穩(wěn)市場主體是穩(wěn)經(jīng)濟的基礎(chǔ)

kongkongyu 2022-06-15 發(fā)布于內(nèi)蒙古

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受新冠肺炎疫情沖擊和國際地緣政治沖突等因素影響，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。4月29日，中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，明確提出“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，強調(diào)要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，是經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”，也是穩(wěn)就業(yè)、擴就業(yè)的“頂梁柱”。規(guī)模龐大的市場主體不僅承載了7億多人就業(yè)的基本盤，也撐起了中國經(jīng)濟大廈。市場主體的生存狀態(tài)、活力大小，直接決定著國民經(jīng)濟整體的健康狀況、運行的穩(wěn)定性和發(fā)展的可持續(xù)性。因此，無論面臨什么樣的風(fēng)險挑戰(zhàn)，只要保住了市場主體，我們就保住了經(jīng)濟發(fā)展的根基。穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的實質(zhì)，就是要穩(wěn)住市場主體，就是要圍繞穩(wěn)住市場主體這個基礎(chǔ)展開穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價等工作。

今年以來，國內(nèi)國際環(huán)境出現(xiàn)一些超預(yù)期變化，給經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來更大不確定性，尤其是受疫情疊加等多重因素影響，市場主體普遍遇到了不同程度的沖擊，特別是廣大中小微企業(yè)和個體工商戶，有的甚至面臨生死考驗。如何穩(wěn)住市場主體成為當(dāng)前穩(wěn)住經(jīng)濟工作的重中之重。

以政策穩(wěn)預(yù)期、強信心。聚焦市場主體普遍關(guān)切，釋放更加清晰穩(wěn)定的政策信號，強化政策評估和溝通，提高政策可預(yù)期性。一是加快落細(xì)落實各項助企紓困政策，特別是完善跨部門政策信息發(fā)布平臺，加強政策解讀和推送，使政策可見度、到達(dá)率不斷提高，形成政策疊加放大效應(yīng)，讓政策速享盡享。二是進(jìn)一步研究加大支持力度，根據(jù)形勢變化和實體經(jīng)濟需要，研究并適時出臺接續(xù)政策。同時，及時清理不利于恢復(fù)市場信心的政策和管理措施。三是鼓勵各地出臺特色的、個性化的扶持支持政策，切實解決屬地中小企業(yè)的實際困難，因地制宜地加強生產(chǎn)要素保障，最大限度降低企業(yè)經(jīng)營成本。

減稅降費政策是有效的“減壓閥”。相對于其他惠企政策，減稅降費是對各類市場主體尤其是中小企業(yè)直接高效的紓困舉措，也是穩(wěn)增長穩(wěn)市場保就業(yè)的關(guān)鍵措施。2022年新的組合式稅費支持政策預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，相當(dāng)于把“真金白銀”直接送達(dá)企業(yè)，降低企業(yè)資金占用成本，增加企業(yè)現(xiàn)金流，保證資金及時回籠。各地區(qū)各部門要盡快通過“一對一”推送政策等具體舉措，持續(xù)完善稅費優(yōu)惠政策直達(dá)快享工作機制。

把融資支持“及時雨”下到位。對符合紓困條件的市場主體，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)及時履行代償義務(wù)，推動金融機構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍。同時，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度。

創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。營商環(huán)境激發(fā)市場活力，市場活力增強經(jīng)濟效率和動力。創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，一方面，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，對各類市場主體要一視同仁、平等對待。進(jìn)一步破除制約市場主體發(fā)展的不合理限制，能放的進(jìn)一步放，該管的依法透明監(jiān)管，從而充分調(diào)動各方面積極性創(chuàng)造性，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體。另一方面，在涉企政策制定中，多為市場主體發(fā)展排憂解難，避免市場主體被不合理的門檻擋住或絆倒。在涉企政策制定中，充分聽取市場主體的意見和建議，更加全面準(zhǔn)確反映市場主體的訴求和期盼，推行惠企政策“免申即享”。

經(jīng)濟發(fā)展的根基在于市場主體，經(jīng)濟發(fā)展的動力在于市場主體。通過穩(wěn)市場主體各項舉措助力1.58億戶市場主體“留得青山”，必將實現(xiàn)市場主體的“青山常在”，進(jìn)而贏得經(jīng)濟大盤的“生機盎然”。

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文章刊載于《學(xué)習(xí)時報》2022年6月15日第1版

本期編輯：王雪