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20世紀(jì)50年代，云南省原副省長(zhǎng)張沖率專家實(shí)地考察，提出了“引金(金沙江)入滇，五湖通航”的設(shè)想?！暗嶂姓{(diào)水”稱呼由此而來(lái)。 1960年，國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室完成的《金沙江流域規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》中，明確滇中調(diào)水是金沙江流域綜合利用任務(wù)之一。 1986年，全國(guó)第一次水資源規(guī)劃成果中又指出，“滇池流域的缺水問(wèn)題已到了必須從外流域調(diào)水補(bǔ)充昆明城鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)需水的地步?！?/span> 1990年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由長(zhǎng)江委編制的《長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃簡(jiǎn)要報(bào)告（1990年修訂）》中，進(jìn)一步明確了向滇中調(diào)水是金沙江綜合利用任務(wù)之一。 2003年，在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，云南團(tuán)代表向國(guó)務(wù)院總理溫家寶匯報(bào)了滇中調(diào)水工程情況，溫總理要求，切實(shí)做好工程前期工作，水利部將工程規(guī)劃列為重大水利前期工作項(xiàng)目，給予了前期工作經(jīng)費(fèi)支持。滇中調(diào)水項(xiàng)目前期工作正式啟動(dòng)時(shí)，云南省始設(shè)“滇中調(diào)水工程建設(shè)前期工作小組辦公室”，該辦公室作為項(xiàng)目法人主體存在，意味著“滇中調(diào)水”結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的思想啟蒙，進(jìn)到工程操作階段。 2003年12月21日，云南省滇中調(diào)水工程建設(shè)前期工作小組辦公室與長(zhǎng)江委長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽署《滇中調(diào)水工程規(guī)劃》合同。 2004年6月，水利部水規(guī)總院曾在北京組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家對(duì)滇中調(diào)水工程規(guī)劃任務(wù)書(shū)進(jìn)行審查，建議將部分專題按專項(xiàng)規(guī)劃列入。水利部的意見(jiàn)稱：考慮規(guī)劃基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，建議將部分專題按專項(xiàng)規(guī)劃列入。云南省政府曾發(fā)文稱，龍盤(pán)水電樞紐工程總庫(kù)容371億立方米，裝機(jī)420萬(wàn)千瓦，是金沙江水電基地建設(shè)的龍頭水庫(kù)，是“滇中調(diào)水”的最佳水源，是長(zhǎng)江流域重要的防洪工程。[17] 2005年，全國(guó)兩會(huì)上，云南代表團(tuán)提出《關(guān)于把云南“滇中調(diào)水”工程列入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和“十一五”規(guī)劃的建議》，并編制完成相關(guān)引水方案，相關(guān)專家開(kāi)展多輪論證。 2007年，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委與省政協(xié)人口資源環(huán)境委聯(lián)合開(kāi)展“滇中調(diào)水”專題調(diào)研后，云南省政協(xié)報(bào)送的《關(guān)于加快實(shí)施“滇中調(diào)水”前期工作的建議案》引起了省委、省政府的重視，并積極采納其中建議，推動(dòng)了滇中引水工程的前期工作。 2007年9月，云南省政協(xié)利用“云南企業(yè)家論壇”這個(gè)平臺(tái)，在昆明召開(kāi)“滇中調(diào)水懇談會(huì)”，使滇中調(diào)水再次引起各級(jí)各界的重視和關(guān)注。 2008年，全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議期間，時(shí)任云南省政協(xié)主席王學(xué)仁與多名住滇全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關(guān)于請(qǐng)求國(guó)家支持云南實(shí)施“滇中調(diào)水”工程的提案》，使得“滇中調(diào)水”工程清晰地進(jìn)入高層視野。當(dāng)年4月，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了云南省政協(xié)關(guān)于實(shí)施“滇中調(diào)水”工程的專題匯報(bào)，并將“推進(jìn)金沙江龍頭水庫(kù)比選，實(shí)施滇中調(diào)水工程”列為重點(diǎn)調(diào)研課題。 2008年7月，云南省政府批復(fù)了《滇中調(diào)水工程規(guī)劃報(bào)告》明確了龍盤(pán)至奔子欄河段為最佳取水河段，由此確立了滇中引水項(xiàng)目立項(xiàng)的國(guó)家規(guī)劃依據(jù)。 之后，十屆省政協(xié)連續(xù)五年將推進(jìn)滇中調(diào)水工程作為履職重點(diǎn)，通過(guò)舉辦常委會(huì)專題協(xié)商會(huì)、企業(yè)家論壇懇談會(huì)、海促會(huì)專題論壇等活動(dòng)，廣泛凝聚政協(xié)委員和各界有識(shí)之士的共識(shí)，為推動(dòng)工程前期工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 云南省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次赴北京就滇中調(diào)水工程及金沙江中上游龍頭水庫(kù)比選向全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)，促成了“推進(jìn)金沙江龍頭水庫(kù)比選，實(shí)施滇中調(diào)水工程”專題調(diào)研情況通報(bào)會(huì)在北京召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)調(diào)研組到云南就滇中調(diào)水工程進(jìn)行實(shí)地考察。 2010年以來(lái)，我國(guó)西南地區(qū)發(fā)生了歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，特別是云南連續(xù)遭遇了百年不遇的干旱。