上海市檢察機(jī)關(guān)的檢察官向市民驛站老年人了解智能手機(jī)使用情況。

廣東省江門市江海區(qū)檢察院檢察官對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)安裝的人臉識(shí)別門禁設(shè)備進(jìn)行調(diào)查取證。

重慶市檢察院公益訴訟檢察官與檢察技術(shù)人員聯(lián)合分析App違規(guī)收集使用個(gè)人信息行政公益訴訟案證據(jù)材料。

福建省泉州市公安局搗毀隱藏在寫字樓里的“殺豬盤”電詐窩點(diǎn)。

距離剛剛通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》正式施行還有兩個(gè)半月，距離《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施一周年還有一個(gè)半月。這兩部彰顯網(wǎng)絡(luò)治理系統(tǒng)觀念和問(wèn)題導(dǎo)向的重要法律，均把檢察公益訴訟作為強(qiáng)化法律保障、落實(shí)法律責(zé)任的重要措施。守護(hù)個(gè)人信息安全，防治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和公共利益代表，檢察機(jī)關(guān)公益訴訟大有可為。

復(fù)盤“兩高”典型案例：公益訴訟跟進(jìn)，法律責(zé)任升級(jí)

今年4月21日，最高檢發(fā)布10起打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪典型案例。9月6日，最高法發(fā)布10起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪典型案例。

這20起典型案例，是研習(xí)、模擬反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙檢察公益訴訟最好的教材。如果適用反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法來(lái)重新辦理，意味著更加嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任和更加周密的主體責(zé)任，而有了檢察公益訴訟的跟進(jìn)監(jiān)督，原本通過(guò)社會(huì)治理檢察建議進(jìn)行的好言相勸，許多將升級(jí)為訴諸法庭后的確認(rèn)違法、強(qiáng)制執(zhí)行。

◆先說(shuō)民事公益訴訟，包括刑事附帶民事公益訴訟

依據(jù)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法第29條之規(guī)定，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人信息被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范機(jī)制。公安機(jī)關(guān)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)查證犯罪所利用的個(gè)人信息來(lái)源，依法追究相關(guān)人員和單位責(zé)任。

在最高法發(fā)布的“被告人鄧強(qiáng)輝等6人詐騙、侵犯公民個(gè)人信息案”中，被告人采用“猜猜我是誰(shuí)”的方式騙取5名被害人錢財(cái)共計(jì)39.2萬(wàn)元，利用的是鄧強(qiáng)輝購(gòu)買的涉及姓名、電話、住址等內(nèi)容的公民個(gè)人信息。案發(fā)后，從鄧強(qiáng)輝處查獲其購(gòu)買的公民個(gè)人信息39482條。鄧強(qiáng)輝被法院以詐騙罪、侵犯公民個(gè)人信息罪判處有期徒刑九年六個(gè)月，并處罰金6.5萬(wàn)元。依據(jù)上述新規(guī)定，為打擊詐騙罪的上游關(guān)聯(lián)犯罪侵犯公民個(gè)人信息罪，檢察機(jī)關(guān)有必要提前介入公安機(jī)關(guān)偵查階段，引導(dǎo)偵查向鄧強(qiáng)輝出售公民個(gè)人信息的“上家”，懲治侵犯公民個(gè)人信息罪、詐騙罪（明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，非法獲取、出售、提供公民個(gè)人信息的）共犯，并依法提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請(qǐng)法院責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，包括有效刪除涉案的公民個(gè)人信息。

在最高法發(fā)布的“被告人陳凌等5人侵犯公民個(gè)人信息案”中，陳凌利用擔(dān)任廣東海越公司電話卡配送員、配送組長(zhǎng)、片區(qū)主管，為中國(guó)聯(lián)通韶關(guān)分公司提供線上訂單交付服務(wù)的職務(wù)便利，在向手機(jī)卡用戶交付手機(jī)卡過(guò)程中，未經(jīng)用戶同意，擅自獲取用戶的實(shí)名制手機(jī)號(hào)碼和驗(yàn)證碼，出售給他人用于注冊(cè)平臺(tái)賬號(hào)，其中一張手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)平臺(tái)賬號(hào)后被詐騙分子用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，騙取被害人廖某某10萬(wàn)元。陳凌涉案非法所得20.1萬(wàn)余元，被法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金。該案中，依據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息出售或者提供給他人的，入罪的數(shù)量、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算，依法對(duì)陳凌等電信行業(yè)“內(nèi)鬼”從重處罰。在此基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)有必要引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查涉案其他賬號(hào)是否被用于其他電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，查明涉案電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是否依據(jù)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法第30條之規(guī)定，“對(duì)從業(yè)人員和用戶開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，在有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作出提示，對(duì)本領(lǐng)域新出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段及時(shí)向用戶作出提醒，對(duì)非法買賣、出租、出借本人有關(guān)卡、賬戶、賬號(hào)等被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律責(zé)任作出警示”；是否存在“兩高一部”《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子利用，使他人遭受財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”的情形。如果查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)可以依法對(duì)涉案公司提起民事公益訴訟。對(duì)于該案中已出售給他人用于注冊(cè)平臺(tái)賬號(hào)的實(shí)名制手機(jī)號(hào)碼和驗(yàn)證碼，應(yīng)當(dāng)責(zé)令涉案平臺(tái)注銷賬號(hào)、通知機(jī)主、賠償損失、賠禮道歉。

