《方案》緊扣鄉(xiāng)村全面振興，順應(yīng)廣大農(nóng)民對美好生活向往，組織實施農(nóng)民收入十年倍增計劃，明確9個方面28條重點舉措，大力推進就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)富民、改革富民，持續(xù)強化政策支持力度，深入推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)較快增長長效機制，因地制宜探索共同富裕有效路徑，促進農(nóng)民富裕富足，為堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。

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強化就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進農(nóng)民實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

建立健全市場需求導(dǎo)向的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)制度

制定發(fā)布培訓(xùn)補貼緊缺型目錄

為涉農(nóng)類職業(yè)教育學(xué)生提供學(xué)歷上升通道

建立有利于農(nóng)民靈活就業(yè)和適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點的用工制度

加強跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作

構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制

開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位

積極推進國家級充分就業(yè)社區(qū)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣建設(shè)

完善城鄉(xiāng)一體就業(yè)和失業(yè)登記管理制度

依法維護農(nóng)民工工資報酬權(quán)益

把農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為促增收的重要動能，以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促增收。

鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

深化“新農(nóng)菁英”培育發(fā)展計劃

開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等培訓(xùn)和農(nóng)民中高等學(xué)歷教育

每年培育高素質(zhì)農(nóng)民15萬人，2025年農(nóng)村雙創(chuàng)人員超過60萬，到2030年構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍

建設(shè)各類雙創(chuàng)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地

對雙創(chuàng)主體開展一體化、全鏈條孵化服務(wù)

持續(xù)開展“創(chuàng)響江蘇”等主題活動，舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽

建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍

做好土地流轉(zhuǎn)、項目選擇、科技推廣等服務(wù)，完善富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、用地政策，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策

繁榮鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有效挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增收潛力。

高質(zhì)量完成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”建設(shè)，推進大中型灌區(qū)骨干工程建設(shè)，加快優(yōu)良品種選育，實施優(yōu)質(zhì)糧食工程

糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在740億斤以上，蔬菜播種面積穩(wěn)定在2000萬畝以上，能繁母豬存欄穩(wěn)定在120萬頭左右，到2025年漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值4200億元

每個縣形成1—2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個以上、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園50個

實施“品牌強農(nóng)營銷富民”工程，打造“江蘇精品”農(nóng)業(yè)品牌

到2025年休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達1300億元，新增鄉(xiāng)村旅游重點村100家

促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，鼓勵發(fā)展電商新業(yè)態(tài)、新模式

讓鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機

推動縣域商業(yè)設(shè)施改造升級

深入實施“快遞進村”工程

支持公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)域性產(chǎn)地市場等建設(shè)

整縣推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，建設(shè)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，增強服務(wù)能力和帶動效應(yīng)。

鼓勵有長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的農(nóng)戶和各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場

提升成本核算意識和經(jīng)營管理水平

鼓勵組建家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟和家庭農(nóng)場聯(lián)合成立合作社

推進規(guī)范化建設(shè)，加大示范社培育力度，支持培育自有品牌，到2025年省級以上示范社達2000家

鼓勵多形式、多領(lǐng)域、跨區(qū)域成立聯(lián)合社

到2025年，省級以上龍頭企業(yè)達1000家，其中國家級120家

鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

引導(dǎo)各類主體大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化專業(yè)化服務(wù)

推動農(nóng)村改革在廣度和深度上拓展，強化成果系統(tǒng)集成運用，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。

深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革

依法依規(guī)有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革

穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革

鼓勵盤活閑置宅基地和閑置住宅

推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東

積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革

加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系和集體資產(chǎn)智慧監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)

大力發(fā)展融合經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟和“飛地”經(jīng)濟

鼓勵村村抱團，深化村企共建

建立集體經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)營管理人員報酬待遇增長掛鉤機制

鼓勵村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社

構(gòu)建多層次社會保障體系，兜住農(nóng)村民生底線，為富民增收夯實基礎(chǔ)。

加快城鄉(xiāng)教育一體化

推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源縱向整合

聚焦“一老一小”，強化農(nóng)村養(yǎng)老、育幼服務(wù)

加大特殊困難老年群體養(yǎng)老支持，完善困境兒童分類保障制度

構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋的基本醫(yī)保公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

提高農(nóng)村殘疾人基本公共服務(wù)水平

推動城鄉(xiāng)供水管理服務(wù)一體化均等化

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施資源

“十四五”城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準每年按不低于8%增幅增長

鼓勵有條件農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對成員繳納基本養(yǎng)老保險費進行補助

推進人力資源社會保障幫促惠民

完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度

完善分層分類救助制度和救助標準動態(tài)調(diào)整機制

推動有條件地方重度殘疾人護理補貼標準城鄉(xiāng)一體化

健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度

堅持群眾主體地位、激發(fā)內(nèi)生動能，開展重點地區(qū)富民強村幫促，確保在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中不掉隊。

健全多部門聯(lián)動農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善救助幫扶政策和風(fēng)險預(yù)警、研判處置機制，加大富民強村幫促財政、金融、土地保障

繼續(xù)開展“五方掛鉤”和片區(qū)整體幫促

重點地區(qū)農(nóng)村居民及全省農(nóng)村低收入人口可支配收入增幅高于全省農(nóng)村居民平均增幅，到2030年農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高

因地制宜拓寬幫促村集體經(jīng)濟增收渠道

加大幫促地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育

實施“三支一扶”和“大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興”計劃

吸納高校畢業(yè)生參與基層工作

深化農(nóng)村精神文明建設(shè)

統(tǒng)籌用好銜接推進鄉(xiāng)村振興資金，撬動各類資本參與

加強金融政策支持

探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動

新增建設(shè)用地計劃指標和土地增減掛鉤節(jié)余指標流轉(zhuǎn)優(yōu)先保障幫促用地需要

以縣域為基本單位推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)服務(wù)資源高效配置和有效輻射。

引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、縣域特色經(jīng)濟及農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)在縣城集聚

加強基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施縣域統(tǒng)籌，促進向鄉(xiāng)村延伸覆蓋

發(fā)揮國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革試點作用

因地制宜完善提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心

支持重點中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，增強特色產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)功能

擇優(yōu)培育一批在產(chǎn)業(yè)、文化、資源等方面具有特色的小城鎮(zhèn)

引導(dǎo)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶

加快城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化全覆蓋

健全完善支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政、土地等政策

維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)

優(yōu)化財政支農(nóng)政策體制機制，創(chuàng)新金融支農(nóng)方式，強化創(chuàng)新驅(qū)動和人才支撐，滿足農(nóng)民增收需求。

健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制

穩(wěn)步提高、逐步優(yōu)化土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例和結(jié)構(gòu)

探索建立普惠性農(nóng)民補貼長效機制

深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)

鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和支農(nóng)方式

推廣“蘇農(nóng)貸”“富農(nóng)易貸”“新農(nóng)菁英貸”等產(chǎn)品

完善政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)

發(fā)揮鄉(xiāng)村振興投資基金作用

完善農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系

加強“政產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范

完善25個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建設(shè)10家省級農(nóng)高區(qū)

鼓勵科研人員到鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)

開展“青禾”科技志愿服務(wù)

加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才、特色鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村治理人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才