 一、 職工債權(quán)由管理人列明，無需法院裁定確認(rèn) 根據(jù)48條2款規(guī)定職工債權(quán)不必申報(bào)，管理人調(diào)查后列出清單，而58條需要法院裁定確認(rèn)的是：經(jīng)申報(bào)—編制債權(quán)表—核查—無異議—裁定確認(rèn)。根據(jù)法律的規(guī)定需要法院裁定確認(rèn)的債權(quán)指向?qū)嶋H上是需要債權(quán)人來申報(bào)的債權(quán)，而職工債權(quán)無需申報(bào)，自然就不在58條規(guī)定屬于法院裁定確認(rèn)之列，只需管理人公示即可。  二、職工工資的構(gòu)成 《工資總額規(guī)定》第四條：工資總額由下列六個(gè)部分組成： （一）計(jì)時(shí)工資； ?。ǘ┯?jì)件工資； ?。ㄈ┆?jiǎng)金； ?。ㄋ模?strong>津貼和補(bǔ)貼； （五）加班加點(diǎn)工資； ?。┨厥馇闆r下支付的工資。 第十一條：下列各項(xiàng)不列入工資總額的范圍： ?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和支付的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)以及支付給運(yùn)動(dòng)員、教練員的獎(jiǎng)金； （二）有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利方面的各項(xiàng)費(fèi)用； ?。ㄈ┯嘘P(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項(xiàng)支出； ?。ㄋ模﹦趧?dòng)保護(hù)的各項(xiàng)支出； （五）稿費(fèi)、講課費(fèi)及其他專門工作報(bào)酬； ?。┏霾罨锸逞a(bǔ)助費(fèi)、誤餐補(bǔ)助、調(diào)動(dòng)工作的旅費(fèi)和安家費(fèi)； ?。ㄆ撸?duì)自帶工具、牲畜來企業(yè)工作職工所支付的工具、牲畜等的補(bǔ)償費(fèi)用； （八）實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)單位的承租人的風(fēng)險(xiǎn)性補(bǔ)償收入； ?。ň牛?duì)購(gòu)買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息（包括股金分紅）和利息； ?。ㄊ﹦趧?dòng)合同制職工解除勞動(dòng)合同時(shí)由企業(yè)支付的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)等； ?。ㄊ唬┮蜾浻门R時(shí)工而在工資以外向提供勞動(dòng)力單位支付的手續(xù)費(fèi)或管理費(fèi)； （十二）支付給家庭工人的加工費(fèi)和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費(fèi)用； （十三）支付給參加企業(yè)勞動(dòng)的在校學(xué)生的補(bǔ)貼； （十四）計(jì)劃生育獨(dú)生子女補(bǔ)貼。   三、 離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用 離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，包括離休人員的醫(yī)療費(fèi)及離退休人員其他統(tǒng)籌外費(fèi)用。雖然離退休人員已經(jīng)不再為企業(yè)提供勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)保障體制予以保障，但由于目前我國(guó)社會(huì)保障水平仍然比較低，企業(yè)為他們支付統(tǒng)籌外費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上屬于延期支付福利。因此，正常情況下，企業(yè)為本企業(yè)離退休人員發(fā)放或支付的統(tǒng)籌外費(fèi)用，應(yīng)納入職工福利費(fèi)管理。 困境：離退休人員情緒激烈，信訪鬧訪壓力大+離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用數(shù)額巨大+破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)有限性=兩難 雖然政策性破產(chǎn)更多地依據(jù)政策，但是也不能違反法律的規(guī)定，統(tǒng)籌外費(fèi)用不屬于《破產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定的第一順位的職工債權(quán)，分配方案雖獲債權(quán)人會(huì)議通過，但明顯違反破產(chǎn)法的規(guī)定，根據(jù)《破產(chǎn)法》第一百一十五條規(guī)定法院對(duì)獲得債權(quán)人會(huì)議通過的分配方案有最終審核權(quán)，債權(quán)人會(huì)議通過的分配方案應(yīng)當(dāng)由管理人提交法院裁定認(rèn)可，法院在裁定認(rèn)可前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審理，如發(fā)現(xiàn)違反法律規(guī)定法院可根據(jù)情況不予認(rèn)可并要求管理人修改后提交債權(quán)人委員會(huì)再次表決。其次，根據(jù)國(guó)閱[1999]33號(hào)文件精神，對(duì)于離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)移交地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)解決，對(duì)于統(tǒng)籌外項(xiàng)目原則上不予考慮。換言之，在政策性破產(chǎn)中對(duì)于統(tǒng)籌外費(fèi)用也是不予考慮的。 離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，尤其是破產(chǎn)申請(qǐng)受理后發(fā)生的統(tǒng)籌外費(fèi)用根據(jù)法律規(guī)定不屬于第一順位的職工債權(quán)。 四、 余命款 余命款是管理人根據(jù)《吉林省政府關(guān)于統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（吉政發(fā)[1999]11號(hào)）第六項(xiàng)規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)后在優(yōu)先清償欠繳的基本養(yǎng)老費(fèi)用時(shí)還需要一次性收取7-10年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用而命名，第一順位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用是欠繳的應(yīng)劃入職工個(gè)人賬戶的費(fèi)用，根據(jù)國(guó)務(wù)院在2005年《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定》從2006年以后不會(huì)再有企業(yè)拖欠應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老費(fèi)用的情況發(fā)生，綜合兩個(gè)文件來看，余命款不應(yīng)屬于第一順位而應(yīng)屬于破產(chǎn)企業(yè)欠繳的其余社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，屬于第二順位，應(yīng)當(dāng)與同是位于第二順位的稅款按比例清償。 |
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