西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作

實施方案

為貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(教基廳(2022]1號)和《陜西省教育廳辦公室關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(陜教基一辦[2022] 11號)精神，按照《西安市教育局關(guān)于做好2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（市教發(fā)〔2022〕76號）要求，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和有關(guān)文件精神，進一步規(guī)范義務(wù)教育招生，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進教育公平，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實際，現(xiàn)就做好我區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，制定如下實施方案：

（一）堅持區(qū)級主導(dǎo),學(xué)校實施。我區(qū)嚴格落實義務(wù)教育招生入學(xué)“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣為主、屬地管理”的工作機制，嚴格遵守《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障經(jīng)開轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各義務(wù)段學(xué)校要按照全市招生時間節(jié)點統(tǒng)一安排、同步開展、規(guī)范程序、落實責(zé)任、服從派位、確保平穩(wěn)的基本原則開展招生入學(xué)工作。

（二）堅持免試就近入學(xué)。嚴格遵守義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學(xué)規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書、證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生。公辦學(xué)校按照學(xué)區(qū)劃分就近入學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校不得組織特長生招生。

（三）堅持公民同招。嚴格執(zhí)行國家和省市政策規(guī)定，對符合我區(qū)入學(xué)條件的學(xué)生，實行公辦民辦學(xué)校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學(xué)校不得提前選拔生源。民辦學(xué)校不得以公辦學(xué)?；蚬k學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生。

（四）堅持控輟保學(xué)。各義務(wù)教育學(xué)校切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，落實控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，保障適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。嚴禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。加強外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等各種名義招收中國籍學(xué)生，不得通過借讀、掛靠、轉(zhuǎn)學(xué)等變通方式安排中國籍學(xué)生就讀。

（五）堅持計劃管理。按照國家班額標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件，科學(xué)核定義務(wù)教育學(xué)校招生計劃。起始年級不得產(chǎn)生“大班額”，持續(xù)消除56人（含）以上“大班額”。按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，將班額逐步控制在標(biāo)準(zhǔn)班額以內(nèi)，逐步消除“大校額”。

（六）堅持公平公開公正。通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、咨詢方式、報名條件、錄取結(jié)果等，充分接受社會監(jiān)督，實行陽光招生，確保招生入學(xué)機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

（一）招生對象

小學(xué):2016年8月31日(含8月31日)以前出生的經(jīng)開區(qū)戶籍適齡兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生。

初中:具有經(jīng)開區(qū)戶籍或?qū)W籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、進城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生。

適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，報區(qū)教育體育局批準(zhǔn)。

（二）學(xué)區(qū)劃分

按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，結(jié)合我區(qū)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)合理劃定學(xué)區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋，學(xué)區(qū)劃分無盲區(qū)，相鄰學(xué)區(qū)間無縫對接。

我區(qū)與未央?yún)^(qū)、高陵區(qū)因移交形成的學(xué)區(qū)交叉地帶，按照《移交協(xié)議》中關(guān)于學(xué)區(qū)劃分的約定，今年學(xué)區(qū)劃分保持不變。

（三）日程安排

各義務(wù)段學(xué)校按照經(jīng)開區(qū)2022年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作日程安排表（見附件1），安排專人負責(zé)招生入學(xué)工作，認真耐心做好家長及學(xué)生入學(xué)咨詢接待工作，同一時間、嚴格程序，確保招生工作平穩(wěn)有序。

（四）信息審核

適齡兒童少年入學(xué)登記前須進行信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，由各審核點具體實施。適齡兒童少年父母或者其他法定監(jiān)護人登錄西安市教育局門戶網(wǎng)站、西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺（網(wǎng)址：http://www.）（以下簡稱“招生平臺”）或微信公眾號（xaywjy）、經(jīng)開區(qū)管委會門戶網(wǎng)站，自行下載并填寫《西安市義務(wù)教育招生入學(xué)信息審核登記表》（見附件2）。

