n1.1.1工程結(jié)算的分類n工程結(jié)算是指乙方在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同中有關(guān)付款條款的規(guī)定和已完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向甲方收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。n一般工程結(jié)算可分為按月結(jié)算、中間結(jié)算、竣工結(jié)算，另外按財(cái)務(wù)口徑還有竣工決算之說。

n1)固定總價(jià)合同。n適用于合同工期較短、工程量不大而且能夠準(zhǔn)確計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)不大、技術(shù)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。n2)固定單價(jià)合同。n甲乙雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。n風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法在合同中約定。

n3)可調(diào)價(jià)格合同。n雙方應(yīng)在合同中約定價(jià)格的調(diào)整方法，一般常見的調(diào)整因素有：n①法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；n②工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格調(diào)整；n③經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；n④一周內(nèi)非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；n⑤甲方更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯(cuò)誤除外)造成費(fèi)用增加；n⑥雙方約定的其他因素。

n某基礎(chǔ)土方工程，采用可調(diào)價(jià)格合同，按實(shí)結(jié)算。承包人A采用挖基槽方案中標(biāo)，中標(biāo)后，A想方設(shè)法以種種理由變更投標(biāo)施工方案，盡可能修改為大開挖方案。n分析：n對(duì)于一般多層建筑工程，如果采用挖基槽方案，基礎(chǔ)土方工程造價(jià)通常只占工程總造價(jià)的2％左右。n由于挖方量少，準(zhǔn)備回補(bǔ)的土方一般都可以堆放到現(xiàn)場(chǎng)而無須倒運(yùn)。

n但是，如果采用大開挖方案，挖方量將會(huì)增加5-10倍。n大量的土方將無法堆放在現(xiàn)場(chǎng)，需要運(yùn)到場(chǎng)外臨時(shí)堆土點(diǎn)，基礎(chǔ)施工完成后再倒運(yùn)回現(xiàn)場(chǎng)，n這樣一來，大開挖方案的基礎(chǔ)土方工程造價(jià)就可能會(huì)比挖基槽方案高出5-15倍，從原來占工程總造價(jià)的2％左右上升到10％-30％。

n4)成本加酬金合同。n成本加酬金合同一般在國內(nèi)不常用，因?yàn)檫@種合同必須在一個(gè)非常信用的環(huán)境下進(jìn)行，但目前國內(nèi)的信用體系還沒有完全建立。n目前成本加酬合同主要適用于搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)較大、工期較短、技術(shù)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。

n(1)設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知單。n(2)甲方有關(guān)工程的變更、追加、削減和修改的通知單。n(3)乙方、設(shè)計(jì)單位、甲方會(huì)簽的圖紙會(huì)審記錄。n(4)經(jīng)簽證的隱蔽工程檢查驗(yàn)收證書。n(5)零部件、加工品的加工訂貨計(jì)劃。n(6)其他材料代用、調(diào)換及現(xiàn)場(chǎng)決定工程變更等項(xiàng)目的原始記錄。n(7)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單。n現(xiàn)場(chǎng)簽證單的內(nèi)容是：凡屬施工圖預(yù)算未能包括的工程項(xiàng)目，而在施工過程中實(shí)際發(fā)生的工程項(xiàng)目，按實(shí)際耗用的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班填寫工程簽證單，并經(jīng)建設(shè)單位代表簽字加蓋公章。

n(8)其他文件資料。n究竟哪些資料可以作為工程結(jié)算的依據(jù)，尚無統(tǒng)一的說法或規(guī)定，需要甲乙雙方在合同或補(bǔ)充協(xié)議中約定哪些資料可以作為結(jié)算的依據(jù)。n如約定只有變更和簽證兩種形式可以作為結(jié)算的依據(jù)，則其他資料(如涉及追加費(fèi)用的隱蔽工程記錄、技術(shù)核定單)不可再作為結(jié)算的依據(jù)。n要想作為結(jié)算的依據(jù)，只有重新辦理簽證，將其變更為簽證的形式。n如約定其他種類資料可作為結(jié)算依據(jù)，則遵從雙方的約定。

n按承發(fā)包合同約定，工程簽證一般由甲乙雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。n目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多。n工程簽證從另一角度講，是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人在實(shí)際履行工程合同中，按照合同的約定對(duì)涉及工程的款項(xiàng)、工程量、工程期限、賠償損失等達(dá)成的意思表示一致的協(xié)議，該協(xié)議從法律意義上講是原工程合同的補(bǔ)充合同。

