【版權(quán)聲明】版權(quán)歸原作者所有，僅供學(xué)習(xí)參考之用，禁止用于商業(yè)用途，若來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯到您的權(quán)益，煩請告知，我們將立即刪除 。來源：《檢察日報(bào)》，2022年9月6日第7版。作者： 呂華紅，河南省鄭州市中原區(qū)人民法院審委會委員、一級法官，法學(xué)博士。

□人民法院對懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，如何確定監(jiān)外執(zhí)行期限的起點(diǎn)，實(shí)踐中做法并不一致。根據(jù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的性質(zhì)、暫予監(jiān)外執(zhí)行對象應(yīng)履行的法律義務(wù)、與其他兩類暫予監(jiān)外執(zhí)行對象的協(xié)調(diào)一致性，以及實(shí)際操作層面等，應(yīng)當(dāng)從暫予監(jiān)外執(zhí)行決定作出之日起計(jì)算暫予監(jiān)外執(zhí)行的期限，而不是以其他時(shí)間點(diǎn)來確定期限的起算點(diǎn)。

刑事訴訟法第265條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，如果懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行；第五款規(guī)定，在交付執(zhí)行前，暫予監(jiān)外執(zhí)行由交付執(zhí)行的人民法院決定。第268條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，罪犯刑期未滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)。對于處于孕期或者哺乳期的女性罪犯，如何確定暫予監(jiān)外執(zhí)行期限的起點(diǎn)，司法實(shí)踐中做法不一致。

人民法院在決定此類罪犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行期限起點(diǎn)時(shí)，主要有以下兩種做法：第一種做法是自暫予監(jiān)外執(zhí)行決定作出之日起算監(jiān)外執(zhí)行期限。主要理由如下：暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯都需要接受社區(qū)矯正，只有在暫予監(jiān)外執(zhí)行決定作出后并交付執(zhí)行時(shí)，罪犯才有可能接受社區(qū)矯正，否則罪犯不可能接受社區(qū)矯正，因此應(yīng)從暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、執(zhí)行通知書作出之日作為計(jì)算暫予監(jiān)外執(zhí)行期限的時(shí)間起點(diǎn)。

第二種做法是將罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期限的起點(diǎn)提前至?xí)河璞O(jiān)外執(zhí)行決定作出日之前。具體做法有以下幾種：一是將罪犯檢查發(fā)現(xiàn)懷孕之日作為計(jì)算起點(diǎn)；二是將罪犯向法院遞交暫予監(jiān)外執(zhí)行申請之日作為計(jì)算起點(diǎn)；三是將前次暫予監(jiān)外執(zhí)行期限結(jié)束后的次日作為計(jì)算起點(diǎn)。主要理由是：暫予監(jiān)外執(zhí)行是罪犯的權(quán)利，不能因?yàn)樗痉C(jī)關(guān)辦案期限而影響罪犯刑期的折抵；人民法院作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定，需要一定的辦案期限，有時(shí)甚至要經(jīng)過較長的一段期限，如果從暫予監(jiān)外執(zhí)行決定作出之日起算期限，對罪犯不公平；不論暫予監(jiān)外執(zhí)行決定作出與否，此類罪犯事實(shí)上都是符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的。

上述不同做法，直接影響到罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期限長短的計(jì)算，也涉及裁判文書的統(tǒng)一性、權(quán)威性。筆者贊同第一種做法。理由如下：

第一，暫予監(jiān)外執(zhí)行是罪犯的義務(wù)，不是罪犯的權(quán)利。作為一種刑罰執(zhí)行制度，暫予監(jiān)外執(zhí)行是指對于被判處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，由于符合法定情形，決定暫不收監(jiān)或者收監(jiān)以后又決定改為暫時(shí)監(jiān)外服刑，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行的刑罰。無論是“監(jiān)內(nèi)服刑”還是“監(jiān)外服刑”，都是罪犯的法定義務(wù)，罪犯都應(yīng)當(dāng)無條件接受。就懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女罪犯而言，何時(shí)開始計(jì)算“監(jiān)外服刑”的期限，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法定程序作出決定后確定。至于在暫予監(jiān)外執(zhí)行決定作出之前，罪犯本人雖已處于懷孕期或者哺乳期，但并未接受社區(qū)矯正，罪犯本人的人身自由也未處于羈押狀態(tài)，罪犯的胎兒權(quán)利也未受到侵犯，根本不存在折抵刑期之說。

