在盱眙官灘鎮(zhèn)西側(cè)，沿淮諸峰中有一既古老而又年輕的山峰，名叫甘泉山。說其古老是因此山是善道邑座山，信史已達(dá)兩千五百八十八年；說其年輕則因該山得名甘泉是近年的事情，歷史僅有百年。南京博物院尹煥章先生的考古報(bào)告認(rèn)定，甘泉山西北麓瀕淮處，就是善道古城遺址。從歷史角度看，這里是盱眙的起點(diǎn)；用人文理念來表述，盱眙在這里誕生。

1

千里長淮流經(jīng)甘泉山西北麓時(shí)，優(yōu)美飄逸的身姿稍作停頓，隨即回旋騰挪，向西北折去，似驚鴻一瞥，又似驀然回首，留給甘泉山幾多眷念，幾多不舍。

善道邑在這淮水的低吟淺唱伴隨中，緩緩從遠(yuǎn)古走來，登上歷史舞臺(tái)。

這是一塊風(fēng)水寶地，先民們選此作為安身立命的棲息地。這里有山，可以圍捕狩獵，可以取獸皮裹體御寒；這里有水，可以捕魚抓蝦，洗滌污垢；這里還可以開墾土地，種植莊稼，一代代的繁衍生息，推動(dòng)著文明不斷地進(jìn)步。大約到了距今三千年前的商、周之際，這里的文明已達(dá)相當(dāng)高的程度，不僅建有城池，還有便捷的水陸交通，因此得名善道；又稱善稻。既稱“善道”，應(yīng)是水陸通衢，交通發(fā)達(dá)；又稱“善稻”，可知田稻豐饒，是魚米之鄉(xiāng)。再加上地處長淮南岸，到春秋時(shí)，成為吳國北境的邊關(guān)重鎮(zhèn)。

魯襄公五年（前568年），是盱眙歷史大幕拉開元年。吳國作為東道主在善道接待了來自魯國的仲孫蔑和衛(wèi)國的孫林父。在此之前兩年，晉、魯?shù)葒e行雞澤會(huì)盟，吳國沒能如約參加，吳王壽夢便派兄弟壽越去晉國，解釋沒參加雞澤會(huì)盟的緣由，同時(shí)請(qǐng)求聽從命令并與諸侯交好。霸主晉悼公認(rèn)可了壽越的解釋，準(zhǔn)備為此再次會(huì)盟諸侯，便讓魯、衛(wèi)兩個(gè)隨從國先行派遣使者前往吳國，通告再次會(huì)盟日期。就這樣，魯國的仲孫蔑和衛(wèi)國的孫林父受命南來，吳國則選擇在善道接待使者。盱眙在歷史長河中的首次登場，就為南北交匯融合擔(dān)起責(zé)任作出貢獻(xiàn)。因這場會(huì)盟具有相當(dāng)?shù)刂匾?，被記入《春秋》一書，也就是被載入史冊。善道作為會(huì)盟地點(diǎn)也在青史中留下赫赫大名。

其實(shí)，此時(shí)的吳國還不具備北上爭霸的實(shí)力，但其逐鹿中原的野心卻早就按捺不住并不斷地躍躍欲試。不赴雞澤會(huì)盟就是一次別有用心的試探，只不過因?yàn)閷?shí)力不允許，又感到形勢對(duì)己不利，立馬放低身段，服軟示好，但心中隱忍了太多的不服氣。晉悼公也是洞若觀火，故意讓隨從小國派兩個(gè)人為使者，含有輕視之意。面對(duì)霸主派來的使者，吳國在如何接待這個(gè)問題上應(yīng)對(duì)的頗費(fèi)思量，不在都城會(huì)見使者，就是想表明一個(gè)態(tài)度，能與吳國平視對(duì)話的只有晉國，不是其他跟隨的蕞爾小國，而選擇在善道邑接待使者，則充分表明，我吳國的勢力已抵達(dá)淮河流域，表面上不失禮數(shù)，實(shí)質(zhì)綿里藏針軟中有硬。吳國的表現(xiàn)深得韜光養(yǎng)晦真?zhèn)?，果不其然，五十年后，隨著闔閭、夫差相繼上位，國力逐步增強(qiáng)后，便果斷北上滅掉徐、鐘吾兩個(gè)諸侯國，參與到中原霸主地位的爭奪中來。