n從簽證的表現(xiàn)形式來分，施工過程中發(fā)生的簽證主要有三類：n設(shè)計(jì)修改變更通知、n現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證n工程聯(lián)系單。n各類簽證的內(nèi)容、出具人和使用人都不一樣，所起的作用和目的也不一樣，在結(jié)算時(shí)的重要程度(可信度)更不一樣。n一般不允許直接簽出金額。

n由原設(shè)計(jì)單位出具的針對(duì)原設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改和變更。n從造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的角度來看，往往審價(jià)時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)修改變更通知單最為信任。n另外，有些管理較嚴(yán)格的公司，要求設(shè)計(jì)變更也要重新辦理簽證，設(shè)計(jì)變更不能直接作為費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)，當(dāng)合同有此規(guī)定時(shí)應(yīng)從合同規(guī)定。

n聯(lián)系單，甲方、乙方、丙方都可以使用，作為工程參與各方聯(lián)系工作事宜使用，其較其他指令形式緩和，易于被對(duì)方接受。n常見的有設(shè)計(jì)聯(lián)系單、工程聯(lián)系單兩種

n由乙方提出的，針對(duì)在施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題和與原施工內(nèi)容、方法出入的，以及額外的零工或材料二次倒運(yùn)等，經(jīng)甲方(或監(jiān)理)、設(shè)計(jì)單位同意后作為調(diào)價(jià)依據(jù)。n工程量清單計(jì)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)簽證，是指非工程量清單項(xiàng)目的用工、材料、機(jī)械臺(tái)班、零星工程等數(shù)量及金額的簽證。n定額計(jì)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)簽證，是指預(yù)算定額(或估價(jià)表)、費(fèi)用定額項(xiàng)目?jī)?nèi)不包括的及規(guī)定可以另行計(jì)算(或按實(shí)計(jì)算)的項(xiàng)目和費(fèi)用的簽證。

n(1)設(shè)計(jì)變更洽商(記錄)，又稱工程洽商，是指設(shè)計(jì)單位(或甲方通過設(shè)計(jì)單位)對(duì)原設(shè)計(jì)修改或補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件，洽商一般均伴隨費(fèi)用發(fā)生。n工程洽商一般是由乙方提出的，必須經(jīng)設(shè)計(jì)、甲方、乙方三方簽字確認(rèn)，有監(jiān)理單位的項(xiàng)目，同時(shí)需要監(jiān)理單位簽字確認(rèn)。n(2)經(jīng)濟(jì)洽商：是正確解決甲方、乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議文件。

n凡在圖紙會(huì)審時(shí)遺留或遺漏的問題以及新出現(xiàn)的問題，屬于設(shè)計(jì)產(chǎn)生的，由設(shè)計(jì)單位以變更設(shè)計(jì)通知單的形式通知有關(guān)單位(甲方、乙方、監(jiān)理單位)；屬甲方原因產(chǎn)生的，由甲方通知設(shè)計(jì)單位出具工程變更通知單，并通知有關(guān)單位。n在施工過程中，因施工條件、材料規(guī)格、品種和質(zhì)量不能滿足設(shè)計(jì)要求以及合理化建議等原因，需要進(jìn)行施工圖修改時(shí)，由乙方提出技術(shù)核定單。

n2.3.1  簽證形式選擇的藝術(shù)n乙方最好把有關(guān)的經(jīng)濟(jì)簽證通過藝術(shù)的、合理的、變通的手段變成由設(shè)計(jì)單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)修改變更通知單，n實(shí)在不行也要成為甲方簽發(fā)的工程聯(lián)系單，n最后才是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。n這個(gè)優(yōu)先次序作為乙方一定要非常清楚，涉及到提供的經(jīng)濟(jì)簽證的可信程度。n現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證多為乙方發(fā)起申請(qǐng)。n設(shè)計(jì)單位、甲方出具的手續(xù)在工程審價(jià)時(shí)可信度要高于乙方發(fā)起出具的手續(xù)。