大旱明顯地暴露出云南水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水資源利用率低的問(wèn)題。滇中引水工程，可破解制約滇中地區(qū)發(fā)展的水資源問(wèn)題，緩解滇中地區(qū)干旱。2009年至2011年，省政協(xié)兩次把清水海調(diào)水和牛欄江—滇池補(bǔ)水工程的建設(shè)作為重點(diǎn)課題開(kāi)展視察?！芭诮岢匮a(bǔ)水及清水海調(diào)水工程，是滇中引水近期重點(diǎn)工程項(xiàng)目，對(duì)最終實(shí)施滇中引水工程具有示范引導(dǎo)作用?！币暡旖M提出，從供水?dāng)?shù)量上看，牛欄江—滇池補(bǔ)水工程是滇中引水工程實(shí)現(xiàn)之前，昆明市賴以生存和發(fā)展的最重要水源工程。2010年，十一屆全國(guó)政協(xié)第十次常委會(huì)議為編制“十二五”規(guī)劃建言，王學(xué)仁在會(huì)上發(fā)言時(shí)呼吁把云南省的滇中引水工程列入“十二五”規(guī)劃，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)實(shí)施，盡快從根本上解決昆明等滇中地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。 2010年8月6日，云南省政府召開(kāi)滇中引水工程建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議。會(huì)議決定，舍棄之前爭(zhēng)議較大的虎跳峽取水點(diǎn)，新的水源點(diǎn)位于迪慶州德欽縣奔子欄鎮(zhèn)的金沙江上游河段。 2010年9月17日，云南省環(huán)保廳發(fā)布了《滇中引水工程規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與信息公告》。 2010年10月08日,云南省環(huán)保廳發(fā)布了《滇中引水工程規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公告》。 2011年，省委、省政府作出《關(guān)于加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的決定》后，云南省政協(xié)立即把推進(jìn)“興水強(qiáng)滇”作為重點(diǎn)調(diào)研課題調(diào)研，并提出在實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略中，要把加快推進(jìn)滇中引水作為實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。水利部批復(fù)了《滇中引水工程規(guī)劃》，啟動(dòng)了工程項(xiàng)目建議書(shū)審查程序。 2011年3月5日，“滇中調(diào)水”寫(xiě)入了提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。 2012年，全國(guó)兩會(huì)上，云南代表團(tuán)再次呼吁請(qǐng)國(guó)家盡快批復(fù)滇中引水工程，爭(zhēng)取在“十二五”期間立項(xiàng)開(kāi)工。 2012年12月，水利部將滇中引水工程項(xiàng)目建議書(shū)審查意見(jiàn)函報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)。 2013年，羅正富聯(lián)合多名住滇全國(guó)政協(xié)委員通過(guò)提案向國(guó)家呼吁滇中引水工程項(xiàng)目立項(xiàng)問(wèn)題。委員們呼吁，國(guó)家盡快對(duì)滇中引水工程項(xiàng)目立項(xiàng)條件進(jìn)行評(píng)估，早日立項(xiàng)，并從電價(jià)附加政策、前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面進(jìn)一步給予云南支持和幫助。 2014年12月，云南省政府將修改完善后的項(xiàng)目建議書(shū)再次上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委請(qǐng)求審批，同年4月，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了滇中引水工程項(xiàng)目建議書(shū)。 2015年4月2日，滇中引水工程項(xiàng)目建議書(shū)獲國(guó)家批復(fù)。7月下旬《滇中引水工程可行性研究報(bào)告》編制完成，由省水利廳、省發(fā)展改革委聯(lián)文上報(bào)水利部請(qǐng)求審查。8月中旬，水利部規(guī)劃總院對(duì)滇中引水工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行了技術(shù)審查，并于12月16日出具了技術(shù)審查意見(jiàn)報(bào)水利部。水利部水規(guī)總院初步確定了工程靜態(tài)總投資為847.09億元。 2015年04月23日，云南省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布了《云南省滇中引水工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第一次信息公告》。正式公布滇中引水工程組成：主體工程主要由水源工程、輸水工程組成。水源工程地處麗江市玉龍縣石鼓鎮(zhèn)，主要由引水渠、地下泵站等組成；輸水工程從金沙江右岸支流沖江河右岸提水后，途經(jīng)麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、終點(diǎn)為紅河的蒙自，線路全長(zhǎng)663.9km。工程主要由明渠、渡槽、隧洞、暗涵和倒虹吸等建筑物組成，各種建筑物占線路長(zhǎng)度比例分別為：0.06%、2.26%、88.96%、4.14%和4.36%。 2015年5月，在省政府發(fā)布《云南省人民政府關(guān)于禁止在滇中引水工程建設(shè)征地新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通知》后，近日，省移民局聯(lián)合滇中引水辦在昆明召開(kāi)滇中引水工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃推進(jìn)會(huì)，標(biāo)志著滇中引水工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃工作全面正式啟動(dòng)。 2015年6月，為進(jìn)一步加強(qiáng)滇中引水工程建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)管理工作，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定將云南省滇中引水工程建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室更名為云南省滇中引水工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并調(diào)整充實(shí)組成人員及成員單位。