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生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的司法認(rèn)定

 見(jiàn)喜圖書(shū)館 2022-06-27 發(fā)布于山西

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生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪是危險(xiǎn)犯,只有生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的”,才可以構(gòu)成本罪。由于是否達(dá)到“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”的危險(xiǎn)程度在司法認(rèn)定上存在一定的難度,干貨小哥整理了相關(guān)裁判規(guī)則和司法觀點(diǎn),供大家參考。

法信 · 裁判規(guī)則

1.違反食品安全管理法律法規(guī),無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的鵪鶉蛋致使百余人引發(fā)不同程度的食源性疾病的,應(yīng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪——張某生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

案例要旨:行為人違反食品安全管理法律法規(guī),無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的鵪鶉蛋致使百余人引發(fā)不同程度的食源性疾病的,其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。

審理法院:內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市杭錦后旗人民法院

案例來(lái)源:最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布危害食品安全刑事典型案例

2.所加工、制作 、銷(xiāo)售的粉條中鋁含量不符合國(guó)家規(guī)定的含量標(biāo)準(zhǔn),系不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪——尹某生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

案例要旨:行為人加工、制作 、銷(xiāo)售的粉條中鋁含量不符合國(guó)家規(guī)定的含量標(biāo)準(zhǔn),系不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,人攝入過(guò)多的鋁會(huì)在體內(nèi)形成積累,對(duì)腦神經(jīng)有毒害作用,干擾人的意識(shí)和記憶功能,可導(dǎo)致老年性癡呆癥等,足以造成嚴(yán)重食源性疾病,其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。鑒于行為人庭審時(shí)被告人能如實(shí)供述自己的罪行,確有悔罪表現(xiàn),依法酌情從輕處罰。經(jīng)社區(qū)調(diào)查,其平時(shí)表現(xiàn)良好,此前無(wú)任何違反犯罪記錄,適用社區(qū)矯正。

案號(hào):(2018)晉0926刑初5號(hào)

審理法院:山西省靜樂(lè)縣人民法院

案例來(lái)源:中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)

3.違反國(guó)家規(guī)定,介紹他人用非碘鹽冒充碘制鹽在市場(chǎng)上銷(xiāo)售,足以造成嚴(yán)重性食源性疾病的,應(yīng)以銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪論處——昌某某銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案

案例要旨:行為人違反國(guó)家規(guī)定,介紹他人用非碘鹽冒充碘制鹽在市場(chǎng)上銷(xiāo)售,足以造成嚴(yán)重性食源性疾病,其行為構(gòu)成銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。

案號(hào):(2016)湘0922刑初108號(hào)

審理法院:湖南省桃江縣人民法院

案例來(lái)源:中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)

4.從疫區(qū)將帶有致病性微生物的豬肉制品跨省外銷(xiāo),足以造成其他嚴(yán)重食源性疾病,符合銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪——方澤時(shí)、方興旭生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案

案例要旨:明知政府為防控疾病需要明令禁止外銷(xiāo)豬肉制品的情況下,仍從疫區(qū)將帶有致病性微生物的豬肉制品跨省外銷(xiāo),足以造成其他嚴(yán)重食源性疾病,符合銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪的犯罪構(gòu)成要件,構(gòu)成銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪,且系共同犯罪。

案號(hào):(2019)川0124刑初637號(hào)

審理法院:成都市郫都區(qū)人民法院

案例來(lái)源:中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)

5.養(yǎng)殖人員和快餐店主為牟取暴利,明知是死因不明的雞肉,仍制作食品進(jìn)行銷(xiāo)售,構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪——顏某青、賴(lài)某燕、黃某梅生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

案例要旨:被告人明知是死因不明的雞肉,仍制作食品進(jìn)行銷(xiāo)售,其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。

案號(hào):(2015)梅縣法刑初字第100號(hào)

審理法院:廣東省梅州市梅縣區(qū)人民法院(原梅州市梅縣人民法院)

案例來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)2015年9月22日

法信 ·司法觀點(diǎn)

1.如何具體認(rèn)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)第一條針對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪中“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”這一構(gòu)成犯罪的要件,采取列舉的方式,將實(shí)踐中具有高度危險(xiǎn)的一些典型情形予以類(lèi)型化。有證據(jù)證實(shí)具有第一條列舉的第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為足以造成刑法第一百四十三條規(guī)定的危險(xiǎn)后果,無(wú)需進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定或者由相關(guān)部門(mén)出具是否“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”的鑒定意見(jiàn)、認(rèn)定意見(jiàn)。

......