n(1) 有利于計(jì)價(jià)，方便結(jié)算n如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列內(nèi)容要與協(xié)議約定計(jì)價(jià)口徑一致；如無簽證協(xié)議，按原合同計(jì)價(jià)條款或參考原協(xié)議計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。n再有，簽證的方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)(如定額)的計(jì)算規(guī)則辦理。n(2)不同合同類型簽證內(nèi)容n可調(diào)價(jià)格合同至少要簽到量；固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)；固定總價(jià)合同至少要簽到量、價(jià)、費(fèi)；成本加酬金合同至少要簽到工、料(材料規(guī)格要注明)、機(jī)(機(jī)械臺(tái)班配合人工問題)、費(fèi)。n另外簽證中還要注明列入稅前造價(jià)或稅后造價(jià)。

n1) 能夠直接簽總價(jià)的最好不要簽單價(jià)；n2) 能夠直接簽單價(jià)的最好不要簽工程量；n3) 能夠直接簽結(jié)果(包括直接簽工程量)的最好不要簽事實(shí)；n4) 能夠簽文字形式的最好不要附圖(草圖、示意圖)。

n這個(gè)優(yōu)先次序的核心意思是指：n站在乙方角度，最好要簽明確的，越明確越好的內(nèi)容，能明確確定出價(jià)格最好，n這樣竣工結(jié)算時(shí)，甲方審減的空間就大大封閉了，乙方簽證的成果能得到合理的固定，n否則，乙方簽證內(nèi)容能否算到預(yù)期結(jié)果應(yīng)有很大的不確定性。

n某工程網(wǎng)架安裝單獨(dú)發(fā)包，腳手架是由建筑主體施工單位提供的，而配合腳手架費(fèi)用發(fā)生前，在招標(biāo)、投標(biāo)、合同等任何資料中均未予以落實(shí)，于是建筑施工單位分兩次共報(bào)價(jià)格為22.3萬元，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表分兩次簽證共19萬元，報(bào)價(jià)和簽證價(jià)格均無具體費(fèi)用組成內(nèi)容和依據(jù)，而按該省網(wǎng)架腳手架定額結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格和投標(biāo)費(fèi)用計(jì)算應(yīng)在10萬元以內(nèi)。n分析：n簽證直接簽金額就大大減少甲方事后審價(jià)審減的空間。但乙方仍應(yīng)注意證據(jù)的保存，因?yàn)楫?dāng)甲方工作人員變動(dòng)時(shí)，只有金額沒有其他佐證很容易被繼任者視為存在貓膩。

n某辦公樓工程由乙方施工，該工程施工現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)不好，需換填片石，換填完成后，乙方及時(shí)向甲方提交了簽證單，乙方填寫的簽證內(nèi)容為“現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)不良，一致同意換填片石，挖土方××方，填片石××方”，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表簽證“情況屬實(shí)，片石××方”，n但結(jié)算時(shí)工程審價(jià)人員卻把挖土的子目扣減，填片石項(xiàng)目只給材料錢，說簽證寫得很清楚“片石××方”，所以本頁簽證只需補(bǔ)片石材料錢即可。n分析：乙方所報(bào)簽證寫的越詳細(xì)越好，要把自己做的每一滴都寫上。從簽證內(nèi)容的優(yōu)先級(jí)別，能簽金額最好，只簽量，竣工結(jié)算時(shí)再套定額有些麻煩，造價(jià)事務(wù)所審價(jià)時(shí)容易不確認(rèn)，不如直接按市場(chǎng)價(jià)協(xié)商好直接簽證上金額穩(wěn)妥。

n簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖。n施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。

n乙方低價(jià)中標(biāo)后必須注意勤簽證：n當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒有具體約定、合同約定前后矛盾、對(duì)方違約等情況時(shí)，需要及時(shí)辦理：n費(fèi)用簽證、n工期簽證或者費(fèi)用+工期簽證。 

n乙方所填的簽證內(nèi)容應(yīng)使不在現(xiàn)場(chǎng)的人員通過看簽證單也能知道具體事件發(fā)生的內(nèi)容，最好使其如有一種身臨其境的感覺，不會(huì)給別人造成模糊概念。n在編制簽證單之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對(duì)重點(diǎn)問題展開簽證理由。n同時(shí)，應(yīng)當(dāng)站在對(duì)方的角度來考慮陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這樣，對(duì)方才容易接受并簽證，否則，對(duì)方會(huì)不愿意接受而拒絕簽證。