吳王壽夢將如此重要的外事接待活動(dòng)安排在善道進(jìn)行，表明善道能夠提供舒適的館舍以招待賓客，有會(huì)談的場所，以及安保能力；而具備這些能力足以說明善道已是一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的城邑，當(dāng)然也體現(xiàn)了吳王對(duì)善道的重視與認(rèn)可。不過更為重要因素，是當(dāng)時(shí)吳國控制的江淮之間，除了善道之外，還沒有其他城邑出現(xiàn)！善道會(huì)盟后八十二年，即吳王夫差十年（前486年），才開始筑邗城，鑿邗溝；山陽、淮陰則是邗溝運(yùn)道繁榮之后產(chǎn)生的。屬于楚國的堂邑，也是到楚康王元年（前559年）才設(shè)置；遲于善道九年。這樣比較不一定準(zhǔn)確，畢竟堂邑的設(shè)置時(shí)間與善道的出名時(shí)間不是一個(gè)概念，正常的判斷都會(huì)認(rèn)為善道邑的設(shè)置時(shí)間需要前推相當(dāng)長一段時(shí)間的。因此說善道是今江蘇境內(nèi)江淮之間最早的城邑是沒錯(cuò)的，當(dāng)然再強(qiáng)調(diào)下沒有之一才更準(zhǔn)確。

試想，吳國要想北上中原爭霸，必經(jīng)江淮，而江淮間僅有善道邑，因而善道成為吳軍北上的橋頭堡自是必然。即使在夫差開通邗溝，率軍由水路自江達(dá)淮，再經(jīng)泗口北上，也因泗口地處善道境內(nèi)，吳王仍將善道視作北上的前進(jìn)基地，可以說善道在吳國北上爭霸的整個(gè)過程中，發(fā)揮著無法替代的作用。

秦始皇二十六年（前221年），秦統(tǒng)一中國并在全國推行郡縣制；在善道置盱臺(tái)（音同眙）縣。后人對(duì)于為何改善道為盱臺(tái)是有疑惑的；西漢時(shí)盱臺(tái)變?yōu)轫祉?，王莽代漢時(shí)，改盱眙為武匡；東漢又恢復(fù)盱臺(tái)，晉時(shí)才最終定格為盱眙。清代知名學(xué)者段玉裁在《說文解字注》中說：“臺(tái)，說者，今之怡悅字?！睂ⅰ绊臁迸c“臺(tái)”連起來，“盱臺(tái)”的字面義就是“張目喜悅”。許慎《說文解字》解釋盱：“張目也”，眙：“直視也”。盱眙兩字連起來，字義為“張目直視”?！绊炫_(tái)”改“盱眙”后，其意從“張目喜悅”變成“張目直視”。明《帝鄉(xiāng)紀(jì)略》記載：“惟善道，盱眙之名為有據(jù)。蓋善道，吳名，最為古遠(yuǎn)。盱眙，秦名，謂邑在山上，登之可以望遠(yuǎn)也。”一句“登之可以望遠(yuǎn)也”，可謂言盡其意、曲盡其妙，開解釋“盱眙”為“登高望遠(yuǎn)”之先河，隨即被普遍認(rèn)可并廣泛使用。

明萬歷《帝里盱眙縣志》載:“盱眙,山名也?！薄肚迨犯濉肪淼谖迨庞涊d盱眙：“東，盱眙山，縣以此名?！泵髑鍍沙闹緯恢抡J(rèn)為盱眙之名源于山名，原來秦始皇置縣時(shí)，因當(dāng)時(shí)的善道城東有山名叫盱眙，便以山名作縣名。那么進(jìn)一步推理的話，今霸王城遺址之東的甘泉山在秦時(shí)就叫做盱眙山！始皇帝以山名作縣名，其意或許是祈望盱眙縣向盱眙山一樣，巍然屹立，亙古不變。

