、剪、壓機(jī)械應(yīng)滿足:離合器動作靈敏、可靠,無連沖;制動器工作可靠;緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規(guī)定位置安裝有效;傳動外露部分的防護(hù)裝置齊全可靠;腳踏開關(guān)應(yīng)有完備的防護(hù)罩且防滑;機(jī)床PE可靠,電氣控制有效;安全防護(hù)裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求;剪板機(jī)等壓料腳應(yīng)平整,危險部位有可靠的防護(hù)。

4.4.3砂輪機(jī)應(yīng)滿足:安裝地點應(yīng)保證人員和設(shè)備的安全;砂輪機(jī)的防護(hù)罩應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);擋屑板應(yīng)有足夠的強(qiáng)度且可調(diào);砂輪無裂紋無破損;托架安裝牢固可調(diào);法蘭盤與軟墊應(yīng)符合安全要求;砂輪機(jī)運行必須平穩(wěn)可靠,砂輪磨損量不超標(biāo),且在有效期內(nèi)使用;PE連接可靠,控制電器符合規(guī)定。

4.4.4工業(yè)機(jī)器人應(yīng)滿足:裝有限位裝置,在額定負(fù)荷、最高速度和最大伸長量時使機(jī)器停止;采用手動操作時,運動時速應(yīng)設(shè)定在250mm/s以下;當(dāng)進(jìn)行運送工作時,急停開關(guān)啟動后,立即停止運行;作業(yè)區(qū)域有隔離的安全護(hù)罩,覆蓋全部危險區(qū)域;防護(hù)罩無銳邊和凸出部分;護(hù)罩應(yīng)有足夠強(qiáng)度,能抵抗機(jī)器人最大突擊能量;防護(hù)罩應(yīng)永久固定,只有借助工具方可拆卸;防護(hù)罩的艙門應(yīng)有機(jī)械式安全鎖或門禁裝置,鑰匙或?qū)S霉ぞ邞?yīng)由專業(yè)人員保管;危險區(qū)域內(nèi)裝有緊急停止開關(guān),并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.4.5電焊機(jī)應(yīng)滿足:設(shè)置獨立的電源開關(guān)或控制柜,電氣線路絕緣完好,使用的輸氣、輸油、輸水管道應(yīng)安裝規(guī)范、運行可靠;外殼防護(hù)等級滿足作業(yè)場所要求,PE線連接可靠;變壓器、控制器線路的絕緣應(yīng)每半年檢測一次,并保存其記錄;二次回路保持其獨立性和隔離要求;工作場所通風(fēng)良好,相對獨立,宜設(shè)置防護(hù)圍欄,并設(shè)有警示標(biāo)識,采取防觸電、防火、防爆、防中毒窒息、防機(jī)械傷害、防灼傷等技術(shù)措施,周邊無可燃爆物品。

4.5廠區(qū)、車間道路通暢;車間實行定置管理;作業(yè)區(qū)域地面平整,坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護(hù)欄。在有較大危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.6入駐廠區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當(dāng)符合安全防護(hù)距離的要求,功能分區(qū)布置合理,安全設(shè)備配備完善。對“三違”行為應(yīng)定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查、管理。

入駐廠區(qū)企業(yè)現(xiàn)場安全檢查參考表(試行)

(工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域)

檢查日期:               檢查單位:

序號

檢查項目

檢查內(nèi)容

符合性

(打√或×)

檢查問題描述

1

機(jī)械設(shè)備設(shè)施

旋轉(zhuǎn)部位防護(hù)罩、蓋、欄是否完備可靠

2

防止夾具松動或脫落的裝置是否完好

3

各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄是否靈敏可靠

4

設(shè)備的PE連接是否規(guī)范可靠

5

低于2.5米的照明是否為安全電壓

6

設(shè)備電氣箱(柜)與線路是否符合要求

7

緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規(guī)定位置安裝有效

8

工業(yè)氣瓶附件齊全,使用現(xiàn)場應(yīng)有防傾倒措施

9

操作平臺結(jié)構(gòu)合理,不得有嚴(yán)重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷

