作者：倪江濤 邵鐵政 馮哲 丁敬坤 周軍 葉躍飛

近年來，隨著政策、市場(chǎng)和技術(shù)的不斷成熟，海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)模和現(xiàn)代化水平已經(jīng)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。當(dāng)前在海洋強(qiáng)國(guó)、雙碳大背景下，國(guó)家對(duì)于海洋牧場(chǎng)發(fā)展布局提出了更高的要求，在繼第一篇政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈分析之后，我們對(duì)于行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、典型案例進(jìn)行分析，試圖對(duì)于新時(shí)代海洋牧場(chǎng)發(fā)展的總體現(xiàn)狀、總體思路提出新的看法。

1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院《海洋牧場(chǎng)行業(yè)研究咨詢報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，海洋牧場(chǎng)行業(yè)近年來呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。近年來行業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率保持在15%以上，行業(yè)增速較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景持續(xù)看好。

2020年，受新冠疫情爆發(fā)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)及進(jìn)出口市場(chǎng)的不利影響，我國(guó)海洋牧場(chǎng)行業(yè)市場(chǎng)增速略有下滑，同比增長(zhǎng)約9.4％。相較于其他行業(yè)，海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于高速增長(zhǎng)之中。

由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)海洋牧場(chǎng)行業(yè)偏重于重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，行業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的投資較高，投資重心放在場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)備采購上，預(yù)計(jì)到2030年投資規(guī)模較大。根據(jù)武船海工院相關(guān)資料，預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)海洋牧場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的投資規(guī)模估算如下表所示。

表1：海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的投資規(guī)模估算表（2030年）

1.2 產(chǎn)業(yè)布局

海洋牧場(chǎng)示范區(qū)的設(shè)立和分布主要基于自然、人口、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力等綜合因素，因地制宜，適度發(fā)展，以優(yōu)化資源配置，最終實(shí)現(xiàn)低成本、高效益與高質(zhì)量的目的。

中國(guó)領(lǐng)海包括渤海、黃海、東海及南海，總面積約為470×104km２。截至2021年底，我國(guó)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)已達(dá)到153個(gè)，涉及海域面積在15萬公頃以上，海洋牧場(chǎng)的建設(shè)仍在持續(xù)推進(jìn)。

基于不同海區(qū)的地形、資源、水文等特征狀況，結(jié)合《國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2017—2025年）》，到2025年創(chuàng)建178個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。結(jié)合全國(guó)沿海城市的海洋牧場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，具體布局如下。

國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)中，山東省國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)數(shù)量位居全國(guó)首位，占比接近40%。其中，青島市按照“一灣六島”布局，大力發(fā)展“七大海洋牧場(chǎng)集群”。共建海洋牧場(chǎng)23處，其中16處被評(píng)為國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，占全國(guó)總量近1/9。煙臺(tái)市布局東、西、南、北四大海洋牧場(chǎng)帶，輻射帶動(dòng)20個(gè)海洋牧場(chǎng)群，牧場(chǎng)總面積達(dá)到120萬畝，投礁規(guī)模300萬空方，建成國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)17處，約占全國(guó)總量的1/8。

與此同時(shí)，由于海洋牧場(chǎng)建設(shè)不僅包括水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、休閑漁業(yè)，還涉及機(jī)械設(shè)備、醫(yī)藥、飼料加工、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上游，以及水產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸、精深加工、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈下游，每一個(gè)鏈條的有效運(yùn)作對(duì)海洋牧場(chǎng)整體的生產(chǎn)效率都有重要的影響。其他相關(guān)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃也對(duì)于漁業(yè)、漁港布局規(guī)劃提出了發(fā)展要求。

《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，通過支持建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)、改造捕撈設(shè)施等方式，推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平，構(gòu)建漁業(yè)發(fā)展新格局。在支持建設(shè)漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施方面。重點(diǎn)支持列入國(guó)家規(guī)劃的沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)區(qū)域內(nèi)漁港公益性基礎(chǔ)設(shè)施開展更新改造和整治維護(hù)，支持建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。

