截至2021年底，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到3億千瓦，裝機(jī)15年以上的機(jī)組容量達(dá)到近300萬(wàn)千瓦。毋庸置疑，增量和存量風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是未來(lái)行業(yè)的發(fā)展雙路線，全面提高風(fēng)機(jī)容量，提升可利用小時(shí)數(shù)，加強(qiáng)發(fā)電能力，可以助力雙碳目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

早期的風(fēng)電場(chǎng)通常建設(shè)在風(fēng)資源優(yōu)越的區(qū)域，但是時(shí)至今日，反觀機(jī)組面臨的問(wèn)題有很多，如單機(jī)容量較小，額定風(fēng)速高，發(fā)電能力差，故障率高，安全隱患多，運(yùn)維成本較高等因素，導(dǎo)致電量損失嚴(yán)重。

以大代小應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)于老舊風(fēng)機(jī)的替代拆除工作，優(yōu)點(diǎn)是能夠一次性的核銷資產(chǎn)，計(jì)提損失，解決安全風(fēng)險(xiǎn)，缺點(diǎn)是項(xiàng)目預(yù)期收益降低，配套投入損失較大，風(fēng)能資源也將被短期限制。關(guān)于手續(xù)問(wèn)題，舊址的新建需要履行與新建項(xiàng)目一樣的審批手續(xù)，比較繁瑣。

國(guó)家出備了相應(yīng)的政策，國(guó)家能源局發(fā)布了風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法，部分地區(qū)的十四五可再生能源發(fā)展規(guī)劃也明確提出鼓勵(lì)對(duì)單機(jī)容量小于1.5兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組進(jìn)行優(yōu)化改造。具體時(shí)間線如下：

2021年8月，寧夏發(fā)布關(guān)于開展寧夏老舊風(fēng)電場(chǎng)以大代小更新試點(diǎn)的通知。提出開展老舊風(fēng)電場(chǎng)更新試點(diǎn)工作，研究建立老舊風(fēng)電場(chǎng)回收再利用機(jī)制，到2025年實(shí)現(xiàn)老舊風(fēng)電場(chǎng)改造邁入400萬(wàn)千瓦容量。

2021年12月，國(guó)家能源局發(fā)布風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)管理辦法，鼓勵(lì)并網(wǎng)超過(guò)15年的風(fēng)電場(chǎng)開展改造升級(jí)和退役，要求各省級(jí)能源主管部門簡(jiǎn)化風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目審批流程，同時(shí)提出改造升級(jí)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼電量部分按原項(xiàng)目政策執(zhí)行，其余電量部分按項(xiàng)目中心備案的當(dāng)年電價(jià)政策執(zhí)行。

2022年1月，國(guó)家能源局發(fā)布能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南，將風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)，風(fēng)電設(shè)備循環(huán)利用列入能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃重點(diǎn)立項(xiàng)方向。隨著國(guó)家及地方的相關(guān)政策落地，將有助于解決老舊機(jī)組更新改造過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，和配套制度的不斷完善，解決土地政策審批流程，及電價(jià)問(wèn)題，與機(jī)組回收再利用的問(wèn)題，掃清發(fā)展障礙。