n如果遇到對(duì)方有意不講道理地拒簽，實(shí)踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)甲方(叫一般工作人員去辦理)。n不需要逼迫他(甲方)在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣就可以證明他(甲方)已收到我方的發(fā)文，如果他(甲方)不在簽證單上簽字，但超過法定時(shí)間，簽證自動(dòng)生效。

n姑且不論簽字人員在文件資料上簽字的對(duì)錯(cuò)，僅就簽字的形式就五花八門：n有的簽字字跡潦草，辨認(rèn)不清；n有的簽字評(píng)語文不對(duì)題，前后矛盾；n有的與乙方報(bào)表混簽，認(rèn)不出誰是乙方人員簽名，誰是甲方或中介人員簽名；n有的簽字無時(shí)間記錄或時(shí)間記錄落筆與報(bào)表前后不一致；n還有的用圓珠筆、鉛筆、彩色筆等不能用于存檔的墨跡代替可以用于存檔的鋼筆墨跡，n甚至還有在草稿紙上簽字作為原件的情況。

n某工程，甲方委托監(jiān)理公司進(jìn)行計(jì)量控制，施工中發(fā)生了土方外運(yùn)項(xiàng)目，乙方及時(shí)向甲方申報(bào)簽證，n在簽證的內(nèi)容欄乙方填寫：土方工程量為“4290m3”，簽證單價(jià)為“20元/m3”。甲方代表閱后在審批欄簽名及簽批“同意”二字。n分析：n“同意”兩字看似簡(jiǎn)潔實(shí)則意思含糊：是同意乙方所報(bào)工程量屬實(shí)呢，還是同意乙方所報(bào)送單價(jià)呢，亦或二者都同意呢?n從乙方的角度出發(fā)，便認(rèn)為是工程量及單價(jià)的報(bào)送數(shù)均被認(rèn)可并可作為結(jié)算依據(jù)。

n但嚴(yán)格說，這張簽證是不可以做為結(jié)算依據(jù)的。原因如下：n①甲方代表在本張簽證上所簽的任何文字都是毫無意義的，即甲方在委托監(jiān)理工程師監(jiān)管工程后是無權(quán)簽署施工現(xiàn)場(chǎng)有效簽證的。n而乙方往往認(rèn)為甲方(即出錢者)都簽名認(rèn)可了，怎么還不算數(shù)呢?這種想當(dāng)然的錯(cuò)誤理解是乙方尤應(yīng)引為注意的。

n②一般，作為現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理代表，他只有權(quán)簽署關(guān)于確認(rèn)工程量數(shù)量大小的簽證，關(guān)于單價(jià)的確認(rèn)，他應(yīng)交給造價(jià)工程師進(jìn)行審核(具體審核分工與權(quán)限按合同規(guī)定)，核算后的單價(jià)送報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師再行核簽后方能生效，才能作為憑證進(jìn)入結(jié)算。n因此，如果在合同中甲方授權(quán)監(jiān)理管理工程的話，則僅有甲方簽名的簽證是無效的，如果還有監(jiān)理簽字，則該簽證的處理結(jié)果可能是：工程量得到認(rèn)可，單價(jià)經(jīng)過審核后未必得到認(rèn)可，造價(jià)審核人員也可能簽按10元/m3(假設(shè))進(jìn)入結(jié)算。

n如果甲方簽署意見為“以上情況屬實(shí)”，則充其量只能作為費(fèi)用與工期索賠的證據(jù)，而并非簽證。n能否增加費(fèi)用或者順延竣工日期尚要結(jié)合合同約定以及其他證據(jù)材料綜合認(rèn)定。n如是“以上情況屬實(shí)”，甲方及咨詢公司根據(jù)合同的結(jié)算方式，審查結(jié)算內(nèi)容的合法性，如有重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象，甲方及中介咨詢完全可以拒絕結(jié)算重復(fù)計(jì)價(jià)部分，n“以上情況屬實(shí)”只能說明事實(shí)的存在，并沒有完全確認(rèn)所列項(xiàng)目可以結(jié)算。

