元康元年（前65）的大漢帝國，所有權(quán)力都集中在了漢宣帝身上。這可是了不得的大事，這一年漢宣帝開始了大興土木，建設(shè)自己的陵墓。想當(dāng)初漢宣帝要祭祀自己的親爹還會被大臣阻攔，如今大臣們上趕著奏請要給漢宣帝的父親上尊號“皇考”，還得立廟祭祀。

按照“歷史規(guī)律”，這樣普天同慶的新時代，必然會有祥瑞。果然，這一年的三月，鳳凰云集于泰山、陳留一帶，接著又去了彭城。這事一出，百官肯定是積極表達內(nèi)心的喜悅，贊揚這個偉大盛世。不過再專制的時代，都有不愿意阿諛奉承的人在。

比如少府宋疇，他對鳳凰這個事產(chǎn)生了質(zhì)疑。自古以來，祥瑞這個事都是聽說過沒見過。按邏輯分析的話，如果像鳳凰這種傳說中的神鳥出現(xiàn)，是上天對人間君主的褒獎和肯定。那么問題來了，祥瑞該出現(xiàn)在長安啊，為啥鳳凰從泰山飛去彭城了？而且，彭城是什么地方？可是項羽當(dāng)年定都的地方。

所以，宋疇建議不要過分在意地方上出現(xiàn)鳳凰這個事。

這一下，漢宣帝怒了，這哪是質(zhì)疑鳳凰？這簡直是質(zhì)疑盛世，質(zhì)疑皇帝！因此漢宣帝直接把宋疇貶為泗水太傅。在朝廷當(dāng)太傅都是虛職，何況泗水太傅呢。自此，宋疇的政治生命宣告死亡。

當(dāng)皇帝的貶直諫之臣，這事好說不好聽。平原太守蕭望之上書漢宣帝，說皇帝哀憐百姓，唯恐恩德不能遍及天下，現(xiàn)在將朝中諫官全部派到各郡、國掌管地方事務(wù)。但朝中缺少直諫之臣，就不能使皇帝了解朝政的缺失，這正是所謂只憂慮末梢而忘記了根本。

這話術(shù)，絕對滿分啊。所以平原太守蕭望之升為少府，取代宋疇。

宋疇可以被蕭望之替換，接下來漢宣帝要愁另一件事，那就是殺了趙廣漢之后，誰來取代趙廣漢？這時候，一個業(yè)績極佳的人進入漢宣帝的視野，此人就是東海太守尹翁歸。

那么尹翁歸何德何能，可以接替長安的人氣王趙廣漢呢？這個尹翁歸還真不是一般的酷吏。

尹翁歸自幼是個孤兒，跟自己叔叔長大。年輕的尹翁歸和年輕的曹操一樣，是個理想主義者，為了改變這個社會的丑惡面，他自幼學(xué)習(xí)文法，練習(xí)劍術(shù)，長大后成長為一個文武雙全的人才。

在當(dāng)時，這樣的人未必能當(dāng)官，但可以當(dāng)個吏。尹翁歸成功擔(dān)任家鄉(xiāng)平陽縣當(dāng)市吏。所謂市吏，就是市場管理員。當(dāng)時平陽縣是霍家地盤，霍家的家奴經(jīng)?？钢对谑袌龌问?，日常打架斗毆、欺行霸市。當(dāng)時霍光還是大將軍，誰敢惹霍家的家奴？

但是自從尹翁歸當(dāng)了市場管理員，霍家的家奴就懼了，不敢再來鬧事。流氓不來鬧事，商人們就更加懼怕尹翁歸。而且尹翁歸軟硬不吃，不受賄，不徇私，保持了市場的良性運作。

就如年輕的曹操打死犯禁的蹇碩之叔一樣，年輕的尹翁歸也保持著理想主義，他認(rèn)為自己秉公執(zhí)法便可以改變社會的不公。然而在法家的大框架下，任何人都無法撼動這個框架上的弊端，何況一個小吏呢？

史書上并沒有過多記述尹翁歸當(dāng)市場管理員的生涯，我們只知道這樣一個優(yōu)秀的市場管理員最終離開了這個崗位，甚至連吏都當(dāng)不了，回家賦閑了。

