古代的刺史、州牧、太守、縣令官職設(shè)置和管理區(qū)域區(qū)別及名稱演變?nèi)缦拢?/p> 一、刺史,又稱刺使,職官。漢武帝元封五年(前106)始置,“刺”,檢核問事之意。刺史巡行郡縣,分全國(guó)為十三部(州),各部置刺史一人,后通稱刺史。刺史制度在西漢中后期得到進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)維護(hù)皇權(quán),澄清吏治,促使昭宣中興局面的形成起著積極的作用。 二、州牧,成帝綏和元年(前8)改刺史為州牧,秩二千石。不久復(fù)舊制,后再為州牧,東漢仍改為刺史。清人習(xí)稱知州為州牧,然位同知縣,與前代州牧大異。 三、太守,又稱郡守,地方職官,掌理地方郡一級(jí)的地方行政官。郡守設(shè)置始于戰(zhàn)國(guó),列國(guó)在邊境沖突地區(qū)設(shè)立郡的建制,作為綜合行使軍政權(quán)力的特別政區(qū),長(zhǎng)官稱守、郡守;秦并六國(guó),在全國(guó)設(shè)立三十六郡,以郡守為長(zhǎng)官,由皇帝直接任免。西漢改郡守為太守,為一郡之最高長(zhǎng)官,除治民、進(jìn)賢、決訟、檢奸外,還可以自行任免所屬掾史。 四、縣令,一縣之長(zhǎng),起于戰(zhàn)國(guó)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)三晉(魏、趙、韓)和秦已稱縣的行政長(zhǎng)官為令。秦商鞅變法,并諸小鄉(xiāng)為縣,置令及職責(zé)??h令本直隸于國(guó)君,戰(zhàn)國(guó)末年,郡縣兩級(jí)制形成,縣屬于郡,縣令成為郡守的下屬。 |
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