欽定古今圖書集成明倫匯編官常典第六百五十五卷目錄 縣令部紀事四 縣令部雜錄 縣令部外編 官常典第六百五十五卷縣令部紀事四《明外史·吳履傳》：履，遷安化知縣。初，豪民以世亂，集眾為兵。天下既定，兵皆散，獨豪長易氏怙勇，率所部入山自保。江陰侯吳良至，議發(fā)旁縣兵進討，履曰：易氏自逃，死未有反狀，奈何激之使生變乎。若往招當必來，不來用兵未晚也。良聽之而事平，無何良議。籍故兵之為農(nóng)者，民大恐。履召耆老諭之曰：侯所籍者，兵民不與也。取其愿為兵者，數(shù)人而止府檄造，戎衣履力爭。曰：安化民貧，而俗暴恩之，且恐叛安可責之如他縣乎。令格不奉命，其罪小奉命，而致亂其禍大。不敢辭小罪陷大禍也，事乃巳。《倪孟賢傳》：孟賢，洪武中，知麗水縣。民有賣卜者，嘗千謁富室不應，乃詣闕告大姓陳公望等五十七人聚眾謀亂。命錦衣衛(wèi)千戶周原往捕之。孟賢廉得其實，謂僚屬曰：朝廷命孟賢令是邑，惟欲撫輯斯民安于田里，使善良者橫被惡逆之名。豈朝廷命官意耶。即具疏聞。復令耆民四十人詣闕訴。帝命法司鞫實，論告密者如律。賜耆老酒食，及道里費遣還。《獻徵錄》：明洪武朝，任勉令番陽時，一以法繩治求受郡，縣寄而得全歸者無幾勉受事。日思前令所以亟黜者，率因襲茍且拂民情，而壅上聽曰：是法所以逮也。即大書孝弟忠信禮義廉恥，八字于廳壁。訪邑有德學為民，所信向者隨事酌輕重，而處之有不便者，或粘匿名。文于縣門命守之，曰：是教我也，俾勿壞后潛自毀去。 《歐陽銘》：為臨淄令時，副將軍常遇春略定，未附郡縣。過臨淄兵士十馀人，入民家取酒不得相毆。擊歡動一韨銘出呵，止不服因笞遣焉。且往見將軍白之軍校，先走告軍門曰：知縣毆卒，幾死且罵。將軍不戢士，常公命銘詬之曰：汝何敢爾。銘曰：軍固王師民亦王民也。民被毆擊幾死，軍士固不可笞耶。此軍士之過，知縣雖不賢，豈敢他有詈言，常意解。乃獨責軍士而釋令，由是申嚴約束無敢嘩者。 《明外史·李信圭傳》：信圭，洪熙時，授清河知縣。勤于撫循，招徠流移，課其耕墾縣瘠而沖，官艘日相銜，役夫動以千計。前令請得沭陽五百人為助，然去家遠，艱于衣食。信圭請免其助役，代輸清河浮征三之二，兩邑便之。俗好發(fā)?？v火，逞其私忿，信圭設教戒十三條，令里民書于牌，月朔望儆戒之。且令書其民勤惰善惡以聞，俗為之變。歲旱蝗，禱于城隍神，蝗不入境。宣德三年奏言：本邑地廣人稀，路當沖要，日發(fā)民挽舟。丁壯既盡，役及老稚，致妨廢農(nóng)桑。前年兵部有令，公事急者舟予五人，緩者則否。今此令不行，役夫無限，有一舟至四五十人者。兇威所加，誰敢詰問。或遇快風，步追不及，則沒其所赍衣糧，俾受寒餒。乞申明前令，哀此憚人。從之。八年春，又言：自江、淮達京師，沿河郡縣悉令軍民挽舟，若無衛(wèi)軍則民夫盡出，晝夜以俟。而上司又不分別雜泛差徭，一體派及。致土田荒蕪，民無蓄積。稍遇歉歲，輒老稚相攜，緣道乞食，實可憫傷。請自儀真抵通州，盡免其雜徭，俾得盡力農(nóng)畝，兼供夫役。帝亦從之。自是，他郡亦蒙其澤。 《獻徵錄》：仁宗朝鄭汝敬為上虞，令居二年。邑大治監(jiān)察御史尹宗，高號嚴厲。有司多望風引退，獨嘉賞汝敬嘗問，紹興守六邑令孰。優(yōu)守曰：惟鄭令清介肯為，但其人氣大耳。尹曰：人惟有氣，斯能生圣賢能養(yǎng)是氣。故充塞宇宙，可無氣而為人乎，守不能答。既而考浙江七十二縣，令置汝敬為第一。 《明外史·范希正傳》：希正，為曹縣知縣。涖政嚴明，下不敢欺小民，多被其澤有黠吏挾取民財，且縱火焚及公廨。希正執(zhí)下獄，械送京師。吏反誣希正他事。亦被逮?？h中老稚莫不垂涕，于是民八百馀人群走闕下訟冤通政司，以聞未報。會侍郎許廓奉使過曹縣，父老百五十馀人亦遮道號訴，廓以達于吏部，吏部奏之，帝即釋希正還。置吏于法，希正既還善政益著，及考績北上民懷其惠，爭持金帛贈遺，悉卻不受。有里正伺希正獨居，急趨入投重賄以出。