政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字政府建設(shè)

mini9559 2023-01-14 發(fā)布于四川

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隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢不斷加深，以數(shù)據(jù)為核心的生產(chǎn)要素、以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動力的新興生產(chǎn)方式，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級、滿足人民日益增長的美好生活需要等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。數(shù)字經(jīng)濟已成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，把握住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先機，就能搶占未來發(fā)展制高點。

近年來，數(shù)字經(jīng)濟作為一個熱門話題,在產(chǎn)業(yè)界有著十分廣泛的影響，數(shù)字經(jīng)濟是促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活力因子，也是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要抓手。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的利器——數(shù)字化轉(zhuǎn)型,也較多地從產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）角度展開，例如在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字園區(qū)、虛擬產(chǎn)業(yè)集群以及企業(yè)內(nèi)部管理流程優(yōu)化等領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)正向更深層次、更廣領(lǐng)域滲透融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟的重要作用進一步強化。

然而，政府在社會主義市場經(jīng)濟體系中的作用舉足輕重，具有經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)等職能。因此，政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展至關(guān)重要，數(shù)字政府建設(shè)勢在必行。具體體現(xiàn)在以下方面：

第一，政府作為政策制定者，政策制定過程需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定并發(fā)布政策是政府有效施政的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。一方面，為了讓政策更具有科學(xué)性、針對性和高效性，更能代表廣大人民群眾的根本利益，需要依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，采集并分析國內(nèi)經(jīng)濟、市場、社會等各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點問題，同時對國際經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行數(shù)字化分析，研判國際社會現(xiàn)狀與趨勢，進而為政策主題和內(nèi)容的科學(xué)精準(zhǔn)制定提供參考。如果政策制定者掌握的信息有限，則只能憑借有限的信息作出“有限理性”的政策決策，決策結(jié)果很難具有普遍性，極大可能影響政策效果。另一方面，在政策制定和落實過程中，依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建重大政策事前評估和事后評價體系，便于及時掌握政策執(zhí)行情況數(shù)據(jù)，積極跟蹤過程并進行及時反饋，科學(xué)評估與糾偏，也便于后續(xù)的政策配套制定。

第二，政府作為市場監(jiān)督者，市場監(jiān)督過程需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的市場監(jiān)督方式主要以人工手段為主，存在監(jiān)管效率低、協(xié)同不足等問題。在市場監(jiān)管中引入數(shù)字技術(shù)，以數(shù)字化手段提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平，以一體化在線監(jiān)管提升監(jiān)管協(xié)同化水平，以新型監(jiān)管技術(shù)提升監(jiān)管智能化水平，構(gòu)建一體化數(shù)字監(jiān)管平臺，可實時掌握市場主體、市場運行等信息，并且快速做出反應(yīng)，實現(xiàn)事前事中事后的閉環(huán)監(jiān)管，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一指揮，同時可實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，打通信息壁壘，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。除此之外，依托人工智能、網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)深度學(xué)習(xí)、端云服務(wù)器等新技術(shù)等技術(shù)開展數(shù)字執(zhí)法，改變傳統(tǒng)執(zhí)法依靠人工排查、現(xiàn)場執(zhí)法高成本且低效率的現(xiàn)狀，破解安全隱患發(fā)現(xiàn)難、執(zhí)法檢查留痕難等痛點堵點，實現(xiàn)人工巡查到智能識別、事后調(diào)查到即時取證、定性分析到定量研判的轉(zhuǎn)變，提高執(zhí)法效率。

第三，政府作為社會運行的保障者，保障過程需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景不斷創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同不斷深化，打造與數(shù)字社會運行需求和公眾服務(wù)訴求相適應(yīng)的公共治理體系已成為必然要求。加強和創(chuàng)新社會治理，推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全保障、基層社會治理等領(lǐng)域的數(shù)字化治理能力，推動治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，是社會治理的必然趨勢。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施是社會運行的底座，隨著數(shù)字化浪潮的深度滲透，數(shù)字基建成為保障社會高效運行的重要基礎(chǔ)，也是推動經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要支撐。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、IPV6、大數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理；同時推進數(shù)字技術(shù)與黨政建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護等各領(lǐng)域深度融合，打造智慧電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧水利、智慧醫(yī)療等，保障企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活，促進線上線下廣泛融合。

第四，政府作為人民群眾利益的保護者，自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型才能適應(yīng)群眾的要求。在數(shù)字經(jīng)濟時代，人民群眾的思維和行為方式發(fā)生了改變，更偏好線上評論、線上記錄、線上辦事，互聯(lián)網(wǎng)平臺越來越成為各種社會思潮、利益訴求的集散地和群眾參政議政的重要平臺，成為社會輿論生成的新場域和展示社情民意、匯集民力民智的新渠道?；谌嗣袢罕娦枨蟮霓D(zhuǎn)變，政府也要積極進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷滿足人民群眾的需求。政府要以群眾需求為導(dǎo)向，逐步構(gòu)建覆蓋教育、醫(yī)療、生活、文化、安全等全方面民生需求的智慧公共服務(wù)平臺，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)，拓展公平普惠的民生服務(wù)，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次、多樣化服務(wù)需求，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。開通數(shù)字惠民服務(wù)反饋渠道，運用數(shù)字手段搭建惠民服務(wù)反饋機制，讓更多群眾參與服務(wù)規(guī)則制定、實施監(jiān)督以及評估反饋，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（來源：光明網(wǎng)）