在最高檢發(fā)布的“徐某等6人侵犯公民個(gè)人信息案”中，犯罪分子利用擔(dān)任手機(jī)卡代理商的便利，申領(lǐng)未實(shí)名驗(yàn)證的手機(jī)卡（又稱“白卡”），再以每張卡35元至40元的價(jià)格交給職業(yè)開(kāi)卡人等，由他們以辦理“健康碼”、核實(shí)健康信息等為由，非法采集勞務(wù)公司務(wù)工人員身份證信息及人臉識(shí)別信息，對(duì)“白卡”進(jìn)行注冊(cè)和實(shí)名認(rèn)證。為規(guī)避通信公司對(duì)外省開(kāi)卡的限制，還利用工號(hào)和密碼登錄內(nèi)部業(yè)務(wù)軟件，將手機(jī)卡開(kāi)卡位置修改為本省。被告人利用非法獲取的公民個(gè)人信息辦理手機(jī)卡共計(jì)3500余張。其中，有55張卡被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，涉及68起詐騙案件，犯罪金額共計(jì)284萬(wàn)余元。該案中，檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟，法院判決徐某等6人連帶賠償14萬(wàn)余元，并在國(guó)家級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉。在社會(huì)治理方面，檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)通信公司座談，建議加強(qiáng)開(kāi)卡和用卡環(huán)節(jié)內(nèi)部監(jiān)管，切斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪黑產(chǎn)鏈條。

正如該案“要旨”所述：公民個(gè)人信息是犯罪分子實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的“基礎(chǔ)物料”。特別是行業(yè)“內(nèi)鬼”非法提供個(gè)人信息，危害尤為嚴(yán)重。對(duì)于侵犯公民個(gè)人信息的行為，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持源頭治理，全鏈條打擊，注重發(fā)揮刑事檢察和公益訴訟檢察雙向合力，加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的全面司法保護(hù)。

今后類似案件，檢察機(jī)關(guān)可以依據(jù)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，對(duì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的涉案通信公司提起民事公益訴訟。

與此同時(shí)，依據(jù)該法第6條規(guī)定的“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)部控制機(jī)制和安全責(zé)任制度，加強(qiáng)新業(yè)務(wù)涉詐風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估”，檢察機(jī)關(guān)可以擴(kuò)大反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙民事公益訴訟源頭治理、綜合治理的責(zé)任主體，督促落實(shí)預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任。

例如，在最高檢發(fā)布的“劉某峰等37人詐騙案”中，針對(duì)犯罪分子以組建網(wǎng)絡(luò)游戲情侶為名引誘玩家高額充值騙取錢款，檢察機(jī)關(guān)深入游戲研發(fā)企業(yè)座談，提出企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)推廣中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)規(guī)范產(chǎn)品推廣，審慎審查合作方的推廣模式，合理設(shè)定推廣費(fèi)用，加強(qiáng)產(chǎn)品推廣過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控?？梢灶A(yù)見(jiàn)，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法實(shí)施后，游戲行業(yè)、企業(yè)的涉詐風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估情況將成為民事公益訴訟審查起訴的重要內(nèi)容。

◆再看行政公益訴訟

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法第28條規(guī)定，“金融、電信、網(wǎng)信部門依照職責(zé)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者落實(shí)本法規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)監(jiān)督檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范開(kāi)展”。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)行政公益訴訟，督促相關(guān)職能部門履職盡責(zé)。

