六、 蘇州歷史城區(qū)的保護(hù)
1. 保護(hù)范圍
延續(xù)2013年省政府批復(fù)歷史城區(qū)范圍：包括古城和沿山塘線至虎丘、沿上塘線至寒山寺的沿線區(qū)域，即一城（護(hù)城河以內(nèi)的古城）、二線（山塘線、上塘線）、三片（虎丘片、西園留園片、寒山寺片）構(gòu)成的區(qū)域，總面積約19.2平方公里。
2. 保護(hù)目標(biāo)
發(fā)揮“繡花功夫”，采取漸進(jìn)式、微更新方式，全面推動(dòng)古城復(fù)興，協(xié)同環(huán)金雞湖-獨(dú)墅湖區(qū)域、獅山片區(qū)打造“國際化核心功能區(qū)”。
加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與傳承，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升宜居環(huán)境，優(yōu)化交通組織與管理，協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“國家歷史文化名城保護(hù)示范區(qū)”的保護(hù)和示范目標(biāo)，做到歷史文化保護(hù)與傳承示范、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升示范、民生改善示范、傳統(tǒng)民居宜居示范。
3. 城址環(huán)境的保護(hù)
保護(hù)“一面望山、七面環(huán)湖、多水入城環(huán)，四角山水、古城居中”山、水、城、林交融一體的城市特色，加強(qiáng)與城址環(huán)境密切相關(guān)的山、水、景觀視線要素等歷史文化環(huán)境的整體保護(hù)、控制和管理。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)歷史城區(qū)周邊地區(qū)風(fēng)貌，在歷史城區(qū)周邊的新城建設(shè)中傳承、發(fā)揚(yáng)、詮釋蘇州建筑文化和地域特色。
加強(qiáng)“古城-新城”城市整體天際線塑造。保護(hù)控制山水城市格局眺望關(guān)系，構(gòu)建展示城市特色風(fēng)貌的景觀眺望系統(tǒng)。確定獅子回頭望虎丘（獅子山望虎丘塔）、北寺塔望虎丘、虎丘望蘇臺(tái)望古城、瑞光塔望橫山4條看歷史景觀視廊；保護(hù)山體之間互望的看山水景觀視廊。
4. 整體格局的保護(hù)
規(guī)劃確定“一城兩線三片區(qū)、水陸并行雙棋盤、三橫四直環(huán)連扣、城河兩環(huán)天際線”的歷史城區(qū)歷史空間格局、形態(tài)保護(hù)內(nèi)容。
保護(hù)“一城、兩線、三片”的平面形態(tài)。
保護(hù)由古城城墻、外城河、內(nèi)城河及城墻環(huán)境構(gòu)成的城市輪廓。
保護(hù)雙棋盤古城空間格局，河街空間形式和尺度。保護(hù)“三縱三橫一環(huán)”的水網(wǎng)骨架與現(xiàn)存河道水系，再現(xiàn)“三橫四直”歷史水系格局。分級(jí)分類保護(hù)歷史街巷、特色街道。
保護(hù)重要?dú)v史文化空間，包括“一府三縣同城治”歷史行政空間，以及其它重要商業(yè)、宗教、文教等傳統(tǒng)歷史公共功能空間。
保護(hù)“塔殿相峙、以點(diǎn)控面”的城市空間輪廓特色，保護(hù)由塔、城門城墻、公建、民居街坊建筑群、古橋構(gòu)成的生動(dòng)而有韻律的古城天際線及標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。
對(duì)子城意象進(jìn)行保護(hù)與提示。
5. 城市風(fēng)貌的保護(hù)
保護(hù)“小橋流水、粉墻黛瓦”的傳統(tǒng)風(fēng)貌。
加強(qiáng)視線走廊的保護(hù)。對(duì)視廊進(jìn)行三級(jí)控制。一級(jí)視廊包括虎丘塔（山）、北寺塔、寒山寺（普明寶塔）三者互相眺望視廊，北寺塔、瑞光塔互眺望視廊，北寺塔、瑞光塔單向眺望雙塔視廊。
加強(qiáng)第五立面的精細(xì)化管控，注重整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)性，提升整體品質(zhì)。
按區(qū)域分級(jí)控制歷史城區(qū)建筑高度，嚴(yán)格按照《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃若干強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定》執(zhí)行。
6. 歷史文化街區(qū)和歷史地段的保護(hù)
保護(hù)平江、拙政園、怡園、閶門、山塘5個(gè)歷史文化街區(qū)，新增劃定五卅路、官太尉河-天賜莊2個(gè)歷史文化街區(qū)。整合與優(yōu)化劃定26個(gè)歷史地段。
