晉江正在探索一條科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展之路 對(duì)晉江這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍、經(jīng)濟(jì)體量龐大的縣級(jí)市來(lái)說(shuō),城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化一直是當(dāng)?shù)卣铝ν黄频亩贪搴推款i,而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)則成為晉江破解這一難題的突破口和著力點(diǎn)。 以“突出融入融合,推動(dòng)外來(lái)人口市民化;突出同城同步,推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;突出品質(zhì)品位,推動(dòng)城市建設(shè)現(xiàn)代化;突出互動(dòng)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)支撐高效化;突出根脈文脈,推動(dòng)地域文化品牌化”為標(biāo)志的晉江特色新型城鎮(zhèn)化,正引領(lǐng)晉江步入科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)之路,同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)我國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)和城市融合、市民和農(nóng)民融合、歷史和文化融合積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化不同,新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化,注重保護(hù)農(nóng)民利益,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成,不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和規(guī)模擴(kuò)張,而是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“人的無(wú)差別發(fā)展”。 晉江的做法表明,新型城鎮(zhèn)化是不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的過(guò)程,它更強(qiáng)調(diào)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升,進(jìn)而推動(dòng)城鎮(zhèn)化由偏重?cái)?shù)量規(guī)模的增加向注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。晉江新型城鎮(zhèn)化走的是一條資源節(jié)約和環(huán)境友好之路,從主要依靠中心城市帶動(dòng)的發(fā)展策略轉(zhuǎn)向城市群、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)未來(lái)發(fā)展不僅需要“人口的城鎮(zhèn)化”,更需要像晉江這樣產(chǎn)業(yè)、人口、土地、社會(huì)、農(nóng)村“五位一體”的城鎮(zhèn)化。 作為一個(gè)外來(lái)人口眾多的城市,如何讓“新晉江人”融入城市,是晉江新型城鎮(zhèn)化面臨的重大課題。晉江市通過(guò)融入融合,落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員同城同待遇,讓他們進(jìn)得來(lái)、留得住、融得入。在推動(dòng)同城同步、解決城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面,晉江市通過(guò)推動(dòng)城鄉(xiāng)待遇均等化,推動(dòng)城郊村、城中村就地市民化,近3年里就有9萬(wàn)多人在片區(qū)改造中由農(nóng)民就地轉(zhuǎn)為市民。 新型城鎮(zhèn)化是新事物、新探索,并非所有的經(jīng)驗(yàn)都能夠放之四海而皆準(zhǔn),晉江作為新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)縣域樣本,為我們提供了一條可借鑒、可參考的路徑。 |
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