2

秦末，反秦義軍首領(lǐng)項(xiàng)梁及其侄項(xiàng)羽聽取謀士范增的建議，擁戴老楚懷王熊槐孫子熊心為新楚懷王，定都盱臺(tái)。盱臺(tái)一飛沖天，成為楚國國都，雖時(shí)間不長，卻是推翻秦朝統(tǒng)治的關(guān)鍵時(shí)期，在楚都?xì)v史上地位重要，因此惜墨如金的太史公在《史記》中多次記載盱臺(tái)。

項(xiàng)氏叔侄因擁立楚懷王建都的需要曾駐屯盱臺(tái)，故楚都盱臺(tái)又被稱為項(xiàng)王城。項(xiàng)羽自封西楚霸王后，再稱盱臺(tái)為霸王城也是順理成章的。那座位于霸王城北面的漢王城，應(yīng)該是劉邦駐軍的地方，劉邦登上漢朝皇帝大位后，漢王城又被稱為皇城。皇城相較于霸王城小了很多，是因當(dāng)年劉邦地位低于項(xiàng)羽，只能駐軍楚都盱臺(tái)城外。劉邦在盱臺(tái)時(shí)間較短，應(yīng)該沒有時(shí)間筑城，之所以有了城或成為城恐是劉邦?yuàn)Z取天下后，有好事者獻(xiàn)媚的結(jié)果，區(qū)區(qū)兩千五百平方米的范圍，怎么看就像一個(gè)土圍子。

尹煥章先生在《淮陰地區(qū)考古調(diào)查》中說：“皇城”位于盱眙縣漁溝（今盱眙官灘鎮(zhèn)）西北淮河邊，主要是漢代遺存，遺址面積約二千五百平方米。“項(xiàng)王城”位于盱眙縣漁溝西甘泉山下，主要是新石器時(shí)代至漢代遺存，遺址面積六萬平方米。尹先生所說的項(xiàng)王城，毋庸置疑就是霸王城。其報(bào)告明確說“項(xiàng)王城遺址，位于盱眙甘泉山的西麓淮河的東岸，遺址中心略突出于四周平地一至二米，灰土內(nèi)有漢代的磚瓦和陶片，文化層厚八十厘米?！?/span>

史料記載得到考古的證實(shí)?？芍貢r(shí)盱臺(tái)就在今甘泉山西北麓。換一說法就是今甘泉山即秦時(shí)盱臺(tái)山，西北麓霸王城遺址就是秦時(shí)設(shè)置的盱臺(tái)縣遺址。

民國二年（1913年），《安徽實(shí)業(yè)雜志》第四期刊登一篇《安徽盱眙縣荒山調(diào)查表》，在第一山條目下記縣治山，向東北方向依次記東山（戚家山）、高家山（慈氏山）、斗山（陡山）、二山三山四山、塌山、圣人山、下龜山、老子山；表后有兩條備注：其一是說斗山北接二山三山四山；其二是說以上各山皆自縣治山（第一山）脈綿延至老子山止。就是說此表所列各山是按實(shí)地位置排序的，排在四山與圣人山之間的山就是塌山。這說明至上世紀(jì)初，今甘泉山名稱仍為“塌山”。

但一九九三版《盱眙縣志》收錄的地圖、一九八四出版的《盱眙縣地名錄》均記四山與圣人山之間的山為甘泉山。

翻閱史料，最早記載塌山的是王象之的《輿地紀(jì)勝》：“塌山，去盱眙縣（北）十里，有路以避陡山之險(xiǎn)。自此渡淮，故有屈城渡。”此說被后來盱眙的史書延續(xù)記載，直到光緒年間成書的《盱眙縣志稿》。王象之是南宋人，南宋時(shí)盱眙城即第一山城，第一山北五里到陡山與二山之間，再北五里，即到四山，而四山之北過九里澗（今四山湖）就是塌山?，F(xiàn)在稱西山，屬甘泉山南端。

