9月7日召開的國務院常務會議部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，拓展就業(yè)空間，培育壯大市場主體和經(jīng)濟新動能。其中提到，對平臺靈活就業(yè)人員按規(guī)定給予社保補貼。

靈活就業(yè)人員補貼有多少?

怎么領?

這個群體能得到?

哪些政策支持?

靈活就業(yè)人員社保補貼這樣領

9月7日召開的國務院常務會議指出，就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)能帶就業(yè)。會議提出加力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)的五項措施:

一是將實施留工培訓補助地區(qū)，由失業(yè)保險金結余備付24個月放寬到18個月。將兩年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴崗補助。對失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金。

二是對平臺靈活就業(yè)人員按規(guī)定給予社保補貼，運用專項貸款支持平臺企業(yè)。

三是創(chuàng)業(yè)擔保貸款人因疫情遇困的可展期1年還款。增加中小微企業(yè)信用貸、續(xù)貸等。

四是加大對創(chuàng)業(yè)投資的政策支持。

五是政府投資的孵化基地盡其所能免費供給初創(chuàng)企業(yè)場地。

早在2020年7月，《國務院辦公廳關于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》中就明確，加強對非全日制勞動者的政策支持，對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

那么，平臺靈活就業(yè)人員社保補貼誰能領?怎么領?

根據(jù)相關規(guī)定，靈活就業(yè)人員認定范圍包括:

1.尚未達到法定退休年齡的無雇工的個體工商戶;

2.未在用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員;

3.依托電子商務、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺實現(xiàn)就業(yè)，且未與新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)建立勞動關系的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員;

4.國家和自治區(qū)規(guī)定的其他靈活就業(yè)人員。

舉個例子:擅長短視頻內(nèi)容創(chuàng)作的A同學畢業(yè)一年了，一直在某平臺上做“UP主”，接一些視頻零活謀生。這樣的自由職業(yè)者，就可以從人社部門領取社保補貼，減輕社保繳費負擔。

申請人提供基本身份類證明(或畢業(yè)證書)原件或復印件、靈活就業(yè)證明等材料即可。待人社部門審核后，如果符合條件，會將補貼資金支付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

具體標準按靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的補貼，原則上不超過實際繳費的三分之二。

但注意了，這份補貼可不能無限期領下去。

根據(jù)對象不同，補貼期限是不一樣的。就業(yè)困難人員社保補貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。高校畢業(yè)生社保補貼期限最長不超過2年。

多地政策也提出，靈活就業(yè)人員在享受社會保險補貼期間有下列情形之一的，停止享受保險補貼，包括:被用人單位招收錄用;到達法定退休年齡;已累計享受期滿的(包括公益性崗位安置人員);其他應停止享受社會補貼的情況等。

社會保障未完全覆蓋靈活就業(yè)群體

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達到2億人。根據(jù)全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020屆全國高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)占比16.9%，2021屆高校畢業(yè)生靈活就業(yè)占比16.25%。

按這個體量和趨勢看，靈活就業(yè)群體規(guī)模未來將更加可觀。他們是穩(wěn)就業(yè)的重要路徑，也是社會保障制度安排中不可忽視的群體。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員李長安直言，在靈活就業(yè)規(guī)模不斷擴大的同時，靈活就業(yè)從業(yè)人員就業(yè)質(zhì)量不高的問題日益凸顯。

這里所指的“就業(yè)質(zhì)量”，是衡量勞動者就業(yè)狀況的一個綜合性指標，具體包括工資報酬、工作時間、工作環(huán)境、社會保障、職業(yè)發(fā)展等多個方面。社會保障不全，是靈活就業(yè)人員就業(yè)質(zhì)量的短板之一。

李長安指出，目前，我國社會保障尚未完全覆蓋靈活就業(yè)群體，而且由于勞動關系不確定，平臺企業(yè)為靈活就業(yè)者繳納保險的動力不足。此外，靈活就業(yè)人員繳納社保，費用是一筆不小的支出，這也是導致他們不愿意參保的重要原因之一。

中國社會保障學會會長鄭功成在接受媒體采訪時強調(diào)，靈活就業(yè)者在原則上具備正規(guī)就業(yè)的基本要素，以平臺就業(yè)為例，都是按單從平臺領取工作任務、服從平臺管理、接受平臺處罰，應給予他們與傳統(tǒng)就業(yè)勞動者一樣的社會保障。

織密社會保障網(wǎng)絡不能停

為靈活就業(yè)者織密社會保障網(wǎng)絡，正越來越受到?jīng)Q策層重視。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議首次提出，要“健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策”。今年政府工作報告亦明確指出，要“加強靈活就業(yè)服務，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點”。

這也是國務院常務會議關注的重要話題。7月13日的國常會就提到，靈活就業(yè)能有效促進就業(yè)，也有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，要強化保障和服務。包括對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等從事靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補貼等。

目前，全國多地正完善用工和社保政策，支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，社保補貼等政策就是其中重要組成部分。以山東為例，今年以來該省已發(fā)放靈活就業(yè)社會保險補貼3.4億元。分析認為，相關舉措有助于激發(fā)靈活就業(yè)人員主動參保的意識。

還有更多保障靈活就業(yè)群體權益的政策措施預計將陸續(xù)面世。

例如，今年以來，針對外賣騎手、網(wǎng)約車司機等職業(yè)創(chuàng)設的“新型工傷保險”已在多地開展試點進行探索。日前，國家醫(yī)保局也表示，地方可以探索將靈活就業(yè)人員納入生育保險覆蓋范圍，更好保障她們的醫(yī)療和生育保障權益。

人力資源和社會保障部副部長李忠8月25日在新聞發(fā)布會上表示，下一步將持續(xù)推進社會保障制度重大改革，不斷擴大社會保障覆蓋范圍，尤其是將更多靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍。

靈活就業(yè)人員如何參保?

人社部有關負責人介紹，無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員、其他靈活就業(yè)人員都可以根據(jù)自身情況，自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。參保人員可在本省規(guī)定的個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當?shù)睦U費基數(shù)，繳費比例為20%，可選擇按月、按季、按半年、按年等方式繳費，繳費全部由個人承擔。以靈活就業(yè)人員身份參保，繳費比例雖然比企業(yè)職工低一些，但享受的待遇與企業(yè)職工一樣。靈活就業(yè)人員達到國家規(guī)定的退休年齡，且滿足基本養(yǎng)老保險最低繳費年限條件的，可按月領取基本養(yǎng)老金。

不僅如此，就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，還可申領社保補貼。具體標準按靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的補貼，原則上不超過實際繳費的2/3。就業(yè)困難人員社保補貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休;高校畢業(yè)生社保補貼期限最長不超過2年。

來源:國是直通車微信公眾號

【來源:勞動午報】