摘要:俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),俄羅斯與西方之間的博弈,很大程度上圍繞著能源展開(kāi)。其實(shí),早在冷戰(zhàn)時(shí)期,蘇聯(lián)就已經(jīng)是世界石油市場(chǎng)的重要玩家了,我們不妨回顧一下當(dāng)年蘇聯(lián)的石油出口,跟今天的俄羅斯能源貿(mào)易做個(gè)對(duì)比參考。 在二戰(zhàn)后的上世紀(jì)五十年代初期,蘇聯(lián)還是一個(gè)石油純進(jìn)口國(guó),一直到五十年代中期才開(kāi)始少量出口石油,1955年蘇聯(lián)的石油和石油制品出口量是800萬(wàn)噸,隨著蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)新油田的開(kāi)發(fā)和開(kāi)采技術(shù)的提高,到1971年就達(dá)到了1億零910萬(wàn)噸,在整個(gè)七十年代,蘇聯(lián)的石油出口量一直維持在本國(guó)石油總產(chǎn)量的27%左右。當(dāng)然,隨著蘇聯(lián)石油產(chǎn)量的提高,蘇聯(lián)的石油出口量也不斷提升,1977年出口量已經(jīng)達(dá)到了1.48億噸,1979年蘇聯(lián)的石油出口量已經(jīng)位居世界第三位。 上個(gè)世紀(jì)的八十年代,蘇聯(lián)就已經(jīng)是世界第一大石油生產(chǎn)國(guó),也是世界最重要的石油出口國(guó),到了解體前的1988年,蘇聯(lián)每天生產(chǎn)石油1240萬(wàn)桶,平均每天出口石油400萬(wàn)桶,其中200萬(wàn)桶要出口給西方國(guó)家。石油出口在蘇聯(lián)對(duì)外貿(mào)易中一直占有重要地位,而且在蘇聯(lián)的外貿(mào)出口總額中的比重也不斷增加,在1962年時(shí)占11.7%,到了1978年就已經(jīng)高達(dá)28.1%。蘇聯(lián)出口的石油一部分出口給經(jīng)互會(huì)的成員用來(lái)交換原材料和其它工業(yè)產(chǎn)品,這個(gè)經(jīng)互會(huì)就是冷戰(zhàn)期間蘇聯(lián)搞的一個(gè)跟西方經(jīng)濟(jì)體系平行的經(jīng)濟(jì)組織,成員國(guó)都是蘇聯(lián)的盟友,這部分出口給經(jīng)互會(huì)的石油能占到蘇聯(lián)石油出口的50%左右,另外更重要的是出口給西方國(guó)家換取外匯,這部分占到蘇聯(lián)出口石油的40%左右。蘇聯(lián)1976年原油及石油產(chǎn)品出口獲得的外匯收入達(dá)45.14億美元, 1977年達(dá)到了52.75億美元,1978年達(dá)到了57.16億美元,在整個(gè)七十年代,蘇聯(lián)通過(guò)出口石油獲得的外匯收入都能占到本國(guó)外匯收入的近一半。 在蘇聯(lián)的經(jīng)互會(huì)成員中,除了羅馬尼亞自己生產(chǎn)石油之外,其它的成員基本上都缺乏石油,都需要依賴來(lái)自蘇聯(lián)的石油供應(yīng)。像東德、捷克斯洛伐克、保加利亞、匈牙利這些東歐國(guó)家,他們的進(jìn)口石油中都有超過(guò)90%都來(lái)自于蘇聯(lián),現(xiàn)在在歐盟里一直反對(duì)停止進(jìn)口俄羅斯石油的匈牙利和斯洛伐克,依賴蘇聯(lián)和俄羅斯的石油已經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)了。 冷戰(zhàn)期間,壟斷東歐的原油市場(chǎng),也是蘇聯(lián)石油貿(mào)易的基本政策之一,這也是控制住東歐小兄弟們的一種手段。上個(gè)世紀(jì)六十年代初,利用經(jīng)互會(huì)的力量,蘇聯(lián)建造了從伏爾加-烏拉爾油田通往東歐各國(guó)的友誼輸油管道,到七十年代,又建成了第二條友誼管道,整個(gè)輸油管道系統(tǒng)總長(zhǎng)度達(dá)5000多公里,每年的輸油能力超過(guò)1億噸。通過(guò)輸油管道,蘇聯(lián)的石油輸送到了東歐各國(guó),東歐各國(guó)的企業(yè)生產(chǎn),居民生活都離不開(kāi)來(lái)自蘇聯(lián)的石油,這樣一來(lái)東歐的經(jīng)濟(jì)命脈就控制在了蘇聯(lián)的手里。 蘇聯(lián)在經(jīng)互會(huì)國(guó)家當(dāng)中推行所謂的“經(jīng)濟(jì)一體化”,把經(jīng)互會(huì)作為控制東歐的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而控制東歐國(guó)家的油源,充分保證東歐國(guó)家對(duì)原油的需求就是實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)一體化” 的必要條件。控制住東歐國(guó)家的石油供應(yīng)和軍事控制同樣是束縛住這些東歐國(guó)家的繩索。之前,蘇聯(lián)對(duì)于經(jīng)互會(huì)成員國(guó)的石油供應(yīng)那是“有求必應(yīng)”,但是到了七十年代中期以后情況卻發(fā)生了變化。蘇聯(lián)開(kāi)始盡量把石油出口轉(zhuǎn)向更有利可圖的西方國(guó)家。特別是世界石油危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際油價(jià)暴漲,被中東國(guó)家石油禁運(yùn)的西方國(guó)家不得不尋求從蘇聯(lián)進(jìn)口更多的石油,面對(duì)巨大的外匯收入誘惑,蘇聯(lián)就更不愿意大量增加對(duì)東歐的石油出口了。 