《全國(guó)沿海漁港建設(shè)規(guī)劃》（2018-2025年）明確提出，規(guī)劃建設(shè)遼東半島、渤海灣、山東半島、江蘇、上海－浙江、東南沿海、廣東、北部灣、海南島、南海等10大沿海漁港群，依托現(xiàn)有中心漁港、一級(jí)漁港及周邊其他漁港，根據(jù)各地區(qū)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)發(fā)展、海域岸線分布，建設(shè)形成93個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

1.3 存在問題

（1）政策扶持力度不足，存在發(fā)展制約。海洋牧場(chǎng)建設(shè)不同于一般海水養(yǎng)殖模式，開放性特征明顯，需要政府、漁民、企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界的廣泛參與。近年來，雖然中央及各省市陸續(xù)出臺(tái)了支撐海洋牧場(chǎng)建設(shè)的扶持政策，起到了一定效果，但在扶持力度、政策針對(duì)性、系統(tǒng)性等方面仍存在短板，不能有效緩解海洋牧場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展困境。一是扶持對(duì)象以承擔(dān)海洋牧場(chǎng)建設(shè)單位為主，不能有效調(diào)動(dòng)其他參與方的熱情。二是海洋牧場(chǎng)重資產(chǎn)投資，資金需求量大，收益慢，缺乏針對(duì)性的金融資金和平臺(tái)。三是用海存在制約。部分海域使用金費(fèi)用過高，而使用年限過短，挫傷了社會(huì)資本參與的積極性。

（2）人員基礎(chǔ)力量薄弱，人才支撐落后于發(fā)展需求。海洋牧場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及海洋物理、海洋化學(xué)、海洋地質(zhì)、海洋生物及建筑工程等多個(gè)專業(yè)學(xué)科。目前，我國(guó)從事海洋牧場(chǎng)相關(guān)設(shè)計(jì)專業(yè)人才缺乏，對(duì)海洋牧場(chǎng)系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)普遍缺乏；海洋牧場(chǎng)配套技術(shù)、環(huán)境優(yōu)化技術(shù)研究的力度相對(duì)不夠，核心關(guān)鍵技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)仍有短板，且海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目需要全面統(tǒng)籌、綜合管理，目前國(guó)內(nèi)尚缺乏海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理方面的技術(shù)人才。

（3）海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值創(chuàng)造能力有待提升。海洋牧場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)涉及政府、企業(yè)、漁民等多方利益主體，需要全面統(tǒng)籌、綜合管理。目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)的海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目的價(jià)值鏈創(chuàng)造環(huán)節(jié)主要集中于海洋工程勘察設(shè)計(jì)及總承包建設(shè)領(lǐng)域，而基于海洋牧場(chǎng)工程項(xiàng)目的全生命周期價(jià)值的發(fā)展模式尚未得到有效開展。高端咨詢、運(yùn)營(yíng)管理主導(dǎo)價(jià)值創(chuàng)造的模式在海洋牧場(chǎng)領(lǐng)域未得到有效推廣，政府、上下游企業(yè)、外腦等力量在行業(yè)發(fā)展中的重要作用仍未得到充分發(fā)揮，在海洋牧場(chǎng)市場(chǎng)范圍整合外部?jī)?yōu)質(zhì)資源提供綜合性一體化服務(wù)的能力仍有較大提升空間。

國(guó)內(nèi)山東、海南省是我國(guó)海洋牧場(chǎng)發(fā)展成績(jī)突出的省份。依托相對(duì)較好的漁業(yè)基礎(chǔ)及科研優(yōu)勢(shì)，在海洋牧場(chǎng)發(fā)展方面做出了有益的探索，值得學(xué)習(xí)借鑒：

2.1 海南普盛海洋科技發(fā)展有限公司對(duì)標(biāo)分析

海南是海洋大省，受權(quán)管轄海域面積達(dá)到200萬平方公里，占全國(guó)海域面積的2/3，但海南省海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚，經(jīng)營(yíng)海洋牧場(chǎng)企業(yè)更是屈指可數(shù)，海南普盛海洋科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱普盛海洋公司）是一家代表性企業(yè)。