7. 世界文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位和歷史建筑的保護(hù)
保護(hù)世界文化遺產(chǎn)：蘇州古典園林滄浪亭、環(huán)秀山莊、留園、耦園、獅子林、網(wǎng)師園、拙政園和藝圃。中國大運(yùn)河（江南運(yùn)河蘇州段）中蘇州城區(qū)運(yùn)河故道（山塘河、上塘河、環(huán)古城河），山塘歷史文化街區(qū)、虎丘云巖寺塔、平江歷史文化街區(qū)、全晉會(huì)館4個(gè)運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)和盤門1個(gè)運(yùn)河水工遺存。保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位170處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位24處，省級(jí)文物保護(hù)單位32處，市級(jí)文物保護(hù)單位114處。保護(hù)控制保護(hù)建筑241處，保護(hù)尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物。
保護(hù)歷史建筑241處，保護(hù)蘇州園林55處。
保護(hù)古樹名木、古井、古橋梁、古牌坊、古駁岸、磚雕門樓等歷史環(huán)境要素。
按普查認(rèn)定結(jié)果保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)、革命文物、百年老校及校園歷史遺存、水文化遺產(chǎn)。
8. 傳統(tǒng)民居的保護(hù)
保護(hù)蘇州傳統(tǒng)民居肌理及建筑。保護(hù)和延續(xù)明清蘇州傳統(tǒng)民居以院落為單位、進(jìn)落組合為特點(diǎn)的空間布局模式。保護(hù)具有近現(xiàn)代特色的西式別墅、里弄民居及其環(huán)境景觀。
傳統(tǒng)民居保護(hù)利用以院落為單位，采取小規(guī)模、漸進(jìn)式、微循環(huán)、協(xié)商式的更新方式，對(duì)其保護(hù)利用應(yīng)與居民生活條件改善相結(jié)合，與古城人口結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與延續(xù)蘇式生活相結(jié)合，與產(chǎn)權(quán)梳理相結(jié)合。
9. 功能定位與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
加強(qiáng)歷史城區(qū)歷史文化資源的保護(hù)與利用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化，提升宜居環(huán)境，完善旅游配套設(shè)施，建設(shè)國際高水平的“文化、產(chǎn)業(yè)、人居”古城。建設(shè)好吳（地）文化核心傳承地、蘇式生活體驗(yàn)地、園林宅院博覽地、國際文化旅游勝地、文化創(chuàng)意集聚地，成為國際化文商旅居高品質(zhì)融合區(qū)。
以“文化”為主線，發(fā)展文化新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興。打造“百園”、“百院”、“硅巷”等，助力新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。策劃特色文化活動(dòng)，提升歷史城區(qū)文化交往和文化活動(dòng)能級(jí)。
優(yōu)化居住功能，提升公共功能服務(wù)功能。優(yōu)化商業(yè)功能品質(zhì)，提優(yōu)傳統(tǒng)商圈業(yè)態(tài)，激發(fā)老字號(hào)潛力；突出古城“慢”特質(zhì)和“精”優(yōu)勢，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)（業(yè)態(tài)）經(jīng)營管控。發(fā)展全域旅游，深度發(fā)展文化旅游，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)精品化、全域化、品牌化、高附加值發(fā)展,完善旅游留宿體系。
優(yōu)化古城人口結(jié)構(gòu)，常住人口容量控制在20-24萬人。倡導(dǎo)綠色出行，大力發(fā)展“軌道+慢行”綠色交通模式。優(yōu)化公共資源配置，提升古城吸引力，增強(qiáng)居民幸福感。因地制宜利用地下空間，加強(qiáng)地上地下一體化建設(shè)，提高土地集約節(jié)約利用效率。完善技術(shù)規(guī)范，適應(yīng)古城保護(hù)與發(fā)展要求。