特別是檢察機(jī)關(guān)在個(gè)人信息保護(hù)法實(shí)施前的新領(lǐng)域探索階段，在辦理個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟案件中積累了一些監(jiān)督和協(xié)作經(jīng)驗(yàn)。但由于個(gè)人信息保護(hù)法僅授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟，2021年11月以來(lái)對(duì)以上行政機(jī)關(guān)的行政公益訴訟未同步開(kāi)展，或者限于訴前程序結(jié)案。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法授權(quán)檢察機(jī)關(guān)既可以提起民事公益訴訟，也可以提起行政公益訴訟，這為拓展針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙上下游關(guān)聯(lián)違法犯罪全鏈條打擊的個(gè)人信息保護(hù)行政公益訴訟，特別是監(jiān)督落實(shí)“履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門、單位對(duì)可能被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙利用的物流信息、交易信息、貸款信息、醫(yī)療信息、婚介信息等實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)”，提供了依據(jù)和空間。

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行政公益訴訟，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、為主。

以金融監(jiān)管為例。在最高檢發(fā)布的“魏某雙等60人詐騙案”中，犯罪分子以投資虛擬貨幣等為名搭建虛假交易平臺(tái)跨境實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、地方金融監(jiān)管部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議并會(huì)簽協(xié)作文件，構(gòu)建了打擊治理虛假金融投資詐騙犯罪信息共享、線索移送、共同普法、社會(huì)治理等8項(xiàng)機(jī)制。在“羅某杰詐騙案”中，犯罪分子利用虛擬貨幣為境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙跨境轉(zhuǎn)移資金。檢察機(jī)關(guān)與外匯監(jiān)管部門等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)召開(kāi)座談會(huì)，建議相關(guān)單位加強(qiáng)反洗錢監(jiān)管和金融情報(bào)分析，構(gòu)建信息共享和監(jiān)測(cè)封堵機(jī)制。在“施某凌等18人妨害信用卡管理案”中，多人參與、多途徑配合搭建專門運(yùn)輸通道向境外運(yùn)送銀行卡套件。檢察機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)、交通運(yùn)輸、海關(guān)、郵政部門聯(lián)合制發(fā)《物流行業(yè)合規(guī)建設(shè)指引（試行）》，通過(guò)建立健全物流行業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別和管理，促進(jìn)物流行業(yè)合規(guī)建設(shè)。有了反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的補(bǔ)強(qiáng)、賦能，類似社會(huì)治理檢察建議將升級(jí)為行政公益訴訟訴前檢察建議，強(qiáng)調(diào)相關(guān)行政行為的違法性、可訴性，監(jiān)督更具剛性。

可以期待，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙檢察公益訴訟，依法督促各級(jí)政府及公安、金融、電信、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者加強(qiáng)行業(yè)自律、企業(yè)合規(guī)，讓組織、策劃、實(shí)施、參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)或者為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供幫助的犯罪分子得到嚴(yán)厲制裁，并結(jié)合辦案加強(qiáng)普法宣傳教育，監(jiān)督保障反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的統(tǒng)一正確實(shí)施。

當(dāng)然，在督促職能部門對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法行為嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，也要防止“一刀切”式管控指令等行政違法行為妨礙正常生產(chǎn)生活秩序，損害其他公共利益。

聚焦打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)：特定群體、特殊保護(hù)

“兩高一部”《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物，或者詐騙重病患者及其親屬財(cái)物的酌情從重處罰。

今年4月14日，國(guó)新辦舉行打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作進(jìn)展情況發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局局長(zhǎng)隋靜介紹，工業(yè)和信息化部12381涉詐預(yù)警勸阻系統(tǒng)的推出，加上升級(jí)推出“老年人親情號(hào)碼預(yù)警”和“閃信霸屏預(yù)警”功能，大幅提升預(yù)警勸阻效果。去年7月上線以來(lái)，累計(jì)發(fā)送預(yù)警短信和閃信7380萬(wàn)條，預(yù)警勸阻有效率達(dá)60%，為群眾織牢織密“防護(hù)網(wǎng)”。

9月2日，央視《新聞1+1》推出特別節(jié)目《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，專門法律來(lái)了！》。評(píng)論員白巖松特別強(qiáng)調(diào)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育的法定義務(wù)和剛性要求，針對(duì)老年人和青少年等群體的精準(zhǔn)宣傳勢(shì)在必行。

