有機(jī)知識分子（organic intellectuals）的社會功能是闡述一種主導(dǎo)意識形態(tài)，以便更好地凝聚和再生產(chǎn)資本主義秩序?？梢钥隙ǖ氖牵^念的生產(chǎn)和動員是一個具有內(nèi)在沖突性的政治過程，特別是在針對“主流”精英知識機(jī)構(gòu)的意識形態(tài)——政治傾向的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢方面，同時也在設(shè)置議程以防止對“主流”思維形成激進(jìn)挑戰(zhàn)。

民主和平論認(rèn)為，成熟的民主國家很少相互戰(zhàn)爭，因?yàn)樗鼈兙哂幸恍╆P(guān)鍵的特點(diǎn)，包括對公民的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、對外交和談判的青睞（而不是武力），以及對差異更普遍的“活也讓別人活”（live-and-let-live）的態(tài)度。

盡管該理論與邁克爾·多伊爾（Michael Doyle）的工作和他對康德的重讀（rereading）有著廣泛的聯(lián)系，但也有人認(rèn)為民主和平和國際自由主義理論的同時興起更多地歸功于共和黨的安全思想。

兩黨對需要一個“聯(lián)盟”或“民主政體協(xié)會”作為美國國家安全的關(guān)鍵來源達(dá)成共識?？肆诸D（1993-2001）和布什（2001-2009）的政策受到民主和平論的強(qiáng)烈影響，克林頓在20世紀(jì)90年代倡導(dǎo)“民主擴(kuò)大”（democratic enlargement）和“民主接觸”（democratic engagement）政策，而推動自由民主則是布什政府的核心。

強(qiáng)硬的市場民主擴(kuò)張主義、務(wù)實(shí)和現(xiàn)實(shí)主義的雷克（Anthony Lake）和克林頓，以及體現(xiàn)新威爾遜理想主義的自由主義民主外交政策智囊團(tuán)形成共謀。這種結(jié)合被用來對抗來自布什政府的其他觀念——比如切尼（Cheney）的“世界主導(dǎo)地位”、布什的“世界新秩序”和副總統(tǒng)阿爾·戈爾（Al Gore）的“全球文明”。

知識生產(chǎn)深深地蘊(yùn)含在美國社會有組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)（organised power structure）之中。根據(jù)葛蘭西（Gramsci）的觀點(diǎn)，“知識制造者是歷史的制造者”：知識是霸權(quán)的關(guān)鍵組成部分——支撐繁榮、安全和穩(wěn)定的總體規(guī)劃。因此，知識網(wǎng)絡(luò)是政治和國家權(quán)力的基礎(chǔ)，而美國的民間基金會是知識網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

所謂知識網(wǎng)絡(luò)是指位于關(guān)鍵的思想家/活動家群體的重要空間之間的流動系統(tǒng)（a system of flows）（人、金錢和觀念）；這些空間反映了生產(chǎn)、包裝、傳播和應(yīng)用知識的復(fù)雜過程中的分工；空間和流動是由具有企業(yè)家精神（entrepreneurial）的群體資助和培育的，他們看到了創(chuàng)新的機(jī)會。

由基金會組成的網(wǎng)絡(luò)（foundation networks）是思想的“肥料”，而不是創(chuàng)造者，是既定知識傳播機(jī)會的提供者。知識網(wǎng)絡(luò)客觀地結(jié)合了創(chuàng)造性的思想家以及那些最參與空間/環(huán)境中的“真實(shí)”世界的人，這些空間/環(huán)境有助于在共同的使命感背后進(jìn)行跨學(xué)科研究。因此，盡管政策制定者對學(xué)術(shù)思想的解釋可能會顛覆作者的意圖，但學(xué)者的想法可能會影響政策制定者。

知識網(wǎng)絡(luò)包括慈善基金會與其他知識機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，以及受資助機(jī)構(gòu)本身，即大學(xué)、智囊團(tuán)、政策研究機(jī)構(gòu)、政府部門、專業(yè)學(xué)術(shù)協(xié)會和學(xué)術(shù)期刊之間的關(guān)系。