根據(jù)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于云南省滇中引水工程建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名及調(diào)整組成人員的通知》（云辦通〔2015〕30號(hào)），原省滇中引水工程建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已更名為省滇中引水工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。內(nèi)設(shè)10個(gè)正處級(jí)機(jī)構(gòu)，下設(shè)麗江分局、大理分局、楚雄分局、昆明分局、玉溪分局、紅河分局6個(gè)正處級(jí)直屬事業(yè)單位。行政編制50名、事業(yè)編制110名。 2015年9月9月29日上午，滇中引水工程勘察試驗(yàn)性工程動(dòng)工儀式在麗江主會(huì)場(chǎng)和楚雄、大理分會(huì)場(chǎng)同時(shí)舉行。 2015年10月初，和段琪在麗主持召開(kāi)香爐山隧洞巖溶地下水環(huán)境影響專題匯報(bào)會(huì)。 2016年9月5日至9日，受國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的委托，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司在昆明組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院牽頭、中國(guó)電建昆明院和云南省院共同編制的《滇中引水工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了咨詢?cè)u(píng)估。 2017年4月15日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，滇中引水工程可行性研究報(bào)告獲國(guó)家發(fā)展改革委（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕687號(hào)）正式批復(fù)，標(biāo)志著項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展，工程全面進(jìn)入開(kāi)工階段。 7月12日至15日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在大理組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)滇中引水工程初步設(shè)計(jì)階段輸水工程總體設(shè)計(jì)專題報(bào)告及11個(gè)施工支洞初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行了討論。[4] 2017年8月4日，滇中引水工正式開(kāi)工建設(shè)。[5]水源工程位于麗江市玉龍縣石鼓鎮(zhèn)，途經(jīng)麗江市、大理州、楚雄州、昆明市、玉溪市，終點(diǎn)為紅河州新坡背，線路全長(zhǎng)661.06公里，總工期為96個(gè)月，按2016年第二季度價(jià)格水平估算，工程動(dòng)態(tài)總投資780.48億元。工程完工后，約1112萬(wàn)人口直接受益，改善灌溉面積63.6萬(wàn)畝，向滇池、杞麓湖和異龍湖補(bǔ)水6.72億立方米，創(chuàng)造直接就業(yè)機(jī)會(huì)約340萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值約3300億元。 2017年8月20至21日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京召開(kāi)滇中引水工程初步設(shè)計(jì)輸水工程總體設(shè)計(jì)專題報(bào)告技術(shù)討論會(huì)。[6] 2017年9月21日至28日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在昆明組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)滇中引水工程輸水總干渠楚雄段初步設(shè)計(jì)報(bào)告、昆明段初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行了討論。[7] 2017年11月11日至12日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在昆明組織召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)滇中引水工程初步設(shè)計(jì)階段建設(shè)征地移民安置規(guī)劃專題報(bào)告進(jìn)行了討論。[8] 2017年11月13日至23日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)滇中引水工程初步設(shè)計(jì)階段有關(guān)專題專項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行了技術(shù)討論。[9] 2017年12月7日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院召開(kāi)滇中引水工程沖江河管涵施工方案和下莊倒虹吸設(shè)計(jì)方案技術(shù)討論會(huì)。[10] 2017年12月26至29日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京召開(kāi)《滇中引水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》審查會(huì)議。[10] 2018年3月16日，水利部正式對(duì)滇中引水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)予行政許可，標(biāo)志著滇中引水工程項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作全部完成。[11] 2020年2月15日，中國(guó)中鐵滇中引水工程指揮部消息，截至2020年2月13日，由中國(guó)中鐵承建的滇中引水工程大理至楚雄段、楚雄至紅河段19個(gè)分段中的10個(gè)分段實(shí)現(xiàn)復(fù)工，復(fù)工率超50%。[12] 2021年1月2日，云南滇中引水項(xiàng)目獅子山隧洞安全掘進(jìn)突破10公里，標(biāo)志著我國(guó)在建規(guī)模最大引水工程建設(shè)取得新突破，為整個(gè)工程提前一年建成通水創(chuàng)造了有利條件。[13]
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來(lái)自： 千冰室 > 《超級(jí)工程》