10

電氣設(shè)備設(shè)施

箱(柜、板)內(nèi)外整潔、完好、無雜物、無積水,有足夠的操作空間,箱(柜、板)體PE可靠

11

固定電氣線路敷設(shè)是否穿管保護(hù)

12

插座接線正確,是否配有漏電保護(hù)器

13

手持電動工具、移動電氣設(shè)備的電源線及連接是否符合規(guī)定,是否定期進(jìn)行絕緣電阻檢測,I類手持電動工具是否配有漏電保護(hù)裝置,PE線連接是否安全可靠,電動工具的防護(hù)罩、蓋、手柄是否完好,無松動,移動電氣設(shè)備電源線是否采用三芯或四芯多股橡膠電纜,PE線連接是否安全可靠

14

臨時用電使用是否辦理作業(yè)票證,是否有總開關(guān)控制和漏電保護(hù)裝置,臨時用電設(shè)備PE線是否完好可靠,是否在有爆炸和火災(zāi)危險場所設(shè)臨時線路

15

臨時照明行燈是否有安全保護(hù)措施,固定照明燈是否固定,線路是否穿管保護(hù)

16

配電間安全用具、消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施是否齊全,安全用具是否定期檢驗

17

配電間是否有人休息、堆放雜物等現(xiàn)象

18

配電間是否設(shè)有擋鼠板,窗戶是否專有網(wǎng)孔小于10×10mm的金屬紗網(wǎng)。變配電間門是否向外開,高壓室(間)門是否向低壓間開,相鄰配電間門是否雙向開

19

是否對相關(guān)防雷設(shè)施、電網(wǎng)接地系統(tǒng)等定期進(jìn)行檢測

20

消防安全

是否按要求配備消防器材,有無損壞、是否被遮擋堵塞

21

是否按要求設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施,有無故障或損壞

22

疏散通道、安全出口、消防通道是否符合規(guī)定,有無占道堆物現(xiàn)象

23

是否定期對消防器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)

24

生產(chǎn)、儲存場所是否防火分隔

25

易燃易爆、危險化學(xué)品場所是否按要求設(shè)置安全設(shè)施

26

特種設(shè)備

是否對特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),做到持證上崗

27

是否定期維護(hù)保養(yǎng),維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全、準(zhǔn)確

28

場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛是否有懸掛車牌,有無檢驗合格標(biāo)志,燈光、制動、傳動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是否完好,線路、管路是否存在漏水、漏油、漏電等現(xiàn)象

29

起重機(jī)械是否定期檢驗,防脫鉤裝置是否有效,吊索具是否完好,限位裝置、限載裝置、聯(lián)鎖保護(hù)裝置等是否完好可靠

3

壓力容器本體及安全附件是否在檢驗有效期內(nèi),本體是否完好;連接元件有無異常振動、磨擦、松動;安全附件、顯示裝置、報警裝置、聯(lián)鎖裝置是否完好;運行和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,有無超壓、超溫等現(xiàn)象。(簡單壓力容器是否超過制造商明示的推薦使用壽命)

31

危險化學(xué)品管理

危險化學(xué)品是否按其危險特性進(jìn)行分類、分區(qū)、分庫存放,庫房內(nèi)有無SDS及應(yīng)急處置方案

32

易燃易爆介質(zhì)的電氣設(shè)施是否采用相應(yīng)等級的防爆電器,氣體濃度檢測報警儀是否有效,并與排風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖

33

是否制定安全操作規(guī)程

34

易燃易爆物品是否遠(yuǎn)離明火、高溫設(shè)備,或非防爆電氣

35

是否按規(guī)定配備個體防護(hù)用品,有毒害或腐蝕性化學(xué)品周邊有無設(shè)置緊急沖洗設(shè)施

36

作業(yè)場所是否按AQ 3047-2013設(shè)置化學(xué)品安全警示標(biāo)志

37

危險作業(yè)

是否落實危險作業(yè)審批制度,作業(yè)前是否進(jìn)行危害辨識,作業(yè)票證填寫是否符合規(guī)定,是否與作業(yè)內(nèi)容一致,審批環(huán)節(jié)是否規(guī)范