曹操當(dāng)初被排擠出洛陽，好歹自己也是有背景的，還能當(dāng)?shù)胤焦?。尹翁歸這樣的普通人，自然是沒什么出路。

直到有一天，尹翁歸遇到了他生命中的貴人。

這個貴人我們之前曾隆重講過，他叫田延年，曾拔劍幫助霍光威脅百官支持廢帝，后因為腐敗暴露自殺。當(dāng)初田延年還是河?xùn)|太守的時候，曾去考察各縣的吏治。來到平陽縣的時候，他招來一些曾經(jīng)當(dāng)過吏的人挑選可用之人。為了迅速了解這些人，田延年命令這些跪著的故吏文東武西站好。大家都紛紛站好后，人群里就剩尹翁歸一人跪在中間不起。田延年問其故，尹翁歸自稱文武兼?zhèn)洌恢涝撜灸沁叀?/p>

這一下，面試官田延年就記住尹翁歸了，再經(jīng)過簡單的問詢，發(fā)現(xiàn)尹翁歸確實見識非凡，于是田延年把尹翁歸帶在身邊，助力尹翁歸步入仕途，一步步做到了東海太守。

尹翁歸走馬上任前，曾去拜訪廷尉于定國。因為于定國是東海人，所以尹翁歸想問下于定國關(guān)于東?？さ娘L(fēng)土人情。于定國一面給尹翁歸講東海，一面想請尹翁歸幫忙安排兩個人在東?？と肼殹５诙▏鸵虤w交談了一整天，尹翁歸都沒給于定國開口安插人的機會。于定國感慨尹翁歸有原則，放棄了請他幫忙安排人入職。

尹翁歸走馬上任東海郡，他治理一郡的手段，跟龔遂完全不一樣。他沒有展現(xiàn)出溫和的一面，講究的是殺伐果斷。但同樣是殺人，他跟趙廣漢也不一樣。趙廣漢是發(fā)動群眾斗群眾，玩的是陰謀。

尹翁歸玩的是陽謀，到任后把東?？さ陌傩铡⒐倮襞挪橐槐?，把有不法行為的全都記在小本本上，然后按照這個名冊，把地方上的大佬殺一批，以求殺一儆百。過去無論關(guān)系網(wǎng)多龐大的地方豪強，犯到尹翁歸手里就是先殺了再說。

尹翁歸因為不受賄，所以無法成為地方豪強的保護傘。地方豪強沒有保護傘，也就無法成為豪強。尹翁歸沒打算一輩子呆在東海郡，所以他這一套六親不認(rèn)的管理方式，客觀上做到了讓東?？わL(fēng)平浪靜。也因為他做到了讓東?？わL(fēng)平浪靜，所以他被漢宣帝提拔到了長安，做了右扶風(fēng)。

漢朝的長安分為京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)三個區(qū)，所以長安也被稱為三輔。尹翁歸管理右扶風(fēng)，基本復(fù)制了他在東海郡的模式。先挑一批自己趁手的手下，再把百姓、官吏排查一遍，把其中有不法行為的編入小本本，再分派任務(wù)，各個擊破。但有個問題，這里是長安，一些人能抓、能罰，可殺不得。

過去敢在長安殺人的酷吏多了，哪個能有好下場的？郅都、趙廣漢都不得好死，尹翁歸還不想落得這個下場。所以一些犯罪的豪強，尹翁歸不殺他們，而是罰他們?nèi)ヰB(yǎng)牲口。而且這個任務(wù)很重，不許有人來幫忙，干不完就打。這活到底有多重呢？史書上沒有交代細節(jié)，反正重到了一些豪強寧可自殺也不干了。

也因此，右扶風(fēng)的治安是三輔最好的。尹翁歸雖然用刑嚴(yán)苛，但在朝中跟官員公卿們卻相處融洽，因此他在官場人員還挺好，終于成為了漢朝歷史上現(xiàn)象級酷吏。

自從漢宣帝坐穩(wěn)的帝位，鄭昌、龔遂、宋疇、趙廣漢、尹翁歸構(gòu)成了他的執(zhí)政理念。鄭昌這樣講法治的官員，對皇權(quán)是個威脅，隱。龔遂這樣的循吏，會成為漢宣帝標(biāo)榜自己仁圣的符號，但不推廣，供。趙廣漢這樣的傳統(tǒng)酷吏，太會自作主張，殺。宋疇這樣不會裝糊涂的人，貶。尹翁歸這樣比較均衡能吏，用。

終漢宣帝一朝，大致的執(zhí)政模式并不出這個圈。他比文、景嚴(yán)厲，比漢武帝寬仁，但大方向上還是秉持著法家的框架做一些改造。

當(dāng)漢宣帝內(nèi)部環(huán)境穩(wěn)定后，我們就把目光投向西域，漢宣帝將要面臨一件棘手的問題。而這個問題的解決，為將來漢朝把西域納入版圖起到了至關(guān)重要的作用。這部分內(nèi)容，下次再講。

君子能修其道，綱而紀(jì)之，統(tǒng)而理之，而不能為容。