本文認(rèn)為，民主和平論的興起有三個關(guān)鍵因素：①需要“新思想”（new-thinking）的政治危機(jī)；②“新思想”對外交政策制定者的思維或世界觀的范式兼容性或可塑性；③發(fā)達(dá)的知識網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)造新思想需求的危機(jī)很少，但會產(chǎn)生大規(guī)模的影響。例如，在民主和平論的語境下，冷戰(zhàn)的突然結(jié)束以其硬化的政治、知識和制度邊界，對民主和平論上升到政策中心至關(guān)重要。

動員民主和平論的精英知識網(wǎng)絡(luò)的影響可能以多種方式得到承認(rèn)：概念上和工具上的影響可能被發(fā)現(xiàn)，證據(jù)表明決策者的思維和實(shí)際政策創(chuàng)新發(fā)生了變化。為了檢驗(yàn)這一論點(diǎn)，本文考察了克林頓政府對民主和平論的使用，特別是它頒布的“民主擴(kuò)大”和后來的“民主參與”政策。

民主和平論與美國精英政治圈中的大多數(shù)主要思想政治傾向是相容的，既滿足了自由主義者對民主價值的追求又滿足了現(xiàn)實(shí)主義者對權(quán)力政治的追求。因此，它的影響可能不僅體現(xiàn)在自由國際主義者的活動中，也出現(xiàn)在新保守主義者和保守民族主義者的活動中。

本文探討了民主和平論的起源、發(fā)展、上升為科學(xué)規(guī)律和既定政治實(shí)踐的三條發(fā)展脈絡(luò)：首先是福特基金會（Ford Foundation）資助的普林斯頓學(xué)者邁克爾·多伊爾在1980年代的工作。第二條發(fā)展主線是霍沃爾研究所（Hoover Institution）學(xué)者拉里·戴蒙德（Larry Diamond）的工作。發(fā)展的第三條主線始于弗朗西斯·福山的“歷史終結(jié)論”（'end of history’ thesis），并通過約書亞·穆拉夫奇克（Joshua Muravchik）、威廉·克里斯托爾（William Kristol）和羅伯特·卡根（Robert Kagan）進(jìn)一步發(fā)展。

1. 邁克爾·多伊爾和民主和平論的起源

從1979年到1982年，邁克爾·多伊爾在福特基金會的資助下把民主和平論重新列入了學(xué)術(shù)議程。多伊爾隨后關(guān)于“自由和平”（liberal peace）思想的種子在福特資助的項目中明確出現(xiàn)。

必須認(rèn)識到，多伊爾最初對民主和平論的研究是“意外的”——他需要在短時間內(nèi)召開學(xué)生會議，并試圖提出一些新的觀點(diǎn)。同樣明顯的是，把這些想法帶到出版所需的空間和時間，因此多伊爾親切地表示了對福特基金會意識形態(tài)的支持。對于他后來在這個問題上的工作，多伊爾承認(rèn)他欠麥克阿瑟基金會（MacArthur Foundation）的錢。

歷任美國總統(tǒng)都采取了民主和平論的某些方面，并將其用于其原始作者本沒有表達(dá)的意思?？偛吭O(shè)在哈佛、以政策為導(dǎo)向的《國際安全》（International Security）雜志在1996年發(fā)表了一系列文章，這在民主和平的發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，而且《國際安全》是國際關(guān)系領(lǐng)域被引用最多的五本期刊之一。《國際安全》是哈佛大學(xué)政策導(dǎo)向貝爾弗科學(xué)與國際事務(wù)中心（Belfer Center for Science and International Affairs）的期刊，而貝爾費(fèi)爾中心長期以來得到福特基金會的支持。

曼斯菲爾德（Mansfield）和斯奈德（Snyder）對多伊爾的觀點(diǎn)進(jìn)行了進(jìn)一步發(fā)展，認(rèn)為民主國家比成熟的民主國家更有可能走向戰(zhàn)爭，尤其是在第一個十年。他們沿著上述思路發(fā)展了他們的論點(diǎn)，在福特和卡內(nèi)基（Carnegie）等基金會的資助下，2000年出版了《從投票到暴力》（From Voting to Violence），2005年出版了《選舉戰(zhàn)斗》（Electing to Fight），并得到了霍沃爾研究所和貝爾弗中心的支持。

