近期筆者先后寫了兩篇文章《從技術(shù)可行性的視角看電子檔案的“四性”》和《從特斯拉“剎車失靈”事件看電子檔案的法定要求》,引起國(guó)內(nèi)檔案圈的較大反響和熱烈討論,筆者也倍受鼓舞。過(guò)程中,有一位讀者反饋了一個(gè)問(wèn)題:既然“來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)”和“四性”都能決定一份電子數(shù)據(jù)(文件)是否能成為電子檔案,那兩者之間是不是存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系?這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得非常好,我們今天就來(lái)聊聊這個(gè)話題。 ![]() ![]() 概念解讀 《從技術(shù)可行性的視角看電子檔案的“四性”》一文中已經(jīng)明確,筆者認(rèn)為的電子檔案“四性”是指“真實(shí)性、完整性、可用性和安全性”。而《從特斯拉“剎車失靈”事件看電子檔案的法定要求》一文中,筆者對(duì)于“來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)”的解讀如下: 01 來(lái)源可靠 形成者、形成活動(dòng)、形成時(shí)間可確認(rèn),形成、辦理、整理、歸檔、保管、移交等系統(tǒng)安全可靠。即電子文件由特定機(jī)構(gòu)使用安全可靠的系統(tǒng)軟件形成,沒(méi)有發(fā)生被非法篡改或者誤用過(guò)的情況,能夠證明其用意、生成者或發(fā)送者、生成或發(fā)送的時(shí)間與既定的相符。 02 程序規(guī)范 電子文件形成、歸檔、保存和利用服務(wù)的過(guò)程遵循一定的制度規(guī)范要求,符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。電子檔案是否以及如何遵守規(guī)范的程序要求,可以通過(guò)詳細(xì)的背景元數(shù)據(jù)和過(guò)程元數(shù)據(jù)來(lái)記錄、追溯和審計(jì)。 03 要素合規(guī) 電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和管理過(guò)程信息等構(gòu)成要素符合規(guī)范要求。不同種類的電子文件,其具體的構(gòu)成要素不同,相關(guān)的規(guī)范要求也有所區(qū)別。 將上述解讀和“真實(shí)性、完整性、可用性和安全性”的定義作一對(duì)照,即可得到下圖所示的對(duì)應(yīng)關(guān)系: ![]() 對(duì)應(yīng)關(guān)系分析 下面我們就來(lái)分析一下,這個(gè)對(duì)應(yīng)關(guān)系是怎么出來(lái)的。 首先 來(lái)源可靠 電子檔案的“來(lái)源”一般包括了兩個(gè)方面: 1? 電子檔案的形成者,如機(jī)關(guān)單位、社會(huì)組織甚至個(gè)人等; 2? 電子檔案的形成系統(tǒng),如產(chǎn)生和保存電子檔案的OA系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)等。 需要說(shuō)明的是,“來(lái)源可靠”的“可靠”實(shí)際上說(shuō)的是“原始性”,這和“真實(shí)性”的含義完全一致(根據(jù)DA/T 58-2014《電子檔案管理基本術(shù)語(yǔ)》中的定義,真實(shí)性是指電子檔案的內(nèi)容、邏輯結(jié)構(gòu)和背景與形成時(shí)的原始狀況相一致的性質(zhì))。千萬(wàn)要注意的是,“來(lái)源可靠”的“可靠”不要和“可靠性”混淆。(根據(jù)DA/T 58-2014中的定義,可靠性是指電子檔案的內(nèi)容完全和正確地表達(dá)其所反映的事務(wù)、活動(dòng)或事實(shí)的性質(zhì)。注意在這個(gè)定義中,可靠性是指電子檔案的內(nèi)容可信,和來(lái)源沒(méi)有關(guān)系)?!罢鎸?shí)性”和“可靠性”容易混淆,是中英文語(yǔ)言之間的差異造成的,詳見(jiàn)《從技術(shù)可行性的視角看電子檔案的“四性”》。 那么來(lái)源可靠和安全性之間的關(guān)系呢?這主要是指電子檔案的來(lái)源之一——電子檔案的形成系統(tǒng)。形成系統(tǒng)必須安全可靠,不存在系統(tǒng)漏洞和后門程序,在電子文件、電子檔案的管理過(guò)程中可隨時(shí)記錄變動(dòng)情況,保證沒(méi)有發(fā)生非法篡改等情況,并且可以采用技術(shù)手段(比如數(shù)字摘要技術(shù))對(duì)電子檔案進(jìn)行“固化”,用來(lái)驗(yàn)證電子檔案的原始性。 ![]() 其次 程序規(guī)范 電子檔案管理過(guò)程涉及的程序一般包括兩個(gè)階段: 1? 電子文件在形成過(guò)程所經(jīng)歷的程序; 2? 電子文件歸檔以后,成為電子檔案在長(zhǎng)期保存和利用服務(wù)過(guò)程中所經(jīng)歷的程序。 所謂程序規(guī)范就是要求電子文件整個(gè)生命周期管理過(guò)程都要遵循一定的制度規(guī)范要求,符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。而電子檔案是否以及如何遵守規(guī)范的程序要求,可以通過(guò)詳細(xì)的背景元數(shù)據(jù)和過(guò)程元數(shù)據(jù)來(lái)記錄、追溯和審計(jì)。背景元數(shù)據(jù)無(wú)疑屬于完整性范疇(根據(jù)DA/T 58-2014中的定義,完整性是指電子檔案的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息齊全且沒(méi)有破壞、變異或丟失的性質(zhì));而過(guò)程元數(shù)據(jù)主要就是用來(lái)證明電子檔案的原始性,因?yàn)闄n案不同于其他文獻(xiàn)資料,其最大特點(diǎn)就是原始性,是機(jī)關(guān)單位和其他組織以及個(gè)人從事社會(huì)活動(dòng)直接形成的歷史記錄。如前所述,原始性實(shí)際就是真實(shí)性。因此,“程序規(guī)范”和完整性和真實(shí)性密切相關(guān)。 最后 要素合規(guī) 如前所述,“要素合規(guī)”是指電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和管理過(guò)程信息等構(gòu)成要素符合規(guī)范要求。為便于識(shí)讀和管理,人們主要通過(guò)“元數(shù)據(jù)”來(lái)反映電子檔案,根據(jù)DA/T 58-2014中的定義,元數(shù)據(jù)是指描述電子檔案的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景及其整個(gè)管理過(guò)程的數(shù)據(jù)??梢院芮宄目吹?,實(shí)際上元數(shù)據(jù)的定義和要素合規(guī)的定義高度重合,都包括內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景和管理過(guò)程四部分。再對(duì)照一下完整性的定義,毫無(wú)疑問(wèn),這當(dāng)然是屬于完整性的范疇。 但是其中的“內(nèi)容”和“結(jié)構(gòu)”只靠元數(shù)據(jù)還不夠,為了長(zhǎng)期保存并方便閱讀,電子文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)需要通過(guò)某種特定的格式進(jìn)行固化,比如對(duì)于文本類電子文件全文格式可以采用符合GB/T 33190-2016《電子文件存儲(chǔ)與交換格式 文書類版式文檔》要求的OFD格式。當(dāng)然,電子文件種類很多(包括但不限于文本類、圖像類、圖形類、音頻類、視頻類、數(shù)據(jù)庫(kù)類、媒體社交類等),電子文件格式更是五花八門,為了實(shí)現(xiàn)電子檔案的長(zhǎng)期可用,應(yīng)該轉(zhuǎn)成符合規(guī)范的格式。GB/T 39362-2020《黨政機(jī)關(guān)電子公文歸檔規(guī)范》“9電子公文歸檔格式要求”中給出了推薦的歸檔格式如下表所示: ![]() 由此可見(jiàn),“要素合規(guī)”不但與完整性相關(guān),還與可用性相關(guān)。 總結(jié) 從以上的分析可以看出,新《檔案法》中“來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)”這12個(gè)字和電子檔案四性中“真實(shí)性、完整性、可用性、安全性”這12個(gè)字確實(shí)是存在邏輯上的對(duì)應(yīng)關(guān)系,只是從不同的角度來(lái)描述電子檔案的本質(zhì)屬性,可以被視作為一枚硬幣的兩面。 數(shù)字羅塞塔計(jì)劃公眾號(hào)致力于作為中立的第三方客觀公正地表達(dá)自己對(duì)于檔案信息化領(lǐng)域的看法和觀點(diǎn)。真理越辯越明,我們也衷心歡迎越來(lái)越多的人投身到檔案數(shù)字資源管理和保存這一領(lǐng)域的研究中來(lái)并發(fā)表真知灼見(jiàn),共同為人類文明的傳承而努力奮斗! |
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