那么塌山之名是在何時(shí)轉(zhuǎn)換成甘泉山的呢？清嘉慶、道光年間聞名淮東的盱眙詩人王效成寫過一首《馬烈婦行》敘事詩，大意是一位姓馬的婦女，在丈夫去世后，遭遇旱災(zāi)，無力撫養(yǎng)孩子，最終為生計(jì)所迫懸梁自盡，被鄉(xiāng)人稱為烈婦。詩中有兩句“九里澗北流潺潺，蓬科屹近甘家山。”《乾隆盱眙縣志》水利卷載：九里澗源頭在今盱城戚家山東南至天臺(tái)山之間（東門口）。經(jīng)現(xiàn)青年水庫向北，過趙崗在修莊東北拐彎，自四山、甘泉山之間的山澗流入淮河。因人工筑堤所致，在今四山北已形成人工湖，《盱眙縣地名圖》標(biāo)注為“四山湖”。澗（湖）北被稱“甘家山”的位置就是今天的甘泉山。光緒《盱眙縣志稿》依據(jù)王效成詩中表述，記“甘家山”在九里澗北。甘家山不知是否因姓甘的人家得名，不過在此山周圍確有不少甘（干）姓居民?？梢哉J(rèn)定的是甘泉一名源于山上一泓泉水，《盱眙縣地名錄》認(rèn)為甘泉山是因“有泉水甘美故名”。綜上所述，今天的甘泉山，秦時(shí)名盱臺(tái)山，在清中期之前民間稱其甘家山，南宋及民國時(shí)官方稱之塌山。

一九九三版《盱眙縣志》記載，一九四九年一月，抧老區(qū)分設(shè)為抧橋區(qū)和老子山區(qū)，在老子山區(qū)統(tǒng)轄的八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)中，赫然有甘泉鄉(xiāng)在列。一九五八年，甘泉作為生產(chǎn)大隊(duì)列在盱城人民公社下。一九六二年十里營人民公社成立后，甘泉大隊(duì)歸屬十里營人民公社?！俄祉艨h地名錄》解釋“甘泉大隊(duì)”得名于境內(nèi)甘泉山。

3

熊心是帶著家仇國恨登上楚王大位的。老楚懷王熊槐無辜被秦扣押致死，深得楚人同情，襲用老楚懷王的名號(hào)，就是想喚起楚人共同反秦，正所謂“楚雖三戶，亡秦必楚”。

定都初期，反秦戰(zhàn)場在遠(yuǎn)離盱臺(tái)的彭城以北；項(xiàng)梁在東線亢父、定陶一帶作戰(zhàn)，項(xiàng)羽、劉邦在西線城陽、濮陽一帶攻防。前方戰(zhàn)場統(tǒng)帥是項(xiàng)梁，熊心遠(yuǎn)居后方，對(duì)戰(zhàn)局似乎插不上手，貌似一塊招牌。不過接下來發(fā)生的事讓人對(duì)熊心刮目相看。變故發(fā)生在秦二世二年（前208年）秋，項(xiàng)梁在交戰(zhàn)中被章邯軍殺死。這對(duì)于反秦義軍來說，無異于晴天霹靂大夏將傾，項(xiàng)羽、劉邦在恐慌中退軍到彭城。終于等到機(jī)會(huì)的熊心，毫不猶豫挺身而出，親赴彭城前線收攏敗軍，以穩(wěn)定軍心，臣服項(xiàng)羽、劉邦等義軍將領(lǐng)。以極大的勇氣，提出并部署北上西進(jìn)兩線作戰(zhàn)的滅秦計(jì)劃，最終取得勝利，推翻了秦王朝。就此論之，熊心的功勞是難以替代的，其歷史價(jià)值是難以估量的。

曾經(jīng)有人疑問，牧羊出生的熊心何以能初到彭城，就展現(xiàn)出如此驚人的雄才大略？其實(shí)熊心提出的滅秦戰(zhàn)略，展示的雄才大略并不是到彭城后腦袋突然開竅靈光乍現(xiàn)，而是在盱臺(tái)時(shí)精心謀劃充分準(zhǔn)備的結(jié)果。