n某監(jiān)理工程師，在工程所有的經(jīng)濟(jì)簽證單上簽字欄寫的都是“情況屬實(shí)”，按一般人理解應(yīng)該就是同意了。n有人曾就經(jīng)濟(jì)簽證問題咨詢過他，所簽“情況屬實(shí)”應(yīng)如何理解?n他回答是自己僅僅是見證乙方做的事情屬實(shí)，工程量和價(jià)錢由甲方自己核定，原因是怕管多了甲方會(huì)認(rèn)為監(jiān)理方為乙方說話。n以上簽證方式，既無意圖又無詳細(xì)記載資料，含糊不清，是對(duì)是錯(cuò)無法分辨，簽證方式很不規(guī)范，使人很難相信簽證所表述的內(nèi)容。

n如是“以上情況屬實(shí)，同意結(jié)算”，那就另當(dāng)別論了，n甲方既確認(rèn)了事實(shí)的存在并同意支付事實(shí)的費(fèi)用。n如確屬簽證人員失誤引起的重復(fù)計(jì)價(jià)，中介單位應(yīng)將問題提交由甲乙雙方協(xié)商解決，雙方協(xié)商不成，中介方一般只能認(rèn)為甲方愿意額外支付此項(xiàng)重復(fù)費(fèi)用因某種理由補(bǔ)貼給乙方。

n簽名要由合同規(guī)定有權(quán)之人簽署，簽證內(nèi)容要有描述性，是認(rèn)可乙方報(bào)送的量還是認(rèn)可價(jià)，如經(jīng)復(fù)核認(rèn)為乙方填列的內(nèi)容不實(shí)，簽批上實(shí)際情況，及如何列入結(jié)算(如列入直接費(fèi)，列入稅前造價(jià)，該價(jià)即為稅后造價(jià)等等)。

n竣工結(jié)算籌劃是指一切采用合法和非違法手段進(jìn)行的造價(jià)方面的策劃和有利于籌劃主體(甲方、乙方)的造價(jià)安排，n主要包括非違法的增值籌劃、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移籌劃，從而通過合法的手段達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的行為，n即乙方合理合法地結(jié)得更多的工程款，甲方合理合法降低工程造價(jià)，達(dá)到節(jié)省投資的目的。

n按在造價(jià)全過程控制中所處的階段可以分為：n招投標(biāo)階段籌劃、n合同簽訂階段籌劃、n工程實(shí)施階段籌劃、n工程結(jié)算階段籌劃。n按籌劃的主體可以分為：n甲方竣工結(jié)算籌劃、乙方竣工結(jié)算籌劃、中介方竣工結(jié)算籌劃。 

n竣工結(jié)算籌劃的最直接意義就在于可以達(dá)到自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，使甲方達(dá)到節(jié)省投資，使乙方達(dá)到利潤最大化。n其作用是：n1)促進(jìn)企業(yè)結(jié)算管理水平的提高?？⒐そY(jié)算籌劃需要工程造價(jià)人員長期研究工程造價(jià)、工程管理、涉及工程的法律法規(guī)等，提升造價(jià)人員的專業(yè)水平和管理水平。n2)促進(jìn)企業(yè)工程管理水平的提高。任何工程管理活動(dòng)都與造價(jià)管理相關(guān)，都離不開造價(jià)管理。

n4.1招投標(biāo)程序中的結(jié)算籌劃n招投標(biāo)階段，乙方的工作重點(diǎn)在于：n報(bào)價(jià)的完備性n報(bào)價(jià)策略的策劃。 

n在實(shí)際工程投標(biāo)時(shí)，常存在工程造價(jià)人員不到現(xiàn)場(chǎng)、與編制施工組織設(shè)計(jì)各自為政的現(xiàn)象。n投標(biāo)人首先應(yīng)仔細(xì)考察施工現(xiàn)場(chǎng)，了解“三通一平”狀況，調(diào)查工程所在地材料價(jià)，實(shí)際人工單價(jià)，土石方來源及棄土場(chǎng)所等做好工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)資料。n同時(shí)要注意勘察現(xiàn)場(chǎng)，以便確定土方運(yùn)距、材料是否二次搬運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境、地理位置、交通、食宿、周邊建筑對(duì)工程的影響。

n某工程招標(biāo)，投標(biāo)人A沒有到現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查，想當(dāng)然地報(bào)了8公里運(yùn)費(fèi)，投標(biāo)人B到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)在察看后發(fā)現(xiàn)工程土方不必外運(yùn)，故B施工單位報(bào)價(jià)時(shí)土方外運(yùn)沒有要，A當(dāng)然其報(bào)價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力了，B因充分考慮現(xiàn)場(chǎng)情況最終中標(biāo)。n分析：了解土方棄置現(xiàn)場(chǎng)周圍是否有河流、積水、地下水位等情況(周邊有已開挖的工程可了解一下水位如何)，從而可初步判斷降水費(fèi)用，有些招標(biāo)單位故意隱藏此類情況，讓投標(biāo)單位自行勘察自行判斷，投標(biāo)單位一旦疏忽，此項(xiàng)費(fèi)用只好自己出了。

