序號(hào)

采購方式

適用條件

基本程序

注意事項(xiàng)

1

公開招標(biāo)

1.采購需求明確；

2.采購標(biāo)的具有競爭條件；

3.采購時(shí)間允許；

4.采購成本合理。

1.發(fā)布招標(biāo)公告

2.發(fā)售招標(biāo)文件

3.抽取評(píng)審專家

4.開標(biāo)

5.資格審查

6.評(píng)審

7.確定中標(biāo)人

1、采用資格后審方式公開招標(biāo)的，從第二階段開始應(yīng)同資格預(yù)審的公開招標(biāo)程序相同。

2、招標(biāo)失敗的，經(jīng)企業(yè)采購管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或依企業(yè)制度規(guī)定，采購人可直接采用其他采購方式采購。

3、供應(yīng)商數(shù)量要求：

通過資格審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

通過符合性審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

2

邀請招標(biāo)

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。

2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

1.確定邀請供應(yīng)商備選名單

2.隨機(jī)抽取三家以上供應(yīng)商并發(fā)出投標(biāo)邀請書

3.抽取評(píng)審專家

4.開標(biāo)

5.資格審查

6.評(píng)審

7.確定中標(biāo)人

1、一般采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

2、供應(yīng)商數(shù)量要求：

通過資格審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

通過符合性審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

3

詢價(jià)

采購需求明確、規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一、貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定或價(jià)格形成機(jī)制明確的采購。其中，允許一次報(bào)價(jià)的采購應(yīng)為非單獨(dú)給采購人私人定制或提供，且已有固定市場的價(jià)值不高、頻次不多的貨物采購；允許多次報(bào)價(jià)的采購中也包括為企業(yè)定制的具有競爭條件的貨物或服務(wù)采購。

1.成立詢價(jià)小組。

2.確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。

3.詢價(jià)。

4.確定成交供應(yīng)商。

1.采購人在可行的范圍內(nèi)向盡可能多的供應(yīng)商通過競價(jià)的方式采購相對(duì)低價(jià)值的采購項(xiàng)目。

2.響應(yīng)供應(yīng)商宜不少3家，在沒有超過采購預(yù)算的情況下，只收到一份或兩份報(bào)價(jià)，不能視為采購無效。

3.允許多次報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，可參照示范法規(guī)定的電子逆向拍賣方式程序在電子采購平臺(tái)進(jìn)行。

4.供應(yīng)商數(shù)量要求

通過資格審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

通過符合性審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

4

競爭性談判

1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。

3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。

4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

1.成立談判小組。

2.制定談判文件。

3.確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。

4.談判。

5.確定成交供應(yīng)商。

1.比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，談判結(jié)束后，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

2.供應(yīng)商數(shù)量要求

通過資格審查的供應(yīng)商：一般不少于3家，只有在公開招標(biāo)轉(zhuǎn)為競爭性談判時(shí)可以為2家。

提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商：一般不少于3家，只有在公開招標(biāo)轉(zhuǎn)為競爭性談判時(shí)可以為2家。

5

競爭性磋商

1.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

2.因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；

3.市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

1.成立磋商小組。

2.制定磋商文件。

3.確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。

4.談判。

5.確定成交供應(yīng)商。

1.采用綜合評(píng)分法，響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商。

2. 供應(yīng)商數(shù)量要求

通過資格審查的供應(yīng)商：不得少于3家。

提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商：市場競爭不充分的科研項(xiàng)目、需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以為兩家。其他情況不得少于3家。

6

單一來源直接采購

1.采購標(biāo)的只能從某供應(yīng)商獲得，或者某供應(yīng)商擁有與采購標(biāo)的相關(guān)的專屬權(quán)，不存在其他合理選擇或替代物，也不可能使用其他任何采購方式。

示例：同一產(chǎn)品項(xiàng)目由于生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整需要追加采購?fù)N物資的跟蹤采購；生產(chǎn)過程中無法保障對(duì)企業(yè)正常供應(yīng)的求援、短缺物資采購。

2.生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能采用其他方式且只能從某特定供應(yīng)商采購。

3.采購人原先向某供應(yīng)商采購貨物、設(shè)備、技術(shù)或服務(wù)的，需要與現(xiàn)有貨物、設(shè)備、技術(shù)或服務(wù)配套。

示例：為滿足特定軟件的升級(jí)維護(hù)服務(wù)須向原開發(fā)服務(wù)商采購的項(xiàng)目。

4.向某供應(yīng)商采購符合保護(hù)國家基本安全利益或企業(yè)核心利益；或者有利于實(shí)現(xiàn)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的采購。

示例：涉及國家秘密或企業(yè)秘密不適宜進(jìn)行競爭性采購的項(xiàng)目；供應(yīng)商與采購人存在控股、管理關(guān)系的采購項(xiàng)目：為振興國內(nèi)制造業(yè)或提高重大裝備國產(chǎn)化水平等國家政策需要的項(xiàng)目。

5.采購金額小，需求技術(shù)規(guī)格簡單通用，市場價(jià)格透明和競爭度高，可以直接比較和判斷選擇的采購項(xiàng)目。

1.發(fā)出采購訂單或單一來源采購邀請書。

2.組建采購小組。

3.進(jìn)行采購協(xié)商。

4.確定成交協(xié)議。

1.采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量。

2.只能從唯一供應(yīng)商處采購的，且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)還要在采購前根據(jù)企業(yè)內(nèi)部制度程序提前申報(bào)，說明原因，獲得批準(zhǔn)后執(zhí)行。