這兩天我看到新頒布的《上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實施辦法》中提到：居住區(qū)綠地內(nèi)部布局不合理，如需調(diào)整的，調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。而調(diào)整的辦法是：通過增加屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化形式以平衡綠化總量，其面積的百分之三十五可折算為地面綠地面積。如果是在城市更新一線從業(yè)的人員，看到這個文件一定會撓頭。因為老舊小區(qū)“停車難”與“退綠”兩個問題，幾乎是“零和效應(yīng)”，一個多了，另一個必然是少了。如果用“綠地率”這個指標來衡量，那就更加劇了工作的難度。
所以今天這篇文章，我想提出一個暢想：是否可以用”綠化覆蓋率“來等效“綠地率”？再輔以“屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化”等形式，達到“綠地面積減少，而綠化品質(zhì)不降低”的目標。而解決老舊小區(qū)停車難問題的方案也是多種多樣的。可以是通過縮小綠地面積，擴大地面停車面積；也可以是增加立體停車庫的方式；還可以挖掘地下停車庫的方式...，我在《 改善“老舊小區(qū)停車難”的幾種可能！》一文中，有具體的介紹。
所有的解決方案都會面臨兩個困難：改造的資金如何解決和居民征詢能否通過的問題。特別是居民征詢問題，小區(qū)里總會有無車的家庭，綠化就更和他休戚相關(guān)了，所以眾口難調(diào)。即使這屆居民都同意退綠修建停車場地，但小區(qū)的業(yè)主是個動態(tài)的平衡。有業(yè)主通過購買二手房的方式進入之后，對于這個退綠的行為如果不認可、進行“追溯”，法律上又會支持誰呢？所以很多小區(qū)出現(xiàn)了汽車爬到草地上，生命通道被占用的現(xiàn)象。緊急情況下，特種車輛進不來小區(qū)的新聞，時有耳聞。（下圖）正因為“作為”是“帶著枷鎖跳舞”，所以很多小區(qū)的物業(yè)管理選擇了“躺平”（不作為），才出現(xiàn)了以上各種停車的“亂象”。老舊小區(qū)停車難與退綠，是否真的是一對不可調(diào)和的矛盾呢？近些年，我國很多城市都面臨嚴峻的環(huán)境問題，包括空氣污染、城市內(nèi)澇、熱島效應(yīng)等。德國柏林、瑞典馬爾默、美國西雅圖和華盛頓哥倫比亞特區(qū)，以及英國西北區(qū)先后提出了具有地方特色的綠化評價體系并取得了顯著成效。1994年，柏林市政府針對市中心區(qū)提出了生態(tài)面積系數(shù)(Biotope Area Factor, BAF)，以保證中心區(qū)在高強度開發(fā)的同時，構(gòu)建足夠的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度地發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能，改善人居環(huán)境。（上圖）不同于我國的綠地率，它作為一個評價體系，評價元素除了地面實土綠地外，還包含立體綠化、低影響開發(fā)技術(shù)等。其實，宏觀層面的綠地率只能說明城市綠地的總量，并不能反映綠地布局的均衡性。國外綠化評價體系管控注重的是綠化產(chǎn)生的實際效益。評價體系的構(gòu)建也旨在闡釋綠化元素(或技術(shù))和它們在建成環(huán)境中所能發(fā)揮效益之間的關(guān)系。各元素依據(jù)其生態(tài)效益的高低被賦予權(quán)重(系數(shù))。地塊的BAF值是各元素表層面積與系數(shù)乘積之和。國外綠化評價體系在元素篩選和權(quán)重賦值方面注重多元性和引導(dǎo)性。從評價元素來看，除地面實土綠化和水體外，還有立體綠化、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)和植物配置技術(shù)等。(上表)因為在土地資源緊缺的城區(qū)，僅靠地面綠化是難以滿足環(huán)境需求的。所以，地下建筑物頂板綠化、屋頂綠化和墻面綠化等立體綠化形式被賦予較高的權(quán)重。老舊小區(qū)是一個縮影，其實面臨同樣的用地緊張問題，是否可以參考國外的這種做法呢？用更加立體的評價體系，達到更接近真實的綠化效果。