作為楚王室幸存下來的優(yōu)秀子弟，經(jīng)歷過國破家亡的痛苦，都具有為家國復(fù)仇的天然動(dòng)機(jī)，熊心自然也不例外。被擁立為楚懷王建都盱臺(tái)后，雖然對(duì)前方指揮部的戰(zhàn)略部署沒有插手，但十分清楚眼前的機(jī)會(huì)稍縱即逝，來不得半點(diǎn)懈怠，必需盡全力做好準(zhǔn)備。因此傾注心血關(guān)注前方戰(zhàn)事，大到深入研究戰(zhàn)場動(dòng)態(tài)、戰(zhàn)略部署，小到了解雙方將領(lǐng)秉性、用兵特點(diǎn)，都是每天必不可少的功課。難得有空閑時(shí)間，即使偶爾登上甘泉山，在山頂流連徘徊，在林間徜徉小憩，都伴隨著沉思。實(shí)在疲倦時(shí)，才抬頭向北方眺望，透過原隰衍沃的淮甸，就是前方戰(zhàn)場，那里的一舉一動(dòng)都緊緊地牽動(dòng)他的心。對(duì)于溽夏酷暑，早已置之度外，口渴時(shí)便掬一捧山泉，多年后山泉被淘成井，保留至今，義帝熊心喝過此井水的傳說也代代相傳，宋朝有人于井旁立碑，曰“淮南第一泉”。幾年前曾在安徽懷遠(yuǎn)涂山看到“淮南第四泉”，傳說與大禹有關(guān)；甘泉山的泉能號(hào)稱淮南第一，或許就是因?yàn)榕c義帝熊心有關(guān)。

中秋過后，前方傳來項(xiàng)梁戰(zhàn)死的噩耗，在眾人驚慌失措情況下，熊心胸有成竹挺身而出，以反秦滅秦這場大戲的新任主角登上舞臺(tái)中央，一亮相就光彩照人驚艷四方。他拿出精心籌劃的滅秦方案，命劉邦率部西進(jìn)，命項(xiàng)羽率部北上，約定誰先攻進(jìn)咸陽就封誰為王。運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外，一年后，秦朝被推翻了，中國歷史翻開了新的一頁。有誰能否認(rèn)那個(gè)西進(jìn)北上滅秦方案不是在都城盱臺(tái)的皇宮里早就謀劃好的？又有誰能否認(rèn)那個(gè)近乎完美的滅秦方案不是在甘泉山北眺時(shí)構(gòu)思、在密林中徜徉時(shí)成型的？歷史不應(yīng)忘記，熊心號(hào)滅秦戰(zhàn)車是從盱臺(tái)也就是甘泉山開出的！歷史也不應(yīng)忘記，甘泉山和那座至今仍浸泡在淮水中殘存的盱臺(tái)古城遺址，在秦的覆滅、楚的盛極而衰、以及漢的強(qiáng)勢崛起一統(tǒng)天下的過程中所作出的貢獻(xiàn)！