正在開(kāi)展的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)中，檢察公益訴訟重點(diǎn)針對(duì)假借“養(yǎng)老服務(wù)”“養(yǎng)老項(xiàng)目”“養(yǎng)老產(chǎn)品”“以房養(yǎng)老”“養(yǎng)老保險(xiǎn)”“養(yǎng)老幫扶”之名實(shí)施的養(yǎng)老詐騙，督促個(gè)人信息處理者堵塞監(jiān)管漏洞、消除安全隱患，防止老年人被詐騙犯罪鎖定。最高檢掛牌督辦的10起養(yǎng)老詐騙案件中，有2起是老年人個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟案件。

其中，掛牌督辦的安徽吳某等人養(yǎng)老電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，也是公安部公布的2021年侵犯公民個(gè)人信息犯罪十大典型案例之一。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，吳某成立多家健康咨詢公司、電話信息服務(wù)公司，通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)買、交換有保健品購(gòu)買記錄的老年人信息200余萬(wàn)條，通過(guò)制定話術(shù)、夸大效果推銷虛假保健品，騙取6萬(wàn)余名老年人1500余萬(wàn)元。目前，安徽檢察機(jī)關(guān)正在準(zhǔn)備提起刑事附帶民事公益訴訟。

以反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法實(shí)施為契機(jī)，檢察機(jī)關(guān)可以加強(qiáng)與公安、工信、網(wǎng)信等職能部門的協(xié)同協(xié)作，并借助有關(guān)公益組織的專業(yè)力量，重點(diǎn)針對(duì)App違法收集、濫用老年人個(gè)人信息，誘導(dǎo)老年人投資、消費(fèi)等問(wèn)題，加大檢察公益訴訟監(jiān)督辦案力度。同時(shí)，繼續(xù)精準(zhǔn)針對(duì)危害教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，買賣、泄露、濫用孕產(chǎn)婦、殘疾人等特定群體個(gè)人信息的違法犯罪行為開(kāi)展公益訴訟，重點(diǎn)加強(qiáng)“一老一幼”等弱勢(shì)群體的特殊保護(hù)。

倡導(dǎo)全民反詐：公益訴訟兜底，公眾參與推進(jìn)

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嚴(yán)重侵害公民和組織的合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞社會(huì)誠(chéng)信體系，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

對(duì)此，前不久熱播的兩部電視劇進(jìn)行了情景再現(xiàn)。

《警察榮譽(yù)》里吳玉被“殺豬盤”逼到二度跳樓，挽不回的生命，追不回的錢財(cái)，讓人痛惜之余，對(duì)類似簡(jiǎn)單的犯罪手法屢屢得手難以理解，對(duì)犯罪分子冷血無(wú)情帶來(lái)的絕望感同身受。加強(qiáng)對(duì)婚戀網(wǎng)站、社交平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的法律監(jiān)督，正是當(dāng)前檢察公益訴訟的重點(diǎn)之一。

《獵罪圖鑒》里被“AI換臉技術(shù)”制作的“求救視頻”騙得傾家蕩產(chǎn)、萬(wàn)念俱灰、投江自盡的老師，讓人們加劇了對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的恐慌。加強(qiáng)對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)侵害敏感個(gè)人信息的法律監(jiān)督，也是當(dāng)前檢察公益訴訟的重點(diǎn)之一。

打擊治理高科技、組織化、遠(yuǎn)程化運(yùn)作實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，需要有關(guān)職能部門和責(zé)任主體跨行業(yè)、跨地域協(xié)同配合，密切協(xié)作、快速聯(lián)動(dòng)，堵塞“九龍治水”的漏洞，消除各行其是的盲區(qū)，增強(qiáng)執(zhí)法司法的合力，激活行業(yè)自律的責(zé)任。而秉持雙贏多贏共贏理念推動(dòng)協(xié)同共治，特別是運(yùn)用檢察一體化應(yīng)對(duì)黑色產(chǎn)業(yè)“一條龍”，正是檢察公益訴訟的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

更精準(zhǔn)有效的反詐宣傳勢(shì)在必行。檢察機(jī)關(guān)從反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，梳理鮮活的案例、慘痛的教訓(xùn)提醒人們，要警惕熟悉的人際關(guān)系、所謂的權(quán)威機(jī)構(gòu)、流行的新生事物等被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“話術(shù)”“套路”。同時(shí)，也提示相關(guān)監(jiān)管主體、責(zé)任主體，齊抓共管、群防群治，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理。

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，既是國(guó)家治理難題，也是人民群眾急難愁盼問(wèn)題，檢察公益訴訟應(yīng)有所為。

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，源頭治理要在個(gè)人信息保護(hù)，綜合治理重在特定群體保護(hù)，檢察公益訴訟大有可為。

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任，增加了責(zé)任主體，檢察公益訴訟應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為。