n(1) 乙方要求澄清條款的技巧。n投標(biāo)人在研讀招標(biāo)書后，要認(rèn)真進(jìn)行審查，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中有不清楚的條款，這需要考慮是否通過書面或標(biāo)前會(huì)議向業(yè)主澄清。n注意并不是每一個(gè)條款都需要澄清的。

n技巧：n1)對(duì)標(biāo)書中可能增加實(shí)際工程造價(jià)(并非工程量)的含混之處，必須要求澄清，這既可使問題得以確認(rèn)，亦可提醒和引導(dǎo)其他投標(biāo)人將增加的造價(jià)考慮進(jìn)標(biāo)價(jià)，從而墊高其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)。n2)對(duì)標(biāo)書中有利于投標(biāo)人的含糊條款或錯(cuò)誤，不應(yīng)進(jìn)行澄清，以免提醒其他投標(biāo)人，也為今后自己增加利潤留下機(jī)會(huì)。n3)招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密，存在漏洞將為工程多結(jié)工程款留下機(jī)會(huì)。

n某些甲方編制招標(biāo)文件的出發(fā)點(diǎn)本來是價(jià)格一次包死，但是由于在文字?jǐn)⑹錾洗嬖诘穆┒矗屢曳姐@了空子，最后按實(shí)結(jié)算，從而造成了結(jié)算價(jià)高于中標(biāo)價(jià)。n某些甲方的招標(biāo)文件對(duì)增加費(fèi)用如何結(jié)算沒有說明從而造成糾紛。n某些甲方招標(biāo)文件結(jié)算條款前后矛盾，將造成結(jié)算造價(jià)的增加。

n某辦公樓工程，招標(biāo)文件規(guī)定余泥外運(yùn)按15km計(jì)算，但沒有規(guī)定不能按實(shí)際發(fā)生距離調(diào)整，竣工結(jié)算時(shí)，施工方按有關(guān)部門出示的余泥排放點(diǎn)標(biāo)明的距離竟然有32km，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過甲方招標(biāo)文件的規(guī)定，乙方要求按實(shí)際運(yùn)距調(diào)整造價(jià)。n分析：由于甲方?jīng)]有事前認(rèn)真審核招標(biāo)文件，很容易被乙方鉆了空子，造成甲方一定的損失。n如果當(dāng)初甲方在招標(biāo)文件中加上這樣一句話：“工程結(jié)算時(shí)，工程量按實(shí)結(jié)算，投標(biāo)單價(jià)不作調(diào)整，余泥外運(yùn)由乙方自報(bào)單價(jià)，結(jié)算不作調(diào)整”，則甲方能有效地規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)。 

n某工程，招標(biāo)時(shí)對(duì)停水停電窩工、自然環(huán)境改變?cè)黾淤M(fèi)用在招標(biāo)文件中沒有寫清，從而造成竣工結(jié)算時(shí)引起糾紛。n分析：n招標(biāo)文件的不清不楚將成為乙方進(jìn)行索賠追加工程款的突破口，使工程陷入乙方先以低價(jià)中標(biāo)，然后再大幅度調(diào)增價(jià)的圈套。

n某工程招標(biāo)書上顯示的建筑面積是4200m2，而在標(biāo)底編制中按施工圖實(shí)際計(jì)算出的面積是6750m2。n投標(biāo)者A就按4200m2來猜估“報(bào)價(jià)”，而不按實(shí)際設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行正確計(jì)算報(bào)價(jià)，這樣無論是工程造價(jià)和三材指標(biāo)自然出入很大。n投標(biāo)人B用6750m2的實(shí)際造價(jià)與4200m2的相應(yīng)造價(jià)對(duì)比，認(rèn)為這個(gè)工程單方造價(jià)太高，人為又調(diào)低了造價(jià)。n顯然這個(gè)“造價(jià)太高”是因?yàn)橛幂^大面積的實(shí)際造價(jià)除以不真實(shí)的較小面積這個(gè)“量”造成的。n后經(jīng)查實(shí)，按照施工圖計(jì)算出的6750m2是正確的。nA、B不認(rèn)真復(fù)核，所報(bào)的造價(jià)均因超低而失標(biāo)。