1.審核時間

信息審核時間為：

7月9日—7月21日（周六、周日不休息）

上午9:00—12:00    下午14:00—17:00

2.審核地點

（1）轄區(qū)內(nèi)戶房一致的一年級適齡兒童到學(xué)區(qū)對應(yīng)公辦小學(xué)進行入學(xué)信息審核。我區(qū)小學(xué)畢業(yè)生由畢業(yè)學(xué)校負責(zé)到對應(yīng)直升中學(xué)進行信息審核。

（2）轄區(qū)內(nèi)外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類適齡兒童少年和進城務(wù)工人員隨遷子女審核地點：明光路與鳳城十二路十字西南角海關(guān)大樓一層西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招生入學(xué)協(xié)調(diào)接待中心（以下簡稱：招生入學(xué)接待中心）進行入學(xué)信息審核。為節(jié)省家長排隊等候時間，提高工作效率，資格審核實行網(wǎng)上預(yù)約的方式：掃描下方二維碼，在西安經(jīng)開區(qū)2022年義務(wù)教育招生入學(xué)現(xiàn)場咨詢及信息審核預(yù)約系統(tǒng)進行預(yù)約。根據(jù)預(yù)約的時間段前往資審點按照預(yù)約窗口進行信息審核。

西安經(jīng)開區(qū)2022年義務(wù)教育招生入學(xué)

現(xiàn)場資審預(yù)約二維碼

3.我區(qū)戶房一致學(xué)生和我區(qū)小學(xué)畢業(yè)生的信息審核

小學(xué)：家長持全家戶口簿、房產(chǎn)證明、《西安市義務(wù)教育招生入學(xué)信息審核登記表》到學(xué)區(qū)對應(yīng)公辦小學(xué)進行信息審核。

初中：我區(qū)小學(xué)畢業(yè)生由畢業(yè)學(xué)校負責(zé)到對應(yīng)直升中學(xué)進行信息審核；未在我區(qū)小學(xué)就讀但是我區(qū)戶房一致的回流學(xué)生，持《信息審核登記表》、全家戶口簿、房產(chǎn)證明、《畢業(yè)生登記表》或小學(xué)畢業(yè)相關(guān)材料到招生入學(xué)接待中心進行信息審核。

4.集體戶學(xué)生信息審核

適齡兒童少年和父母（或一方監(jiān)護人）屬于經(jīng)開區(qū)集體戶的適齡兒童少年，家長持戶籍卡、房產(chǎn)證明或租房合同，初中入學(xué)同時要提供《小學(xué)畢業(yè)生登記表》或小學(xué)畢業(yè)相關(guān)資料到招生入學(xué)接待中心進行信息審核。

5.轄區(qū)內(nèi)外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類適齡兒童少年和進城務(wù)工人員隨遷子女信息審核

進城務(wù)工人員隨遷子女由其父母或者其他法定監(jiān)護人持“四證”，其他外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類的適齡兒童少年持相應(yīng)資料（見附件4），初中入學(xué)同時要提供《小學(xué)畢業(yè)生登記表》或小學(xué)畢業(yè)相關(guān)資料到招生入學(xué)接待中心進行信息審核。

信息審核通過后，取得《西安市2022年義務(wù)教育招生入學(xué)登記報名告知書及報名條》（以下簡稱《報名條》）。確定在公辦學(xué)校就讀的，不再進行網(wǎng)上報名。

（五）招生入學(xué)

首先安排本學(xué)區(qū)內(nèi)戶房一致的適齡兒童少年入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校分布、學(xué)位供給等情況，按照“提前摸底、公布學(xué)位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則安排轄區(qū)內(nèi)其他適齡兒童少年入學(xué)。

1.小學(xué)學(xué)位安排順序

（1）7月24日開始，學(xué)校根據(jù)戶籍遷入時間先后依次安排學(xué)區(qū)內(nèi)戶房一致適齡兒童、優(yōu)撫對象子女、符合政策準(zhǔn)入類學(xué)生、學(xué)區(qū)內(nèi)選報民辦學(xué)校而未被錄取的戶房一致適齡兒童。對符合入學(xué)條件但因?qū)W區(qū)學(xué)位不足無法接收的適齡兒童，學(xué)校登記造冊上報教育體育局，教育體育局根據(jù)學(xué)位分布在全區(qū)范圍內(nèi)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

