文/重慶城市管理職業(yè)學(xué)院 重慶工商大學(xué) 蔣德強(qiáng)【整理摘編：時英平】

很多時候，社工容易被外界誤認(rèn)為社區(qū)工作者或志愿者，導(dǎo)致這個問題產(chǎn)生的原因就要追溯到社會工作在中國的發(fā)展，從早期歐美國家傳到我國的港澳臺地區(qū)，然后慢慢再到內(nèi)陸的北上廣深發(fā)達(dá)地區(qū)，中國社會工作的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，包括知名院校開設(shè)社會工作專業(yè)到中途取消，然后再次恢復(fù)。大家對于社會工作這一學(xué)科普遍感到陌生，一直到近年來，國家層面提倡大力發(fā)展社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，在各個領(lǐng)域都能看到社工的身影，這才讓社工慢慢進(jìn)入大家的視野。接下來，筆者想通過自身從事社工和社區(qū)工作者的經(jīng)歷，淺論社會工作和社區(qū)工作這個最容易讓人們搞不清楚的職業(yè)，希望能夠讓大家對于社會工作者有更清楚地認(rèn)識和理解。

社會工作者是指專門從事社會工作的人，社會工作是一種幫助人們的專業(yè)活動，關(guān)注人與環(huán)境之間的互動。其目的是幫助個人、家庭、群體和社區(qū)適應(yīng)其社會環(huán)境，增強(qiáng)或恢復(fù)其社會功能，創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的社會條件，以預(yù)防或緩解社會問題。

社區(qū)工作者是指經(jīng)過一定的選拔或公開招考程序，被各街道（鎮(zhèn)）或社區(qū)的兩委一站（黨委黨組織、居委會、社區(qū)服務(wù)站）選用的人員。并在以社會基層社區(qū)為基本的服務(wù)區(qū)域，為居住在小區(qū)內(nèi)的各類人群提供各類公共服務(wù)（協(xié)同治理）與其他公益服務(wù)的專職工作人員。

一、社會工作與社區(qū)工作的共同點(diǎn)

不管是社會工作者還是社區(qū)工作者，兩者最大的共同點(diǎn)都是開展基層群眾服務(wù)，直接面對社區(qū)居民提供相應(yīng)的服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難，方便社區(qū)居民高效辦事，發(fā)揮出社會治理的作用。

二、社會工作與社區(qū)工作的不同點(diǎn)

社會工作相比社區(qū)工作而言，更強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、職業(yè)化、公益化，主要表現(xiàn)為以下幾個特點(diǎn)：

（一）社會工作運(yùn)用個案、小組、社區(qū)等專業(yè)社會工作手法，為遭遇困境的個人和家庭提供社工服務(wù)，并通過社工專業(yè)服務(wù)幫助服務(wù)對象擺脫現(xiàn)在的困境，解決面臨的問題，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

（二）社會工作是一門職業(yè)，從事社會工作服務(wù)的人員必須擁有社會工作專業(yè)背景或者持有社會工作資格證，這是對于社會工作人才隊(duì)伍一個準(zhǔn)入機(jī)制，也是很好確保社會工作的良性發(fā)展。

（三）社會工作本身具有公益的屬性，我們面對服務(wù)對象提供的服務(wù)都是免費(fèi)的，不收取任何報(bào)酬，并且我們不僅為服務(wù)對象直接提供社工服務(wù)，還鏈接外部資源為服務(wù)對象提供其他專業(yè)化服務(wù)，確保服務(wù)對象的問題得到最大化解決的可能。

社區(qū)工作相比社會工作而言，更強(qiáng)調(diào)行政化、職能化、效果化，主要表現(xiàn)為以下幾個特點(diǎn)：

（一）社區(qū)本身定位于基層群眾自治組織，授予政府的一部分權(quán)利，帶有較強(qiáng)的行政色彩，也是為協(xié)助上級政府管理本轄區(qū)的居民，協(xié)助處理居民所面臨的各種生活問題。

（二）社區(qū)作為基層群眾自治組織，在社區(qū)治理方面發(fā)揮著不可替代的作用，社區(qū)工作紛繁負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)黨建、民政、社保、計(jì)生衛(wèi)生以及其他協(xié)助性工作；正所謂：上面千條線，下面一根針，一個社區(qū)工作者可能對接多個上級部門，每天處理各種回復(fù)各種數(shù)據(jù)報(bào)表，協(xié)助開展上級政府交辦的各種事物。

（三）社區(qū)工作更強(qiáng)調(diào)效果化，對于工作完成情況主要以最后呈現(xiàn)的效果進(jìn)行評判打分，相比社會工作看重事情解決的方式方法或服務(wù)對象改變的過程，這種評價(jià)方式過于陳舊，并不利于社區(qū)工作的發(fā)展。

通過上述淺要的論述，筆者認(rèn)為不管社會工作還是社區(qū)工作，在未來的發(fā)展中，隨著社會問題的不斷產(chǎn)生，社會工作會與社區(qū)工作逐漸融合，未來的社區(qū)工作者必定是擁有社會工作背景的人員從事，因?yàn)樯鐣ぷ鞯膶I(yè)價(jià)值和方法，對于社區(qū)治理的發(fā)展能夠起到更好的作用，也更有利于社區(qū)居民的參與，以達(dá)到共建共享共治的目的。