為進(jìn)一步做好我省既有住宅加裝電梯工作，根據(jù)相關(guān)條款，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)《關(guān)于我省既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行修訂，起草了《關(guān)于我省既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》），向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)和建議。

既有住宅加裝電梯申請(qǐng)條件將有變化

記者通過(guò)對(duì)比修訂前的指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)修訂后既有住宅加裝電梯不再需要所在單元全體業(yè)主同意。

《指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，既有住宅加裝電梯應(yīng)具備以下條件：

（一）既有住宅應(yīng)當(dāng)具有合法的房屋權(quán)屬證明，且未列入房屋征收范圍和計(jì)劃。

（二）既有住宅符合城市規(guī)劃并滿(mǎn)足建筑結(jié)構(gòu)、消防等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）單位產(chǎn)權(quán)的房屋加裝電梯須征得單位書(shū)面同意。

（四）既有住宅加裝電梯應(yīng)由單元專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的，還應(yīng)征得該專(zhuān)有部分的業(yè)主同意。擬加裝電梯的業(yè)主應(yīng)就下列事項(xiàng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議：

1.加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨浮?/p>

2.電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分?jǐn)偡桨浮?/p>

3.確定電梯使用管理單位，同時(shí)簽訂物業(yè)服務(wù)合同或者約定某單位承擔(dān)電梯使用管理責(zé)任的書(shū)面協(xié)議。

4.對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的資金補(bǔ)償方案。

（五）既有住宅加裝電梯擬占用小區(qū)公共道路等設(shè)施的，應(yīng)由設(shè)施相關(guān)的專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

（六）符合現(xiàn)行文物保護(hù)、歷史文化名城保護(hù)等相關(guān)規(guī)定。

明確資金籌集來(lái)源于五方面

《指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》明確了資金籌集渠道有以下五個(gè)方面：

（一）加裝電梯及使用維護(hù)費(fèi)用由擬加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主可根據(jù)所在樓層、面積等因素分?jǐn)傎Y金，分?jǐn)偙壤蓸I(yè)主協(xié)商確定。

（二）可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。

（三）鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）研究制定相關(guān)政策，對(duì)有加裝電梯需求的失能、半失能老年人家庭和特困救助供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等特殊困難家庭給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（四）鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）對(duì)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)政策和財(cái)政支持。

（五）可利用社會(huì)資本投資等合法資金來(lái)源。

以住宅小區(qū)、幢或單元為單位申請(qǐng)

《指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，既有住宅加裝電梯可以以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請(qǐng)。

以小區(qū)為單位申請(qǐng)加裝電梯的，申請(qǐng)人為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)；以幢或單元申請(qǐng)加裝電梯的，申請(qǐng)人為該幢或單元業(yè)主。

申請(qǐng)人可以推薦業(yè)主代表或者自主選擇其他相關(guān)單位作為建設(shè)單位組織實(shí)施。

街道辦事處、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯工作，充分發(fā)揮社區(qū)工作優(yōu)勢(shì)，積極做好政策宣傳和居民協(xié)調(diào)工作，對(duì)既有住宅加裝電梯給予正確引導(dǎo)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，既有住宅加裝電梯具體實(shí)施涉及委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，聯(lián)合審查、辦理規(guī)劃審批手續(xù)，辦理施工許可手續(xù)，組織竣工驗(yàn)收和辦理使用登記手續(xù)，落實(shí)電梯使用安全責(zé)任等多方面。

委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)

《指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)按整個(gè)小區(qū)或整幢住宅樓為單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況分步實(shí)施。

專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)包含加裝電梯可行性評(píng)估報(bào)告，重點(diǎn)評(píng)估是否能夠滿(mǎn)足規(guī)劃、消防安全、建筑結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能，是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患，是否影響建筑自身及周邊現(xiàn)有住宅日照，既有住宅供電等配套設(shè)施是否滿(mǎn)足電梯運(yùn)行需求。

專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)還應(yīng)包含符合現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮加裝電梯對(duì)供水、供電、供氣、供暖等配套設(shè)施及消防安全的影響，確保加裝電梯后主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能不受影響，必要時(shí)可以要求建設(shè)單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)原有建筑進(jìn)行檢測(cè)鑒定。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審查。

規(guī)劃審批手續(xù)實(shí)施聯(lián)合審查

《指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，各地行政審批局應(yīng)建立既有住宅加裝電梯綠色通道，指定既有住宅加裝電梯受理窗口。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持加裝電梯可行性評(píng)估報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工圖審查合格證明、加裝電梯協(xié)議、使用土地的有關(guān)證明文件等相關(guān)書(shū)面材料，到當(dāng)?shù)厥芾泶翱谵k理加裝電梯手續(xù)。

行政審批局應(yīng)于受理后5個(gè)工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)召集自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，簽署審查意見(jiàn)；當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確認(rèn)意見(jiàn)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)向行政審批局反饋書(shū)面意見(jiàn)。

經(jīng)聯(lián)合審查通過(guò)的設(shè)計(jì)文件在加裝電梯小區(qū)、單元范圍內(nèi)依規(guī)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于10日。經(jīng)公示無(wú)異議或申請(qǐng)人與持異議的業(yè)主協(xié)商一致的，由審批部門(mén)按規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

原房屋建筑竣工驗(yàn)收時(shí)已預(yù)留了電梯井加裝電梯的，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)。

竣工驗(yàn)收后可辦理使用登記手續(xù)

《指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，各行政主管部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。驗(yàn)收合格后，由相關(guān)部門(mén)出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)和竣工驗(yàn)收備案表，建設(shè)單位向?qū)俚爻墙n案館移交建設(shè)檔案，電梯安裝單位按相關(guān)規(guī)定辦理施工告知，申請(qǐng)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。加裝電梯的申請(qǐng)人或其委托的電梯使用管理單位應(yīng)到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)或行政審批部門(mén)辦理電梯使用登記手續(xù)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》還規(guī)定，加裝電梯申請(qǐng)人應(yīng)落實(shí)電梯使用管理單位，由電梯使用管理單位與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂合同，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

既有住宅加裝電梯有政策支持

《指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》提出，既有住宅在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，在不增加與電梯無(wú)關(guān)的建筑功能和建筑面積情況下，不需辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，增加的面積不計(jì)入容積率，不再補(bǔ)繳地價(jià)款，也不需補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

既有住宅加裝電梯后新增面積為加裝電梯協(xié)議范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不予按房屋辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承接和履行轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利和義務(wù)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》要求，各級(jí)政府要制定既有住宅加裝電梯申報(bào)指南，明示辦理流程、申報(bào)資料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理地點(diǎn)和電話等。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，本著簡(jiǎn)便高效的原則，依法支持既有住宅加裝電梯的有關(guān)審批和備案工作。

■文/河北青年報(bào)記者張蕾

■編輯/裴紅川