38

危險作業(yè)過程是否有專人全程監(jiān)護(hù),各項安全措施是否落實

39

作業(yè)現(xiàn)場是否配備相應(yīng)的防護(hù)用品或應(yīng)急器材

40

有限空間作業(yè)、動火作業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行氣體分析

41

作業(yè)完成后是否進(jìn)行完工驗收,做到工完料盡場地清

42

作業(yè)環(huán)境

園(廠)區(qū)、車間出入口是否符合安全規(guī)定

43

道路有無交通標(biāo)志標(biāo)線,廠房(庫房)門口是否有限速、限高、限寬等標(biāo)志

44

跨越道路的管廊、管道是否設(shè)置限高標(biāo)志

45

工作場所的地面是否平整、防滑、易清掃,是否設(shè)置不必要的臺階、斜坡、突起、凹陷

46

裝卸貨作業(yè)是否落實安全防護(hù)措施

47

車輛是否定置停放,有無亂停亂放、占用消防通道的現(xiàn)象

48

其他問題

檢查人員簽名:

檢查基本要求

1.檢查頻次可結(jié)合園區(qū)實際,一般每月至少開展一次。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)及時結(jié)合相關(guān)法規(guī)更新情況以及現(xiàn)場變更情況進(jìn)行修訂完善。

3.對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時向被查單位出具整改通知單,對整改情況要進(jìn)行保存閉環(huán)資料(如整改前后的圖片資料等)。

入駐廠區(qū)企業(yè)現(xiàn)場消防安全檢查參考表(試行)

檢查時間:                                                          檢查單位:               

序號

檢查項目

檢查內(nèi)容

檢查情況

具體情況(若某一項不符合要求,請寫明具體隱患)

1

建筑使用性質(zhì)

是否存在廠房(倉庫)擅自改變使用性質(zhì)的情況

是□   

否□

2

是否存在廠房(倉庫)內(nèi)部裝修,特別是潔凈廠房、冷庫改造導(dǎo)致疏散、防火分區(qū)不符合規(guī)范要求等情況

是□   

否□

3

違章搭建情況

是否存在違章搭建、導(dǎo)致防火間距、消防車通道被占用的情況  

是□   

否□

4

消防設(shè)施

室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)是否按規(guī)范設(shè)置并保持完好有效

是□   

否□

5

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)是否按規(guī)范設(shè)置并保持完好有效

是□   

否□

6

自動噴水滅火系統(tǒng)是否按規(guī)范設(shè)置并保持完好有效

是□   

否□

7

防排煙系統(tǒng)是否按規(guī)范設(shè)置并保持完好有效

是□   

否□

8

其他消防設(shè)施是否保持完好有效

是□   

否□

9

消防安全管理

是否明確消防安全責(zé)任人、管理人

是□   

否□

10

否存在違規(guī)住人、違規(guī)動火、違規(guī)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的情況

是□   

否□

11

安全出口、疏散通道是否保持暢通

是□   

否□

12

消防車通道、登高場地是否被占用

是□   

否□

13

電動自行車是否在樓梯間、門廳、走道、安全出口處及室內(nèi)停放、充電,并根據(jù)實際需要設(shè)置電動自行車集中充電場所或充電樁

是□   

否□

14

電氣線路是否私拉亂接或未穿管保護(hù)

是□   

否□

15

單位主體責(zé)任是否落實,消控室值班人員是否持證上崗,員工培訓(xùn)、日常巡查、檢查等制度是否開展

是□   

否□

16

是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建和分隔

是□   

否□

17

外窗上是否能設(shè)置影響逃生的防盜窗等障礙物

是□   

否□

18

是否落實動火審批制度

是□   

否□

19

消防培訓(xùn)演練

是否組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),定期組織開展消防逃生演練,員工是否熟練操作滅火器、消火栓等消防設(shè)施

是□   

否□

20

是否建立微型消防站或志愿消防隊,并定期開展訓(xùn)練

是□   

否□

來源@杭州市應(yīng)急管理局

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