（2）7月26日開始，按照戶籍遷入的時間先后安排集體戶口適齡兒童，教育體育局根據(jù)學(xué)位分布在全區(qū)范圍內(nèi)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

（3）7月27日開始，依據(jù)《經(jīng)開區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法（試行）》（見附件3）對進城務(wù)工人員隨遷子女，按照有房、無房，社保優(yōu)先的原則，教育體育局根據(jù)學(xué)位分布在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。

2.初中學(xué)位安排順序

（1）7月24日開始，初中招生計劃數(shù)大于或等于對口直升小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的，由畢業(yè)小學(xué)直接和對口初中對接辦理入學(xué)手續(xù)。初中招生計劃數(shù)小于對口直升小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的，先接收戶房一致的學(xué)生；如戶房一致學(xué)生數(shù)大于招生計劃數(shù)，按照戶籍遷入的先后順序進行錄取。對符合入學(xué)條件但因?qū)谥鄙袑W(xué)學(xué)位不足無法接收的適齡兒童，由畢業(yè)學(xué)校登記造冊上報教育體育局，教育體育局根據(jù)學(xué)位分布在全區(qū)范圍內(nèi)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

（2）7月26日開始，安排未在我區(qū)小學(xué)就讀的我區(qū)戶房一致回流學(xué)生、優(yōu)撫對象子女、學(xué)區(qū)內(nèi)選報民辦學(xué)校而未被錄取的戶房一致適齡兒童。對符合入學(xué)條件但因就近中學(xué)學(xué)位不足無法接收的適齡少年，教育體育局根據(jù)學(xué)位分布在全區(qū)范圍內(nèi)按照相對就近原則統(tǒng)籌安排。

（3）7月28日開始，依據(jù)《經(jīng)開區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法（試行）》（見附件3）和符合政策準(zhǔn)入類學(xué)生，按照有房、無房，社保優(yōu)先的原則，教育體育局根據(jù)學(xué)位分布在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。

凡不符合政策規(guī)定準(zhǔn)入條件的適齡兒童少年，應(yīng)返回戶籍所在地辦理入學(xué)手續(xù)。

（六）下列情況不作為入學(xué)或就近入學(xué)的依據(jù)

1.購房但未落戶：按照義務(wù)教育相關(guān)法律條文的規(guī)定，戶籍是適齡兒童免試就近入學(xué)的基本條件和依據(jù)，適齡兒童父母在我區(qū)購房但未落戶籍，不作為就近入學(xué)的依據(jù)。

2.掛戶：全家戶口簿應(yīng)是父母和孩子在同一戶籍上并實際居住的戶籍證明。如孩子戶籍和戶主是非直系親屬關(guān)系或孩子單獨立戶的戶籍，不作為就近入學(xué)的依據(jù)。

3.假戶籍：適齡兒童的戶籍在假戶口簿或其他非正常戶籍證明上，不作為入學(xué)依據(jù)。

(一)進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。符合我區(qū)入學(xué)條件的進城務(wù)工人員隨遷子女是指非本市戶籍并取得經(jīng)開區(qū)居住證的務(wù)工人員隨遷子女；鄠邑區(qū)、周至縣、藍田縣戶籍到我區(qū)合法穩(wěn)定居住、工作的務(wù)工人員。進城務(wù)工人員隨遷子女實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持“居住、務(wù)工、戶籍、流出”等證明材料，到招生入學(xué)接待中心進行信息審核后統(tǒng)籌安排入學(xué)。（見附件3）

我市其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)戶籍的交叉務(wù)工人員，其子女在戶籍所在地按學(xué)區(qū)登記入學(xué)。

(二)西安市外戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生入學(xué)(見附件4)。由學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人，按規(guī)定時間和要求到招生入學(xué)接待中心辦理入學(xué)事宜。