楚懷王熊心逝后，盱臺(tái)人懷念他的豐功偉績，在他經(jīng)常走過的山坡上建祠堂以示紀(jì)念，并延續(xù)千年?！短藉居钣洝酚洝傲x帝祠，置在臺(tái)子山上，去縣東一里。按《漢書》：'秦二世初，天下大亂，項(xiàng)羽為盟長，立楚懷王孫心為義帝，都盱眙縣…’其城，古老相傳謂之皇城，蓋義帝舊居也。今祠見存?！卑创擞涊d，義帝祠在皇城東一里山上，且到宋初仍見存，那么只能在甘泉山上。因?yàn)榛食琼祉糁荒苁歉嗜轿鞅甭茨莻€(gè)秦時(shí)建縣的盱臺(tái)。南宋紹興六年（1136年），張浚主持修建第一山盱眙城，這在《建炎系年錄》里有明文記載。然而令人不解的是明清以來的地方志書，竟然信誓旦旦的說，楚懷王墓“在縣治廳后，遺跡尚存?！庇钟洝俺渺粼诳h署內(nèi)后山”。豈不知第一山建城遲于《太平寰宇記》成書一百五十多年，因此樂史不可能先知先覺到記載一百多年后才出現(xiàn)的第一山盱眙城。不幸的是誤將甘泉山楚都盱臺(tái)當(dāng)成南宋始建的第一山盱眙的訛誤，不僅被一眾志書所記，還以訛傳訛，被一些書籍轉(zhuǎn)載。先是梁紹壬的《兩般秋雨庵隨筆》，再就是經(jīng)學(xué)家俞樾的《茶香室續(xù)鈔》，兩書均記：“楚姑，義帝女也，帝為項(xiàng)羽所弒，姑年十四，遂自殺。楚人立祠以祀，在盱眙縣署后山，相傳即故葬處，見縣志”。

4

甘泉山東北方向十余里處，有一處墓葬，安葬著盱眙人武涉。

張華在《史記集解》中說：“武涉墓在盱眙城東十五里。”《輿地紀(jì)勝》記載武涉墓“在古盱眙城東十里”。正德《盱眙縣志》記武涉墓“在縣東彭城鄉(xiāng)”。關(guān)于武涉的記載在《史記·淮陰侯列傳》中。武涉是盱眙人，在項(xiàng)羽帳中任謀士，在項(xiàng)羽與劉邦的對(duì)決中，武涉憑敏銳的政治洞察力和遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，認(rèn)識(shí)到韓信在楚漢之爭中具有舉足輕重的作用，便主動(dòng)請(qǐng)纓前往規(guī)勸齊王韓信，能勸得韓信歸順項(xiàng)王最好；退一步也要?jiǎng)耥n信自立為王，失去韓信的漢王則不足為懼。

太史公用如椽大筆記敘了武涉游說韓信的過程；其中最為精彩的是武涉對(duì)大局的分析：“天下人對(duì)秦朝的統(tǒng)治痛恨已久了，大家才合力攻打它。秦朝破滅后，按照功勞裂土分封，各自為王，以便休兵罷戰(zhàn)。如今漢王又興師東進(jìn)，侵犯他人的境界，掠奪他人的封地，已經(jīng)攻破三秦，率領(lǐng)軍隊(duì)開出函谷關(guān)，收集各路諸侯的軍隊(duì)向東進(jìn)擊楚國，他的意圖是不吞并整個(gè)天下不肯罷休，他貪心不足到這步田地，太過份了。況且漢王不可信任，自身落到項(xiàng)王的掌握之中多次了，是項(xiàng)王的憐憫使他活下來，然而一經(jīng)脫身，就背棄盟約，再次進(jìn)攻項(xiàng)王。他是這樣地不可親近，不可信任。如今您即使自認(rèn)為和漢王交情深厚，替他竭盡全力作戰(zhàn)，最終還得被他所擒。您所以能夠延續(xù)到今天，是因?yàn)轫?xiàng)王還存在啊。當(dāng)前劉、項(xiàng)爭奪天下的勝敗，舉足輕重的是您。您向右邊站，那么漢王勝，您向左邊站，那么項(xiàng)王勝。假若項(xiàng)王今天被消滅，下一個(gè)就該消滅您了。您和項(xiàng)王有舊交情，為什么不反漢與楚聯(lián)和，三分天下自立為王呢？如今，放過這個(gè)時(shí)機(jī)，必然要站到漢王一邊攻打項(xiàng)王，一個(gè)聰明睿智的人，難道應(yīng)該這樣做嗎？”