2005年，曼斯菲爾德和斯奈德批評布什政府對民主和平論的粗暴解釋，暗示了克林頓政府對民主化機(jī)會和危險的更細(xì)微的理解。他們的工作并沒有排斥民主和平論，而是沿著“現(xiàn)實(shí)主義”的路線對其進(jìn)行了發(fā)展，使其實(shí)施更加有效。

2. 拉里·戴蒙德和克林頓政府

戴蒙德在1991年通過其報告《為了民主的美國外交政策》（American Foreign Policy for Democracy）向克林頓政府介紹了民主和平論的基本原則并擴(kuò)展了和平論，認(rèn)為民主國家作為貿(mào)易伙伴更可靠。克林頓更激進(jìn)地將民主和平論“安全化”，把世界劃分為民主地區(qū)和專制地區(qū)，認(rèn)為后者對前者構(gòu)成了威脅，美國應(yīng)當(dāng)積極努力建設(shè)“民主共同體”（Community of Democracies）

3.弗朗西斯·福山、民主促進(jìn)和新保守主義者

新保守主義者福山認(rèn)為國家利益主要基于意識形態(tài)因素，且國際組織對構(gòu)建民主共同體至關(guān)重要，北大西洋公約組織（NATO）而不是聯(lián)合國更像一個康德式的“國際民主國家聯(lián)盟”。繼福山之后，美國企業(yè)研究所（American Entrepreneur Institute）的約書亞·穆拉夫奇克、威廉·克里斯托爾和羅伯特·卡根進(jìn)一步宣揚(yáng)傳播民主和強(qiáng)力干預(yù)的道義，以制止人道主義危機(jī)。

民主和平論最初說被忽略的，后來其影響也時起時落；它有它的支持者和批評家；并且存在相互競爭的范式。它的影響依賴于不可預(yù)見的沖擊和強(qiáng)大知識網(wǎng)絡(luò)的組合，這兩者都促進(jìn)和完善了理論。

這三個網(wǎng)絡(luò)永遠(yuǎn)不會在一個組織中完全統(tǒng)一，但在需要“新思想”和武力反應(yīng)的“9·11”之后，它們更加緊密地聯(lián)系在一起。

在“9·11”之后，新保守主義思想——特別是促進(jìn)民主——被置于布什政府大戰(zhàn)略的核心。盡管促進(jìn)民主和安全關(guān)切始終需要相互平衡，但它們也是密切相關(guān)的，打擊基地組織的斗爭成功地結(jié)合了安全和促進(jìn)民主的問題。拜登在美國參議院時也長期是民主和平論的代言人。

本文表明知識網(wǎng)絡(luò)是美國權(quán)力的一個重要方面，它成功地闡述和動員了一種“和平”理論，最終在威脅導(dǎo)向和威脅對抗的政策導(dǎo)向中轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N進(jìn)攻性的“民主”宣傳。

知識網(wǎng)絡(luò)中一個關(guān)鍵的要素是社會性的：一個觀念因其精英主義和可信的起源而被接受的社會過程，即被廣泛接受的理論和方法基礎(chǔ)，得到了其他學(xué)者、政策企業(yè)家（智庫、基金會、反對黨）和政策制定者（克林頓、奧爾布賴特、布什、奧巴馬）的積極響應(yīng)。

如果沒有民主和平論，美國的外交政策可能不會有一個能凝聚其身份的概念，也不會為其提供一個價值無涉、科學(xué)的后蘇聯(lián)時代的邏輯依據(jù)。民主和平論也成為了一種新的使美國霸權(quán)合法化的話語。

民主和平論

Democratic peace theory

知識政治

Knowledge politics

歷史終結(jié)論

'end of history’ thesis

民主共同體

Community of Democracies

校對 | 周震 孟曉宇

審核 | 丁偉航

排版 | 張洋洋