(三)殘疾兒童少年入學(xué)。對適齡殘疾兒童少年，要根據(jù)實際情況分別提出教育安置意見，落實“一人一案”，并納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。對能夠在普通中小學(xué)就讀的，要依法保障就近方便隨班就讀，推進融合教育；對學(xué)習(xí)和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育學(xué)校入學(xué)；對需專人護理、不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進行送教上門或通過遠程教育的方式，確保其接受義務(wù)教育。

(四)優(yōu)撫對象子女入學(xué)。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，落實義務(wù)教育優(yōu)待政策，按規(guī)定時間和要求到招生入學(xué)接待中心辦理入學(xué)事宜。

(五)其他群體入學(xué)。以下幾類人員適齡子女入學(xué)由區(qū)教育體育局根據(jù)公辦學(xué)校學(xué)位情況，統(tǒng)籌安排入學(xué)：1.集體戶落戶經(jīng)開轄區(qū)人員適齡子女；2.陜西省人才交流服務(wù)中心、西安市人才服務(wù)中心集體戶落戶人員適齡子女，在我區(qū)居住的；3.廉租房(合同期內(nèi))承租人適齡子女；4.公共租賃住房(合同期內(nèi))承租人適齡子女。切實保障孤兒、脫貧家庭適齡子女、留守兒童入學(xué)，寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好我區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作，成立經(jīng)開區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作進行科學(xué)分析、合理研判，結(jié)合我區(qū)實際制定經(jīng)開區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)實施方案，及時研究并妥善處理招生入學(xué)工作中的熱點難點問題。同時，成立經(jīng)開區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)協(xié)調(diào)接待中心，公布咨詢電話和辦公地址，及時為群眾解答政策、協(xié)調(diào)問題，回應(yīng)群眾訴求。各校要充分認識義務(wù)教育招生入學(xué)工作的重要性，認真學(xué)習(xí)各級部門關(guān)于落實普通中小學(xué)入學(xué)的相關(guān)規(guī)定，成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本校招生入學(xué)實施方案及工作細則，做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作。

(二)嚴格工作要求。各校要落實在招生入學(xué)工作中的組織責(zé)任、管理責(zé)任和主體責(zé)任，認真貫徹落實各級有關(guān)要求，對外公布咨詢電話，認真解答政策、協(xié)調(diào)問題和回應(yīng)群眾訴求，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

(三)嚴肅招生紀律。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求、省教育廳、市教育局和區(qū)教育體育局有關(guān)規(guī)定，嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的各種費用；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴禁初中學(xué)校對學(xué)生進行初中學(xué)業(yè)水平考試成績排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

(四)嚴格執(zhí)紀問責(zé)。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受紀檢監(jiān)察工委及人大代表、政協(xié)委員等多方面全程監(jiān)督。繼續(xù)實行教育系統(tǒng)教職員工不打招呼、不說情、不干預(yù)招生入學(xué)工作承諾制。對有違規(guī)違紀招生行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰，對于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃，停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。配合紀檢監(jiān)察工委，嚴肅追究違規(guī)違紀相關(guān)人員責(zé)任，聯(lián)合公安部門，嚴厲打擊“學(xué)托”和“教育掮客”。

(五)嚴格學(xué)籍管理。各校要按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求，對義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全面實施信息化管理。學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校要及時為其建立學(xué)籍檔案。民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取名單，經(jīng)區(qū)教育體育局審核，學(xué)校為新生建立學(xué)籍，嚴禁以轉(zhuǎn)學(xué)名義變相招生。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

(六)加強政策宣傳。各校要通過多種形式，加強對義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策解讀和宣傳。各幼兒園、小學(xué)以班級為單位召開畢業(yè)年級學(xué)生家長會精準(zhǔn)宣傳招生入學(xué)政策。初中學(xué)校向?qū)W生及家長宣傳普通高中定向生有關(guān)政策規(guī)定。公辦義務(wù)教育學(xué)校要通過線上或線下“校園開放日”活動，向?qū)W區(qū)內(nèi)學(xué)生及家長展示學(xué)校辦學(xué)理念、師資水平、辦學(xué)特色。要大力宣傳我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和群眾身邊的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，努力為每一名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件，持續(xù)營造良好教育生態(tài)。