中國昌吉網(wǎng)訊 為深入貫徹落實(shí)中央和區(qū)州黨委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)定不移聚焦總目標(biāo),在確保穩(wěn)定的前提下持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,州黨委、人民政府決定將2020年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年”,特制定以下10條措施。

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制。州、縣市(園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)每月主動聯(lián)系幫扶企業(yè),及時掌握企業(yè)在投資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難。州、縣市(園區(qū))政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次調(diào)度會,解決涉及企業(yè)發(fā)展的具體問題。對企業(yè)反映問題和困難訴求建立項(xiàng)目跟進(jìn)臺賬,限時解決。

二、建立企業(yè)訴求表達(dá)通道。在州、縣市(園區(qū))商務(wù)部門設(shè)立企業(yè)訴求服務(wù)中心,設(shè)置服務(wù)電話(2521234),做到企業(yè)訴求“一號對外、集中接聽,領(lǐng)導(dǎo)批辦、統(tǒng)一派單,依責(zé)辦理、限時辦結(jié)”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求承接、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)“全鏈條”“閉環(huán)式”辦理。每月對企業(yè)訴求辦理結(jié)果向黨委、政府專題報(bào)告并適時向社會公開。

三、做實(shí)“放管服”工作。按照“三集中三到位”“只進(jìn)一扇門、只上一張網(wǎng)”要求,州、縣市(園區(qū))部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和人員全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,落實(shí)派駐部門首席代表制。2020年12月底前100項(xiàng)高頻事項(xiàng)和65%以上依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。深化工程建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程網(wǎng)上審批。

四、規(guī)范執(zhí)法司法行為。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段,依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。嚴(yán)禁違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌鲋黧w的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營者個人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施。開展清理整頓、專項(xiàng)整治活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動,并報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行。最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。

五、落實(shí)企業(yè)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)中央和自治區(qū)出臺的涉及企業(yè)發(fā)展的投資、貿(mào)易、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、中小微企業(yè)、西部大開發(fā)等優(yōu)惠政策。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合縣市(園區(qū))發(fā)展定位和鼓勵支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,縣市(園區(qū))可采取“一對一”方式依法依規(guī)確定具體的優(yōu)惠政策。

六、強(qiáng)化政府誠信,杜絕“新官不理舊賬”。凡是對企業(yè)承諾的事項(xiàng),都要依法依規(guī)履行約定義務(wù),有效解決政策不落實(shí)、合同不履行等問題,確因政策調(diào)整、客觀因素影響的,應(yīng)通過與企業(yè)溝通協(xié)商,形成可落實(shí)的具體解決方案。

七、開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》明確的11種損害市場主體利益行為和不擔(dān)當(dāng)、不作為、懶政怠政等行為,對主責(zé)部門主體責(zé)任落實(shí)不到位和破壞營商環(huán)境行為的部門和個人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

八、建立營商環(huán)境考核評價(jià)監(jiān)督體系。將營商環(huán)境建設(shè)納入對各縣市(園區(qū))、州直各部門績效考核范圍。健全完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價(jià)體系，引入第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu),年底對各縣市(園區(qū))、州直部門開展?fàn)I商環(huán)境群眾滿意度測評,測評結(jié)果與績效考核相掛鉤。

九、營造優(yōu)化營商環(huán)境“大宣傳”氛圍。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境輿論引導(dǎo),通過廣播、電視、新媒體等方式，對招商引資、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)發(fā)展、消費(fèi)環(huán)境等方面宣傳報(bào)道,對國家、區(qū)州各類優(yōu)化營商環(huán)境政策及時跟進(jìn)解讀,對損害優(yōu)化營商環(huán)境的負(fù)面案例公開曝光,在全社會形成支持企業(yè)、尊重企業(yè)家的良好氛圍,著力打造“人人都是營商環(huán)境、人人代表昌吉形象”的共建共護(hù)共享格局。

十、強(qiáng)化組織保障。成立州、縣市(園區(qū))優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主任由分管常務(wù)工作的同志擔(dān)任，辦公室設(shè)在商務(wù)主管部門,人員從工信、市場監(jiān)督管理、司法、政資部門抽調(diào),負(fù)責(zé)企業(yè)訴求收集、審核、轉(zhuǎn)辦、落實(shí)、反饋等工作。各縣市(園區(qū))黨委(黨工委)、人民政府(管委會)要高度重視，綜合施策，推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年”深入開展,營造親商、安商、富商的投資環(huán)境,為自治州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。