在經(jīng)互會(huì)國(guó)家內(nèi)部,原油出口的價(jià)格在各成員國(guó)之間協(xié)調(diào)談判確定的,參考前五年的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,每五年一調(diào)整。因?yàn)榻?jīng)互會(huì)國(guó)家嚴(yán)重依賴蘇聯(lián)石油,貿(mào)易條件往往對(duì)蘇聯(lián)更有利。但是到了七十年代,由于國(guó)際石油價(jià)格不斷暴漲,而經(jīng)互會(huì)之間的石油貿(mào)易價(jià)格卻跟不上油價(jià)上漲,這就讓東歐國(guó)家占了便宜,蘇聯(lián)也受到了損失。在蘇聯(lián)的強(qiáng)烈要求下,在1975年根據(jù)之前五年的國(guó)際油價(jià)重新調(diào)整了價(jià)格,到了1979年蘇聯(lián)賣給經(jīng)互會(huì)國(guó)家的油價(jià)已經(jīng)比1974年上漲了近三倍。 與此同時(shí),由于國(guó)內(nèi)糧食短缺和先進(jìn)機(jī)器設(shè)備需要進(jìn)口,同時(shí)本國(guó)的工業(yè)制造業(yè)大幅度落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,蘇聯(lián)沒(méi)有獲得外匯的有效渠道,石油出口就成了蘇聯(lián)能夠賺取外匯的最主要手段。特別是1973年世界石油危機(jī)以來(lái),西方國(guó)家面對(duì)中東國(guó)家的石油禁運(yùn),也開(kāi)始尋找多元化的石油進(jìn)口來(lái)源,這就給蘇聯(lián)石油大規(guī)模開(kāi)拓西方市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。蘇聯(lián)為了打入西方石油市場(chǎng),采取了打折的策略,就跟今天俄羅斯很相似,用打折原油來(lái)開(kāi)拓印度市場(chǎng)。比如蘇聯(lián)在六十年代跟意大利簽署的石油銷售合同,就是在國(guó)際油價(jià)的基礎(chǔ)上打七折,當(dāng)時(shí)賣給西方的價(jià)格甚至要低于給經(jīng)互會(huì)國(guó)家的價(jià)格。到了七十年代后期,隨著蘇聯(lián)石油在西方的市場(chǎng)占有率越來(lái)越高,蘇聯(lián)也開(kāi)始逐步提價(jià),已經(jīng)接近于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格了。除了通過(guò)出口石油賺取外匯,蘇聯(lián)還通過(guò)跟西方的石油合作,獲得了大量的資金、技術(shù)和設(shè)備上的支持。 比如蘇聯(lián)建設(shè)的友誼管道,有40%都來(lái)自于西德、意大利和日本,1977年西德出口的大口徑鋼管當(dāng)中,有超過(guò)一半都賣給了蘇聯(lián),在機(jī)床、鍛壓設(shè)備出口中也有超過(guò)五分之一賣給了蘇聯(lián)。蘇聯(lián)以石油出口為契機(jī),跟西方國(guó)家在冷戰(zhàn)中建立起了比較緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,賺取了外匯,獲得了急需的設(shè)備物資。另外,蘇聯(lián)還通過(guò)向法國(guó)和西德大量出口石油,向跟美國(guó)存在矛盾的歐洲國(guó)家提供低價(jià)石油,一定程度上分化瓦解了美國(guó)對(duì)西方國(guó)家的控制力,可以說(shuō)在冷戰(zhàn)期間,石油就已經(jīng)成了蘇聯(lián)跟美國(guó)西方集團(tuán)對(duì)抗的有力武器。 今天的俄羅斯仍然把石油和天然氣做為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目的的重要手段,能源出口除了是本國(guó)財(cái)政收入的支柱外,能源出口還是實(shí)現(xiàn)國(guó)際戰(zhàn)略影響力的有力工具。今天歐洲國(guó)家對(duì)俄羅斯的能源依賴,很大程度上也是從蘇聯(lián)時(shí)期的石油出口發(fā)展而來(lái),無(wú)論是做為昔日經(jīng)互會(huì)成員國(guó)的東歐國(guó)家,還是蘇聯(lián)著力開(kāi)拓的西歐國(guó)家,如今都在石油和天然氣上高度依賴俄羅斯,這也就為今天俄羅斯打出天然氣盧布結(jié)算令這張牌,歐盟內(nèi)部在對(duì)俄能源制裁問(wèn)題上意見(jiàn)不統(tǒng)一埋下了伏筆。 然而,與此同時(shí),繼承了蘇聯(lián)龐大的國(guó)土和自然資源的俄羅斯,在今天也仍然繼承著蘇聯(lián)的弱點(diǎn),那就是高度依賴能源出口做為獲得外匯的手段,除了自然資源出口,俄羅斯跟昔日的蘇聯(lián)一樣,同樣拿不出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出口商品。今天的俄羅斯已經(jīng)失去了昔日蘇聯(lián)的經(jīng)互會(huì)伙伴們,以孤家寡人的力量單挑整個(gè)西方世界,在軍事上尚可一戰(zhàn),但在經(jīng)濟(jì)上實(shí)在找不到樂(lè)觀的理由。 |
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