普盛海洋公司于2017年11月成立，公司經(jīng)營(yíng)范圍包括魚類、海珍品類、藻類育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售，養(yǎng)殖設(shè)備銷售，海洋旅游觀光，休閑漁業(yè)，海產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)等。公司人員規(guī)模不大，但其通過整合市場(chǎng)資源，和深海工程裝備與船舶研究院、信息科技公司、網(wǎng)箱科技公司、造船廠等公司等就“現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)的建設(shè)”達(dá)成合作意向，打造海洋牧場(chǎng)海洋成果集聚轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范基地，構(gòu)建海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈條服務(wù)體系，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。

公司業(yè)務(wù)聚焦于海南，圍繞現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)為主線，打造陸海統(tǒng)籌、三產(chǎn)融合，科技產(chǎn)業(yè)落地聚焦轉(zhuǎn)化，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

普盛海洋公司主要特色：采取“聯(lián)盟＋公司”方式來組建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資源；成立龍頭交易平臺(tái)公司，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)，帶動(dòng)漁業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展；建設(shè)陸域海洋牧場(chǎng)科技產(chǎn)業(yè)園，集聚產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)漁業(yè)往岸上工廠化走；建設(shè)海域深遠(yuǎn)海智慧漁場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)往深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖及綜合休閑漁業(yè)走；組建產(chǎn)業(yè)基金、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條集群化發(fā)展。

目前普盛海洋公司在負(fù)責(zé)樂東龍棲灣智慧海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目。樂東龍棲灣智慧海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目圍繞海洋經(jīng)濟(jì)為主題，以海帶陸，以陸促海，陸海統(tǒng)籌，按現(xiàn)代休閑型國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整體設(shè)定投資額目標(biāo)規(guī)模約50億人民幣，分海域、陸域兩部分按實(shí)際建設(shè)面資金投入建設(shè)。項(xiàng)目立項(xiàng)之初就分別與中科院海洋研究所、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院黃海研究所、中科院科技促進(jìn)發(fā)展局、國(guó)家與海洋實(shí)驗(yàn)室簽訂了項(xiàng)目共建協(xié)議，按雙方合作約定，上述科研院所需在本基地設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，確保在項(xiàng)目實(shí)施乃至發(fā)展上有雄厚科技力量支撐，立足于海洋新經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化科技力量創(chuàng)新，全資設(shè)立科研機(jī)構(gòu)“普薈海洋科學(xué)與技術(shù)研究院”，研發(fā)海洋科研成果集成轉(zhuǎn)化。計(jì)劃投資額規(guī)模約20億人民幣，主要開展業(yè)態(tài)：深遠(yuǎn)海大型抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、投放人工漁礁、旅游觀光、增殖放流等。

項(xiàng)目海域選址位于樂東縣九所鎮(zhèn)龍棲灣7.9海里處，申請(qǐng)海域使用面積350公頃。當(dāng)前已完成了以下建設(shè)內(nèi)容：

（1）在項(xiàng)目使用海域完成了界海智能航標(biāo)的錨定；

（2）定制的海上作業(yè)船只、補(bǔ)給運(yùn)輸船只已投入到項(xiàng)目海域進(jìn)行作業(yè)；

（3）完成15300空方的人工漁礁投放量；

（4）已投放了３個(gè)周長(zhǎng)為80米的傳統(tǒng)網(wǎng)箱及當(dāng)量試驗(yàn)魚苗，為后期養(yǎng)殖提供依據(jù)；

（5）投放１座半潛式抗風(fēng)浪綠色智能養(yǎng)殖休閑旅游平臺(tái)，“普盛海洋牧場(chǎng)１號(hào)”，為海南首座，已于4月10日投放魚苗進(jìn)入投產(chǎn)；１架深水桁架類大型網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝備已于3月24日完成驗(yàn)收交付；