第二，法律規(guī)定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯需要接受社區(qū)矯正，若將期限起點(diǎn)前移至發(fā)現(xiàn)罪犯懷孕之日，將無法落實(shí)罪犯接受社區(qū)矯正的法律規(guī)定。刑事訴訟法第269條規(guī)定，對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。社區(qū)矯正法第23條規(guī)定，社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，履行判決、裁定、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定等法律文書確定的義務(wù)，遵守國務(wù)院司法行政部門有關(guān)報(bào)告、會客、外出、遷居、保外就醫(yī)等監(jiān)督管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的管理。第24條規(guī)定，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)罪犯的不同特點(diǎn)，制定有針對性的矯正方案，實(shí)現(xiàn)分類管理、個(gè)別化矯正。可見，包括暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯在內(nèi)的社區(qū)矯正對象，都要接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對此類罪犯具有明確的監(jiān)督管理內(nèi)容。若將罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的期限起點(diǎn)前移至?xí)河璞O(jiān)外執(zhí)行決定作出日之前的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，則會出現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定等法律文書未作出罪犯已“監(jiān)外服刑”的情況。因?yàn)闀r(shí)間的不可逆性，罪犯客觀上根本無法前去社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接受社區(qū)矯正。罪犯在這一時(shí)間段內(nèi)既然未接受社區(qū)矯正，這一段期限也就無法計(jì)入刑期。

第三，罪犯接受社區(qū)矯正需要有法律文書作依據(jù)，若將期限前移至發(fā)現(xiàn)懷孕之日，會導(dǎo)致社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)矯正沒有法律依據(jù)的尷尬局面。社區(qū)矯正法第20條規(guī)定，人民法院在判決、裁定生效后五日內(nèi)通知執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并在十日內(nèi)送達(dá)有關(guān)法律文書，同時(shí)抄送人民檢察院和執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)。第21條規(guī)定，人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，由看守所或者執(zhí)行取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的公安機(jī)關(guān)自收到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)將社區(qū)矯正對象移送社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。從以上法律規(guī)定來看，向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院送達(dá)的相關(guān)法律文書包含有：判決、裁定、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定、執(zhí)行通知書、罪犯結(jié)案登記表等。對于懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女暫予監(jiān)外執(zhí)行期限的起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書作出之日起算。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)對罪犯進(jìn)行社區(qū)矯正的依據(jù)是判決、裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定等法律文書，在這些法律文書還未作出前，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)沒有法律依據(jù)對罪犯實(shí)施社區(qū)矯正，即事實(shí)上無權(quán)對罪犯進(jìn)行監(jiān)督、管理。

第四，將三種暫予監(jiān)外執(zhí)行情形進(jìn)行區(qū)別對待，既無法律依據(jù)，也無區(qū)別對待的必要。刑事訴訟法第265條規(guī)定的符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的有以下三種：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；是懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。刑事訴訟法之所以將此三種情形規(guī)定在一個(gè)條文中，是因?yàn)榇巳N情形具有相似性，因此，將懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女進(jìn)行區(qū)別對待，本身就違反了同類事項(xiàng)同樣對待的要求。

第五，司法實(shí)踐中，絕大多數(shù)人民法院都是采取第一種做法，即以暫予監(jiān)外執(zhí)行決定作出之日作為計(jì)算暫予監(jiān)外執(zhí)行期限的起點(diǎn)。筆者在“減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)”查詢了對懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女暫予監(jiān)外執(zhí)行期限起點(diǎn)的確定情況，從查詢結(jié)果來看，絕大多數(shù)法院都是采取第一種做法。如果采取第二種做法來確定計(jì)算起點(diǎn)，在實(shí)際中也無法執(zhí)行，一些社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、人民檢察院都提出了不同意見，如有的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)以無法執(zhí)行人民法院暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的內(nèi)容為由將法律文書予以退回，要求按實(shí)際時(shí)間重新確定后再交付執(zhí)行。