|
因修路、水利工程等其他因公共利益需要占用被征地農(nóng)民土地及征收房屋時，應當要給予被征地農(nóng)民土地補償費、地上附著物、安置補助費、青苗補助費及農(nóng)村村民住宅費等。 其中，地上附著物和青苗補助費、農(nóng)村村民住宅的補償費一般是直接給予被征地農(nóng)民的。根據(jù)《土地管理法實施條例》中的規(guī)定，地上附著物和青苗等的補償費用，歸其所有權(quán)人所有。而土地補償費，由于集體土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有，農(nóng)民只享有土地使用權(quán)，所以，這部分補償有的地方則是直接發(fā)放給村委會，然后再由村委會將絕大部分土地補償費分配給被征地農(nóng)民。 但是從實踐過程中來看，有的村委會在拿到土地補償費之后往往不會再發(fā)放給被征地農(nóng)民，而是直接據(jù)為己有。近日，青海的一位當事人就咨詢律師說，自己的三畝土地因當?shù)匾?guī)劃要修路被征收了，但是其只拿到了青苗的補償費和地上其他附屬物的補償，土地的補償費一分錢都沒有拿著，去找拆遷部門，但其說土地補償費發(fā)放到了村委會的賬上，隨后自己便去找村里，可村里以土地是村集體為由，拒絕給自己這部分的補償。 事實上，村委會將土地補償費據(jù)為己有的情形有很多，凱諾律師經(jīng)常能接到這樣的咨詢，那么，村民是否有權(quán)獲得土地補償費呢？  答案是有的。不過，需要注意的是，一般情況下，并不是所有的土地補償費都歸被征地農(nóng)民所有，而是被征地農(nóng)民可以拿到絕大部分，少一部分補償仍然是歸村集體的。也就是說，土地補償費是需要由村委會通過村民代表大會等分配給被征地農(nóng)民的。 比如《武岡市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》中規(guī)定，征地補償費及青苗補償費統(tǒng)一支付給被征地集體經(jīng)濟組織，征地補償費由集體經(jīng)濟組織依法依規(guī)分配，青苗補償費由集體經(jīng)濟組織分配到戶。 實踐中，如果村委會將土地補償費據(jù)為己有，或是未通過村民代表大會等擅自處理土地補償費，那則是不合法的，是侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為。那么，面對村委會將土地補償費據(jù)為己有等情況時，被征地農(nóng)民應當要怎么做呢？ 遇到村委會擅自處理土地補償費或是其他違法行為時，被征地農(nóng)民可以先申請村務公開。根據(jù)《村民委員會組織法》第二十九條、第三十條規(guī)定，村民委員會實行村務公開制度。 村民委員會應當及時公布下列事項，接受村民的監(jiān)督： ?。ㄒ唬┍痉ǖ诙龡l、第二十四條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況； （二）國家計劃生育政策的落實方案； （三）政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況； ?。ㄋ模┐迕裎瘑T會協(xié)助人民政府開展工作的情況； ?。ㄎ澹┥婕氨敬宕迕窭?，村民普遍關(guān)心的其他事項。 前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次；集體財務往來較多的，財務收支情況應當每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。 村民委員會應當保證所公布事項的真實性，并接受村民的查詢。 除此以外，地方在相關(guān)的補償安置辦法中也有具體的規(guī)定，比如《武岡市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》中規(guī)定，被征地集體經(jīng)濟組織應當將征地補償費收支、分配、使用狀況納入村務公開的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門應對被征地集體經(jīng)濟組織征地補償費的使用情況進行監(jiān)督管理。 從上面的法律法規(guī)中我們可以看到，一些村民普遍關(guān)心的事情以及征地補償分配，征地補償收支等情況，村委會應當要主動公開，以保障村民的知情權(quán)等。在申請村務公開以后，如果村委會以各種理由拒絕公開征地補償分配等情況，那么被征地農(nóng)民則可以向上一級有關(guān)部門申請監(jiān)督。 根據(jù)《土地管理法》第六十七條規(guī)定，縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。 如果申請監(jiān)督或是投訴、舉報后，相關(guān)部門沒有對違法行為進行核實處理，被征地農(nóng)民則可以向人民法院提起訴訟。 總之，凱諾律師最后想要說的是，土地征收中，被征地農(nóng)民是有權(quán)獲得土地補償費的，如果村委會以各種理由據(jù)為己有或是未通過正常渠道分配土地補償費等，被征地農(nóng)民一定要及時地咨詢專業(yè)律師，避免給自己造成損失。 |
|
|