國外綠化評價體系最大的優(yōu)勢在于：業(yè)主和設(shè)計師在滿足BAF總值達標的前提下，可依據(jù)項目的具體情況選擇適當?shù)脑亍?/span>這樣，政府既保證了所有地塊擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，同時又賦予業(yè)主選擇權(quán)，實現(xiàn)了城市景觀的多樣性。長久以來，我國一直以“城市人均公共綠地、城市綠地率、城市綠化覆蓋率“ 三項指標來指導(dǎo)城市綠地建設(shè)。這些指標在指導(dǎo)城市綠化質(zhì)量及功能建設(shè)方面，已經(jīng)顯現(xiàn)出一定的局限性。不可避免地出現(xiàn)一些為追求綠地規(guī)模增長或求新求異的視覺效果，而導(dǎo)致綠化物種不合理；生物多樣性單一；群落結(jié)構(gòu)不合理；穩(wěn)定性和持續(xù)性差以及養(yǎng)護成本過高；長期經(jīng)濟不可持續(xù)等問題。1979 年，在國家城建總局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強城市園林綠化工作的意見書》中首次出現(xiàn)了綠化覆蓋率這一指標。在最近的《廣州市綠化條例(征求意見稿)》中對綠地率進行了詳細規(guī)定。其中,居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團,不低于30%；在舊城改造區(qū)及城中村的不低于25%。所以，學者們都在探索建立更加多維和綜合的城市綠地評價指標體系。a.劉濱誼等探討建立城市綠地系統(tǒng)指標體系以及確定原則，提出以綠量率為代表的生態(tài)、立體綠化的觀念。b.黃磊昌等基于資源與環(huán)境的關(guān)系構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃評價指標體系。c.劉曉光將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃評價指標體系分為市域、規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)三個層次， 選用景觀多樣性、網(wǎng)絡(luò)連接度、景觀游憩吸引力、綠地系統(tǒng)連續(xù)性、綠地分布均勻度和游憩可達性等指標。d.肖希構(gòu)建了澳門半島高密度城市人居環(huán)境建設(shè)的綠地系統(tǒng)指標體系，包括人均游憩綠地面積、空間綠視率、 人均城市綠道長度、街區(qū)綠地率最低值、公園服務(wù)蓋度等10個指標。綠地面積固然重要，但面積和效益并非成正比。研究發(fā)現(xiàn)，與綠化生態(tài)效益相關(guān)的因素除了面積外，還有綠地的位置、形狀、綠量、群落結(jié)構(gòu)、植物空間類型、喬木數(shù)量和配置，甚至包含鋪裝比例和材質(zhì)等。所以并不能單一的只看”綠地率“一個指標，而應(yīng)該在注重綠化數(shù)量的同時，更應(yīng)該關(guān)注綠化質(zhì)量。用一套統(tǒng)一、科學、有效的指標評價體系來實現(xiàn)城市綠化可持續(xù)發(fā)展。老舊小區(qū)停車難問題客觀存在，而且亂停車事實上已經(jīng)侵占了”綠地率“，不管你承不承認，實際的綠地率已經(jīng)減少了。面對這種情況，”堵不如疏“。既然地面上的綠地面積置換存在困難，那就往空中謀發(fā)展；既然單一的草地產(chǎn)生的綠化效果有限，那么用立體的綠化來補充也不失為一劑良策。特別是在老舊小區(qū)停車退綠問題上，是否可以用喬木替換植被和灌木，達到相同的綠化效果呢？1.在宅間綠化中增植枝葉繁茂、冠幅較大的高大喬木，形成連續(xù)的遮蔭樹冠，以起到夏季改善室內(nèi)外熱環(huán)境和降低建筑能耗的作用。（如下圖）2.增加立體綠化，尤其是建筑東、西山墻上可通過吸附類和蔓生類攀緣植物建造植物墻，夏季能有效阻擋強烈的太陽輻射。（如下圖）
3.在相鄰?fù)＼囄贿B接處，采用帶狀綠化帶搭配綠籬種植，使停車空間增加韻律感；對于停車位地面的鋪設(shè)，應(yīng)避免硬質(zhì)建材鋪裝。（如下圖）老舊小區(qū)宅前屋后的綠地大多比較零星，不成規(guī)模，也無法起到美化環(huán)境和調(diào)節(jié)小區(qū)微生態(tài)的作用。如果用”等效“的思路能夠大大提高小區(qū)的綠化效果，那為什么不呢？當然這需要科學的評價體系來支撐。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們居住的城市、小區(qū)環(huán)境越來越好，綠化越來越多。但汽車的保有量也越來越大，停車難問題無法回避。當”綠地“和”停車“，”魚和熊掌“不可兼得的時候，我們應(yīng)該采用創(chuàng)新的思路來解決問題。綠化效果好不是一個孤立的問題，更不是”綠地率與綠化覆蓋率簡單等效“的問題。從國外先進的經(jīng)驗來看，它是一個系統(tǒng)問題，我們應(yīng)該用系統(tǒng)的思維來考慮。
隨著我國綠化指標評價體系的日趨完善，像老舊小區(qū)這種”停車難與退綠之間矛盾“的問題，一定會有科學的，可操作性強的解決方案，今天這篇文章只是拋磚引玉。3.《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綠化改造更新策略研究》4.《從國外綠化評價體系看運用管理手段促進室外環(huán)境改善技術(shù)集成》5.《上海城市綠化評價指標體系構(gòu)建探討》7.《基于提升綠化覆蓋率的老舊小區(qū)停車空間改造模式研究》8.《新時期城市園林綠化評價指標研究——
以徐州市為例》
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