n一個(gè)工程，按理說只有一個(gè)建筑面積，但在實(shí)際上，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同一工程同一設(shè)計(jì)圖紙有幾個(gè)不同“量”的面積。n比如，設(shè)計(jì)圖上有一個(gè)“建筑面積”，施工圖預(yù)算時(shí)也有一個(gè)與設(shè)計(jì)圖不同的建筑面積(或大或小)，審查結(jié)算時(shí)又有一個(gè)“建筑面積”，這個(gè)“建筑面積”與設(shè)計(jì)圖和施工圖預(yù)算的面積相比又有差異。n是怎樣造成的呢?n其主要原因是計(jì)算依據(jù)不同；對(duì)定額計(jì)算規(guī)則的理解不同或者設(shè)計(jì)發(fā)生變更；對(duì)各種形體復(fù)雜、造型各異的工程在計(jì)算中出現(xiàn)的技術(shù)性誤差。n建筑面積出現(xiàn)誤差，將影響綜合腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)用和超高人工、機(jī)械降效費(fèi)用，并導(dǎo)致工程造價(jià)單方經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)失真。

n實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，體現(xiàn)的是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，即招標(biāo)方編制并公開提供工程量清單，承擔(dān)工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)方提供清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，承擔(dān)價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)，任何一方不應(yīng)隨意轉(zhuǎn)嫁自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。n但在甲乙雙方的實(shí)戰(zhàn)博弈中適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是必要的。n以下重點(diǎn)介紹分部分項(xiàng)工程量清單的機(jī)會(huì)點(diǎn)。n清單編制人編制工程量清單的行為，實(shí)質(zhì)上是在編寫具體的合同條款，清單項(xiàng)目的劃分、描述、工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性直接影響到合同的質(zhì)量，最終影響到甲乙雙方的直接利益。n通過以下一些實(shí)例，將會(huì)發(fā)現(xiàn)主要分部分項(xiàng)存在的潛在機(jī)會(huì)點(diǎn)。

n[實(shí)例4-5]n某建設(shè)項(xiàng)目，甲方提供的工程量清單如表4-1所示：n實(shí)際施工中，乙方發(fā)現(xiàn)平整場(chǎng)地全部為挖方-25cm，原清單中并未描述外運(yùn)土方運(yùn)距，乙方遂提出增加土方外運(yùn)的費(fèi)用簽證申請(qǐng)。  

n“平整場(chǎng)地”項(xiàng)目適于建筑場(chǎng)地厚度在±30cm以內(nèi)的挖、填、運(yùn)、找平。n甲方在編制工程量清單時(shí)應(yīng)注意：如出現(xiàn)±30cm以內(nèi)的全部是挖方或全部是填方，需外運(yùn)土方或借土回填時(shí)，在工程量清單項(xiàng)目中應(yīng)描述棄土運(yùn)距(或棄土地點(diǎn))或取土運(yùn)距(或取土地點(diǎn))，這部分的運(yùn)輸應(yīng)包括在“平整場(chǎng)地”項(xiàng)目報(bào)價(jià)內(nèi)。n如果在招標(biāo)文件中注明，取土、棄土地點(diǎn)由投標(biāo)方自己定，項(xiàng)目特征中可不用描述，否則，不加描述將被乙方抓住機(jī)會(huì)要求追加費(fèi)用。

n[實(shí)例4-6]n某多層磚混住宅工程，基礎(chǔ)剖面圖如圖4-1：

n根據(jù)圖紙，某中介咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程量清單如表4-4所示(僅列磚基礎(chǔ)分項(xiàng))：

n①按工程量清單計(jì)量規(guī)范，墊層是捆綁在基礎(chǔ)內(nèi)，但在清單中只顯示主項(xiàng)(磚基礎(chǔ))的工程量，而不顯示墊層的工程量，n故此分項(xiàng)的工程數(shù)量應(yīng)為130-40=90m3，而不是包含墊層工程量的130m3；