武涉的精辟分析奠定了其謀略家的地位?？上У厥琼n信，這個(gè)軍事上的巨人，在政治上近乎侏儒，他沒有聽從武涉的建議，坐失良機(jī)?？稍趧畎捕ㄌ煜陆h王朝后，已勢單力孤的韓信才想起來起兵造反，其最終結(jié)局是被劉邦誅滅三族；就連司馬遷也評(píng)價(jià)他是罪有應(yīng)得。韓信的政治低能，使武涉的謀劃付之東流。假設(shè)韓信聽從了武涉的建議，且不說中國歷史的發(fā)展走向被改變，至少三分天下的主張要比諸葛亮提出隆中對(duì)早了四百年。但后人都只關(guān)注成功者的歷史，像孔明的隆中妙論，就被譽(yù)為開三分天下之先，而武涉勸韓信“參分天下王之”的建議則被忽略不計(jì)；對(duì)于扶劉興漢，更多的是贊譽(yù)張良建立不世功業(yè)，而楚懷王以生命做代價(jià)，堅(jiān)持封賞劉邦為漢王的義舉則視而不見。

武涉逝后，歸葬故里。城東十余里處或許就是武涉的家鄉(xiāng)，生于斯長于斯最終長眠斯地。令人遺憾的是如今的武涉墓，和義帝祠一樣，都無半點(diǎn)蛛絲馬跡可尋。但其長于謀略勝于雄辯的形象與楚懷王一樣，永遠(yuǎn)留在盱眙人的心目中。

5

西漢建立后，盱臺(tái)改成盱眙，從楚都降為臨淮郡都尉治。漢時(shí)都尉是分治軍務(wù)的職官，“為太守之左副”，太守秩二千石，都尉秩比二千石。可知都尉的地位僅次于太守。漢臨淮郡治徐縣，位于今泗虹半城附近，將都尉府置于盱眙城，軍隊(duì)駐扎在甘泉山，表明盱眙的山水地形重要。史載孔子后裔孔安國任臨淮郡太守時(shí)，在盱眙建崇圣書院。至此，盱眙有文有武文武皆備。唐初時(shí)楚都盱臺(tái)城被廢，至南宋時(shí)建第一山盱眙城，就像這兩座城曾經(jīng)被混淆為一座城一樣，有人想當(dāng)然地認(rèn)為這個(gè)崇圣書院在第一山，豈不知第一山盱眙城始建于南宋初，距今不足九百年，而甘泉山崇圣書院則建于兩千一百年前。張冠李戴的結(jié)果只能使本就模糊混亂的歷史舛亂殊甚，真相漫漶。

漢初，淮南王英布反叛，向東攻打荊國；荊王劉賈率兵迎戰(zhàn)，沒有獲勝，敗走富陵 ，最終在富陵被英布亂軍殺死。這個(gè)富陵是漢縣，與盱眙同屬臨淮郡，按《括地志》記載在盱眙縣東北方向六十里，后來富陵縣被廢地并入盱眙。如此說來，劉賈或許是盱眙境內(nèi)戰(zhàn)死的第一個(gè)漢皇室成員，其死后是否就地埋葬沒有記載，即使埋葬富陵也早淹沒于洪澤大湖之中。

東漢時(shí)盱眙又變成盱臺(tái)，直到晉朝，盱眙之名才最終完成定格。

魏晉時(shí)期盱眙成為古戰(zhàn)場，著名戰(zhàn)事有二。其一是劉備與袁術(shù)大戰(zhàn)，《三國志·先主傳》記載：“袁術(shù)來攻先主，先主拒之于盱眙、淮陰”。 《資治通鑒》卷六十二記載“袁術(shù)攻劉備以爭徐州，備使司馬張飛守下邳，自將拒術(shù)于盱眙、淮陰，相持經(jīng)月，更有勝負(fù)”?？芍?jiǎng)渑c袁術(shù)在盱眙淮陰一線相峙月余，雙方互有勝負(fù)。順便提一下，《輿地紀(jì)勝》記載盱眙有石城，在治東一里，昔袁術(shù)來攻劉備，備拒之于盱眙，時(shí)關(guān)羽駐兵于此，城俗呼為'關(guān)城’也，今'羅漢院’所占之城是也。此說仍然是將善道邑及楚都盱臺(tái)城與南宋第一山盱眙城混為一談，事實(shí)是三國時(shí)盱臺(tái)城仍在甘泉山，南宋時(shí)盱眙城才移址第一山即今盱眙城。因此關(guān)羽駐軍之“關(guān)城”只能在甘泉山附近，而不可能在八百年后才建的第一山盱眙城之“羅漢院”。