《解釋》第一條第(二)項(xiàng)中“病死、死因不明”的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)綜合犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言、物證、書(shū)證等證據(jù),從來(lái)源渠道、價(jià)格、外觀等方面審查判斷。有條件的,可以委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)死因進(jìn)行鑒定或委托官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人根據(jù)外觀等情況進(jìn)行判斷,出具病死或死因不明的意見(jiàn)。

(摘自《山東省高級(jí)人民法院刑事審判第一庭、山東省人民檢察院第四檢察部、山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)關(guān)于辦理危害食品安全犯罪案件相關(guān)問(wèn)題解答(附典型案例)》,山東省高級(jí)人民法院2021年4月14日發(fā)布)

2.“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病”的認(rèn)定

早在2001年,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)就為“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”的認(rèn)定提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)”)。《解釋》第四條規(guī)定:經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)鑒定,食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”。對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的理解,需要重點(diǎn)把握兩點(diǎn):第一,食品中含有超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物。要認(rèn)定這點(diǎn),要求檢材真實(shí)可靠;第二,這些有害細(xì)菌或者其他污染物有導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的可能性。這一可能性的認(rèn)定在實(shí)質(zhì)上是因果關(guān)系的認(rèn)定,必須由專(zhuān)門(mén)的權(quán)威機(jī)構(gòu)出具鑒定。關(guān)于第二點(diǎn),《解釋》已明確由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)鑒定,因此不存在問(wèn)題。關(guān)鍵是第一點(diǎn),即檢材是否真實(shí)可靠的問(wèn)題。而這一問(wèn)題,不是標(biāo)準(zhǔn)本身的問(wèn)題,而是案發(fā)后證據(jù)保存的問(wèn)題。

綜合上述分析,在生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品違法犯罪案件中,要充分注意檢材的完整性和真實(shí)性。只有保證檢材的完整性和真實(shí)性,才能正確適用“標(biāo)準(zhǔn)”,優(yōu)質(zhì)高效辦理此類(lèi)案件。

(摘自《<刑法修正案(八)>條文及配套司法解釋理解與適用 》,主編:張軍,人民法院出版社2011年5月出版,第195頁(yè))

3.食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的,應(yīng)認(rèn)定為“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”

生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為,必須足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的,才構(gòu)成本罪。所稱(chēng)“嚴(yán)重食物中毒”,是指食物中毒比較嚴(yán)重或者造成多人食物中毒。食物中毒,是指細(xì)菌性、化學(xué)性、真菌性和有毒動(dòng)植物等引起的暴發(fā)性中毒。所稱(chēng)“嚴(yán)重食源性疾患”,是指由于食用了不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,而導(dǎo)致的疾病,如肝炎、腸炎、痢疾等。依據(jù)2001年4月9日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)鑒定,食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的,應(yīng)認(rèn)定為“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”,即可以構(gòu)成犯罪。

(摘自《刑法學(xué)(第四版)》,主編:曲新久,中國(guó)政法大學(xué)出版社2011年7月出版,第310頁(yè))

法信 ·法律條文

1. 中華人民共和國(guó)刑法(2020年修正)

第一百四十三條 【生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪】生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

2. 中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)

二十四、將刑法第一百四十三條修改為:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?!?/span>

3. 中華人民共和國(guó)食品安全法(2021年修正)

第二十六條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
(三)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;
(四)對(duì)與衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書(shū)的要求;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;
(二)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(三)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;
(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;
(八)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi),或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品;
(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(十一)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;
(十二)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;
(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第七十四條 國(guó)家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。

4. 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?/strong>2021年)(法釋〔2021〕24號(hào))

第一條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”:

(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他嚴(yán)重危害人體健康的物質(zhì)的;

(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品的;

(三)屬于國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的;

(四)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、專(zhuān)供嬰幼兒的主輔食品營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形。

第五條 在食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中,違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),超限量或者超范圍濫用食品添加劑,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。

在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中,違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,適用前款的規(guī)定定罪處罰。

第二十四條 “足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”“有毒、有害的非食品原料”等專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以確定的,司法機(jī)關(guān)可以依據(jù)鑒定意見(jiàn)、檢驗(yàn)報(bào)告、地市級(jí)以上相關(guān)行政主管部門(mén)組織出具的書(shū)面意見(jiàn),結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。必要時(shí),專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題由省級(jí)以上相關(guān)行政主管部門(mén)組織出具書(shū)面意見(jiàn)。

5. 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ?/strong>[2001]10號(hào))

第四條 經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)鑒定,食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后,造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后,致人死亡、嚴(yán)重殘疾、三人以上重傷,十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的。應(yīng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。

6.最高人民法院關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營(yíng)、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ尅?019〕16號(hào))

第五條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售含有興奮劑目錄所列物質(zhì)的食品,符合刑法第一百四十三條、第一百四十四條規(guī)定的,以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰。

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