n②與傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算相比，工程量清單中的項(xiàng)目名稱對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容比施工圖預(yù)算中的子項(xiàng)描述得更具體，內(nèi)容的綜合性也更強(qiáng)。n由于乙方造價(jià)人員習(xí)慣了施工圖預(yù)算對(duì)項(xiàng)目工作內(nèi)容的規(guī)定，往往造成對(duì)清單項(xiàng)目工作內(nèi)容理解失誤，組價(jià)時(shí)漏掉其中某些工作發(fā)生的費(fèi)用，使工程造價(jià)偏低。

n如“計(jì)價(jià)規(guī)范”中的“01030101磚基礎(chǔ)”，其工作內(nèi)容包括了“砂漿制作、運(yùn)輸；鋪設(shè)墊層；砌磚；防潮層鋪設(shè)和材料運(yùn)輸”，而在施工圖預(yù)算中，基礎(chǔ)墊層的鋪設(shè)沒有包括在磚基礎(chǔ)的工作內(nèi)容中。n如果造價(jià)人員忘記將墊層鋪設(shè)的價(jià)格組合到磚基礎(chǔ)綜合單價(jià)內(nèi)，按“計(jì)價(jià)規(guī)范”中“填表須知”第三條，“未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中”，甲方對(duì)乙方的失誤不會(huì)給予補(bǔ)償；

n③墊層厚度或工程量要認(rèn)真描述，有些中介提供的清單對(duì)墊層不加描述，如厚度不做描述，一旦墊層發(fā)生變更，如厚度加厚，但因工程量清單中顯示的工程量只是主項(xiàng)的工作量，不包括墊層工程量，這樣就容易使甲乙雙方就墊層的變更是否屬于清單工程量發(fā)生變動(dòng)而陷入糾紛。

n[實(shí)例4-7]n在某工程的投標(biāo)中，投標(biāo)人A向甲方推薦板筋采用冷拉變形鋼筋代替普通圓鋼，此方案得到甲方的認(rèn)可。nA中標(biāo)后，雖然A該項(xiàng)目的報(bào)價(jià)不高，但節(jié)約了一百多噸板鋼筋，僅此項(xiàng)目就為A創(chuàng)造了約40萬元的工程利潤。n分析：乙方需分析選擇合理的施工方案，不同的施工方案對(duì)應(yīng)不同的工程造價(jià)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響也是相當(dāng)大的。

n某工程招標(biāo)文件明確指出本工程用砂采用××砂廠豆砂，距工地10km以內(nèi)。在踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑階段，并沒有投標(biāo)人提出關(guān)于砂的任何問題。n而實(shí)際施工時(shí)，乙方才發(fā)現(xiàn)××砂廠的質(zhì)量不合格，只能去另外一砂廠購買，距工地25km，實(shí)際增加的運(yùn)費(fèi)，施工單位只能自行承擔(dān)。n分析：實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)及答疑階段，對(duì)于招標(biāo)文件不清，或理解有偏差的地方應(yīng)主動(dòng)去現(xiàn)場(chǎng)查看，或向招標(biāo)方提問，要求明確答復(fù)。

n[實(shí)例4-9]n某工程，招標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)，只列出了門的數(shù)量(按樘或按平方米)，而忽略了“門套”2字，有的投標(biāo)單位報(bào)價(jià)門扇價(jià)，而未包括門套及門鎖等五金配件，這樣使各單位投標(biāo)報(bào)價(jià)缺少了可比性。

n某工程，甲方提供的工程清單中，未提及石材車邊及磨邊的情況，投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)時(shí)，有的把車邊、磨邊的價(jià)格考慮在石材內(nèi)，有的只考慮石材本身的價(jià)格。n分析：n很多情況下石材按施工工藝要求切成45°斜邊，有的還要磨成半圓邊等形狀，這些要求應(yīng)明確在清單描述中，以免日后乙方提出索賠。

n某工程，用到一種進(jìn)口夾絲玻璃，但設(shè)計(jì)方信息不靈，這種產(chǎn)品出了替代品，原產(chǎn)品已不生產(chǎn)了，乙方在投標(biāo)時(shí)報(bào)低價(jià)，到實(shí)施時(shí)由于沒貨不得不變更，甲方只得按實(shí)結(jié)算。n分析：有些工程，有經(jīng)驗(yàn)的乙方逼迫著甲方做變更，使變更朝有利于自己的方向發(fā)展，這樣可以補(bǔ)償費(fèi)用。