（6）與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)海南樂東有限公司簽訂了５Ｇ技術(shù)在本牧場(chǎng)的落地應(yīng)用合作意向。

（7）目前正在建造第２號(hào)、第３號(hào)平臺(tái)及第２、３架養(yǎng)殖網(wǎng)箱，力爭(zhēng)在年底前陸續(xù)完成上述海洋裝備的投放及達(dá)產(chǎn)，計(jì)劃年底前海洋裝備初具規(guī)模，產(chǎn)出第一批海產(chǎn)品。逐步開發(fā)出諸如海釣、觀光、采集、漁家樂等休閑漁業(yè)模式，為深挖海洋第一產(chǎn)業(yè)，延生海洋第三產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)海洋第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋三產(chǎn)有效融合提供切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 青島國(guó)信發(fā)展（集團(tuán)）有限公司對(duì)標(biāo)分析

青島海洋牧場(chǎng)建設(shè)走在全國(guó)前列。當(dāng)前，青島正努力打造現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，建設(shè)“藍(lán)色糧倉”，為全國(guó)開展海洋牧場(chǎng)建設(shè)提供“青島樣板”，助力海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)。

青島比較有代表性的企業(yè)為青島國(guó)信藍(lán)色硅谷發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)信藍(lán)谷公司”）。該公司成立于2012年12月，注冊(cè)資本10.1億元，人員不足100人，技術(shù)力量雄厚。近年來，國(guó)信藍(lán)谷公司作為青島國(guó)信集團(tuán)承接推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，依托“深耕一產(chǎn)、撬動(dòng)三產(chǎn)、拉動(dòng)二產(chǎn)”的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑，打造海洋產(chǎn)業(yè)“科技＋資本＋產(chǎn)業(yè)”海洋要素生態(tài)體系，助推國(guó)信集團(tuán)打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的千億級(jí)現(xiàn)代海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。先后啟動(dòng)30萬畝現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，聯(lián)合央企建設(shè)全球首艘10萬噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船，投資1000億元首創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)融合發(fā)展新模式，打造“青島海洋三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”，建設(shè)運(yùn)營(yíng)國(guó)信海創(chuàng)基地，聯(lián)合海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室打造“海洋＋高科技”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果孵化平臺(tái)。

該公司與中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)海洋大學(xué)、青島海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作，設(shè)立千萬元級(jí)的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)基金。

公司業(yè)務(wù)聚焦在青島市，業(yè)務(wù)布局由水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工和貿(mào)易及孵化器運(yùn)營(yíng)三部分組成。

水產(chǎn)品養(yǎng)殖：包括現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)、陸基循環(huán)水養(yǎng)殖、工船養(yǎng)殖、水產(chǎn)種苗四大重點(diǎn)項(xiàng)目，成為國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、深遠(yuǎn)海工業(yè)化養(yǎng)殖新模式、冷水魚陸基健康養(yǎng)殖示范中心、牡蠣新品種工程研究中心。水產(chǎn)品加工與貿(mào)易：建立國(guó)內(nèi)、國(guó)際水產(chǎn)品加工與貿(mào)易渠道。研究水產(chǎn)品物流交易中心項(xiàng)目可行性與建設(shè)方案。孵化器運(yùn)營(yíng)：以引進(jìn)“海洋＋”企業(yè)及配套服務(wù)企業(yè)為主，聯(lián)合金控公司開展產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)研究，為遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)孵化進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

公司特色：國(guó)信藍(lán)谷公司堅(jiān)持“高科技、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、全產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展理念，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為契機(jī)，按照“科技＋資本＋產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)模式，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，采用“科技＋龍頭企業(yè)＋金融＋多元合作”的路徑，按照規(guī)劃布局、方式方法、裝備設(shè)施、陸海統(tǒng)籌、管理經(jīng)營(yíng)“五個(gè)高起點(diǎn)”的要求，以一產(chǎn)為依托，撬動(dòng)三產(chǎn)，拉動(dòng)二產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，并以海洋牧場(chǎng)和漁港經(jīng)濟(jì)為載體，打造產(chǎn)城融合的海洋特色小鎮(zhèn)，建設(shè)高端海洋產(chǎn)業(yè)園，研究發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋食品、海洋新材料、海洋高端裝備等產(chǎn)業(yè)，打造海洋產(chǎn)業(yè)知名品牌，力爭(zhēng)成為海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建青島海洋三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