其二是東晉孝武帝太元三年（378年）秋，前秦第一次伐晉，苻堅(jiān)以襄陽為主攻方向，另派部將俱難、彭超分別率大軍進(jìn)攻淮泗地區(qū)，至翌年三月，俱難連克下邳、淮陰，彭超克彭城，在盱眙城下會(huì)師，合攻盱眙城。四月，苻堅(jiān)又派部將毛當(dāng)率兵二萬前來增援，盱眙城遂被攻破，守城的高密內(nèi)史毛璪之被擒。俱難隨即揮軍南下逼近長江，途中在三阿地區(qū)包圍了東晉幽州刺史田洛。

永嘉之亂后，北方失去土地的郡縣南遷，僑置江淮，而江淮地區(qū)失去土地的郡縣則僑置江左。時(shí)高密僑置在盱眙境內(nèi)東北方向，俱難、彭超攻掠彭城下邳、淮陰時(shí)，僑置的高密國退入盱眙協(xié)力守城，結(jié)果城破國滅，從而引起朝廷震動(dòng)。急派謝玄率三萬北府兵自揚(yáng)州出擊。幽州刺史田洛也是僑置在三阿的，謝玄首戰(zhàn)即解田洛之圍，再戰(zhàn)斬秦將都顏、邵保等，俱難向北敗退，謝玄乘勝追擊，雙方戰(zhàn)于盱眙城北君川，晉軍奮勇當(dāng)先，以少戰(zhàn)多，大獲全勝。六萬秦軍全被殲滅，僅俱難、彭超等少數(shù)人逃脫。戰(zhàn)后謝玄升為冠軍將軍，加領(lǐng)徐州刺史，封東興縣侯；而逃脫的彭超怕追責(zé)而自殺，俱難則被削職為民。這里提及的君川，就是君山之川，君山也稱軍山，因鄧艾屯田得名，按盱眙縣志等資料記載，君山就是今圣人山，位于甘泉山東北方向，兩山并肩而立中隔直河相峙；也許這條直河當(dāng)年就叫君川或是君川的一部分。謝玄經(jīng)此一戰(zhàn)，迅速成長起來，成為晉軍的主要將領(lǐng)，幾年后在壽縣城東淝水邊，謝玄創(chuàng)造了戰(zhàn)爭史上以少勝多的奇跡。甘泉山見證了謝玄的雄才大略，君川之戰(zhàn)與淝水之戰(zhàn)有太多的相似之處，都是在淮河南岸，都是對(duì)峙在淮河支流，都是以少勝多，可以說君川之戰(zhàn)就是淝水之戰(zhàn)的預(yù)演。

晉初甘泉山麓的盱眙城升格為新設(shè)立的臨淮郡郡治。這也是甘泉山盱眙城最后的輝煌,東晉初，盱眙縣隨臨淮郡僑置江南晉陵，盱眙城空廢，南朝劉宋元嘉（424-453）初，僑置的盱眙縣與臨淮郡遭裁撤。成書于北魏晚期（386-534）的《水經(jīng)注》一書，記載淮水經(jīng)盱眙縣故城旁流過，就是說到公元六世記之前，盱眙縣已成為故城了。所謂的“故城”當(dāng)然是相對(duì)于新城而言的。此時(shí)的盱眙新城就是盱眙郡城，設(shè)置于東晉義熙七年（411），城址在陡山北。不過這已超出甘泉山話題范圍了。

今天的甘泉山依舊巍然聳立，長淮水仍然奔騰不息。善道城曾經(jīng)的輝煌卻已成過眼煙云，遺址早已湮沒水中；所幸甘泉山還在守望，長淮水終未離棄；留給后來憑吊者的是嘆息不已……