2.3 對(duì)標(biāo)結(jié)論

海洋牧場(chǎng)企業(yè)需具備的基本功能有水產(chǎn)品養(yǎng)殖增殖、種苗繁育、漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)品加工及銷售、人工魚礁設(shè)計(jì)施工、休閑旅游、水上貨運(yùn)運(yùn)輸、海工裝備制造、海洋科技研發(fā)等等。鮮有一家企業(yè)能具備以上全部功能，且部分功能必須聯(lián)合大型企業(yè)或科研院所開展合作。從發(fā)展趨勢(shì)來看，“苗種培育＋海洋牧場(chǎng)＋休閑垂釣＋潛水觀光＋海洋環(huán)?！钡榷鄻I(yè)態(tài)綜合發(fā)展模式，由于易于打造特色化旅游品牌和激活壯大相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)而更易受到屬地政府青睞，因此，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)綜合體對(duì)企業(yè)綜合素質(zhì)及資源整合能力提出了更高的要求，對(duì)于有一定規(guī)模實(shí)力、整合資源較強(qiáng)的國(guó)有大型企業(yè)參與或?qū)⒂休^大的參與空間。

海洋牧場(chǎng)建設(shè)，是落實(shí)國(guó)家大力發(fā)展海洋牧場(chǎng)政策的需要，是促進(jìn)海洋漁業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的需要，是推動(dòng)海域生態(tài)環(huán)境修復(fù)、海洋生物資源養(yǎng)護(hù)的需要。

3.1實(shí)施原則

必須要踐行生態(tài)優(yōu)先，低碳發(fā)展。把海洋牧場(chǎng)建設(shè)打造成為踐行“兩山論”的典范，踐行“雙碳”發(fā)展理念的典型，立足生態(tài)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。

必須要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)籌海陸資源和海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)與漁港、漁業(yè)加工區(qū)等協(xié)調(diào)發(fā)展，把海洋牧場(chǎng)打造成為海洋一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新典范。

必須要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，壯大專業(yè)人才隊(duì)伍，利用“大數(shù)據(jù) ”“互聯(lián)網(wǎng)”“智能化”等數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和盈利模式創(chuàng)新。

必須要堅(jiān)持因地制宜，特色發(fā)展。根據(jù)各個(gè)海域特點(diǎn)，針對(duì)參與企業(yè)自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合保護(hù)現(xiàn)狀、區(qū)域規(guī)劃等，因地制宜，順應(yīng)自然條件，與腹地優(yōu)勢(shì)資源條件相結(jié)合，打造特色品牌，提升發(fā)展層次。

3.2 總體思路

對(duì)于在基建領(lǐng)域有一定優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)而言，參與海洋牧場(chǎng)建設(shè)的總體思路為，立足自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略為牽引，圍繞海洋牧場(chǎng)建設(shè)所需所求，以生態(tài)化、融合化、特色化、智能化為方向，以海工裝備、海洋牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋牧場(chǎng)信息化智慧化、海洋牧場(chǎng)文旅休閑、海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園等為抓手，拓展海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化融合，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)的發(fā)展壯大。

3.3 發(fā)展定位

因時(shí)代大勢(shì)而謀，應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略而動(dòng)，經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，踐行“兩山理論”，聚焦“雙碳目標(biāo)”，海洋牧場(chǎng)未來可期?？蓢@海洋牧場(chǎng)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，在海洋牧場(chǎng)建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)。在海洋牧場(chǎng)發(fā)展大潮中中，全面打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和廣泛影響力、國(guó)際一流的“海洋牧場(chǎng)綜合服務(wù)商、投資商、集成商”，成為海洋牧場(chǎng)的建設(shè)者和領(lǐng)跑者。