希正追不及明日，召之其人懼而逃。即召其父語，之曰：君子不以昭，昭信節(jié)不以冥，冥  行可攜，而子金去遠近，益信其廉正。統(tǒng)中九載考績曹人，狀其善政乞留，所司覈實詔增二秩還任。《西墅雜記》：宣德間，慈溪一縣令初，至任謂群下曰：汝聞諺云滅門刺史，破家縣令否乎。此固非有道者，言也。中有一父老，對曰：間者生員多讀書，某等只聞得。豈弟君子民之父母，縣令為之默然。 《蓉塘詩話》：宣德中，全椒章惠知溫州之平陽縣，奉公愛民，理繁就簡。凡百公務不差隸卒，勾攝止用粉板。背繪刻隸卒，甲乙為次傳遞勾攝題。其板曰：不貪不食，與民有益。人隨牌至，庶免譴責。人咸信服，不敢稽違，由是案牘清簡囹圄空虛。 《通紀》：天順間，御史盛颙以言石亨出知束鹿。邑豪士聞其來相，戒曰：是嘗劾石總兵者，其人不可犯也。颙至變搏擊，而為撫循吏畏。而民安之未幾，丁內(nèi)艱去民俟。其服闋相率，詣闕乞颙。再任不復，用刑罰有爭訟者。諭之以理，輒聽受不復辯。鄰邑訟多年，不決者各來詣，颙訴折以片言，必心服而去。時人有清如水，明如鏡之謠。邑界真定二府四境之民，亦聞風趨赴郊外，有荒落地自然聚以成韨，邑人稱為清官店。《明外史·陳鋼傳》：鋼，中成化元年鄉(xiāng)試，授黔陽知縣?；《?，多寡均定，徭役招流亡。辟荒田數(shù)千畝，置養(yǎng)濟院，積義倉粟，省刑簡訟。杜吏奸居一年，庭無煩冤。乃修文廟建社，學興孝弟禮義之。教民俗為變，沅湘二江合流，城下數(shù)決壞民居。鋼募民采石，甃堤自南門，迄西門亙千丈。水乃不為害，邑南山厓間有路，狹甚辰沅諸軍。戍靖州夜行，多墮死厓下。鋼督郵兵積薪燒之沃，以醯石暴，裂拓舊路。丈許繚以鐵縆行者，便之將新縣署。忽大水漂木，數(shù)百至工遂成。鋼病民憂惶禱于神，皆愿以馀年益。鋼壽病愈過韨，父老察其肥瘠，以為欣戚。鄰境猺與民爭田不決，上官檄。鋼往鋼開譬切，至眾咸欣服任滿，當代民乞留于朝。不許送者，攀泣為立生祠。 《陳鋼傳》：同時有陳綱者，成化初吏部。議以兩廣多盜，請不拘鄉(xiāng)里得官。其鄰郡乃用為高州石城，知縣時猺賊正熾。民戶流亡，土田荒蕪殆盡。綱盡心民事勞徠，安集流亡復歸。又招新民附籍，給田使耕歲，兇發(fā)粟賑貸善捕盜，盜發(fā)輒得請于上官，奏減逃絕漁課米七百馀石闔。邑戴之八年，總督韓雍及鎮(zhèn)守巡，按諸臣聯(lián)章奏薦。 《蘇州府志》：吳哲成化八年，任嘉定知縣瀕海之地。忽有小蟹群出，嚙禾哲以水族為災，海神失職為文。切責蟹一夕，盡徙去。 《明外史·王弼傳》：弼成化十一年乙未，進士除溧水知縣巨猾，席勢武斷捕獲論死。境有湖可田，督民筑堤遂為良田，中官來視，馬例有賄弼，獨不予。 《獻徵錄》：成化間張公素為河陰，令適歲大祲餓莩在途。又承凋敝之馀百，蠹孔亟憂形于色，亟求拯救之。方。曰：是不可以他求也，為之在我。由是簡訟獄罷追呼。《節(jié)廚傳》平韨價裁靡，文息奢風一意，與民休息歲馀，病者興困者蘇翕。然大治庭無敲撲之煩，齋有垂簾之靜，隸卒倚其杖于壁。兩兩立左右結(jié)絲，網(wǎng)以資用有太古之風焉。 《山西通志》：趙清成化十九年癸卯，舉人授齊河知縣清勘事外，出邑之洪店有盜。王山殺人于王臻之側(cè)，眾誣執(zhí)臻，臻不勝掠。亦誣服清還過洪店，群牛中一牛奔向清，跪而悲鳴。若有所訴，清問之蓋臻牛也。清曰：臻冤乎。抵邑辯釋臻，然殺人者未得，眾猶疑后鞫大盜王山。山款服曰：殺人于王臻之側(cè)者，山也。牛為臻訴山，更何詞齊河人，稱神明作青牛記。 《明外史·王時中傳》：時中，授鄢陵知縣。有善政，嘗出郊，旋風擁馬首。不得行時中曰：冤氣也。命隸蹤之，旋入蔬園繞眢井不散，掘之得尸。有識者曰：某也。竟其獄乃其婦與所私者殺之，遂伏辜。 《聞見錄》：宣圣五十八代孫，孔公鏞弘治時，進士知都昌縣，縣濱彭蠡。每風雨波濤澎湃，若有物蜿蜒其中，舟多覆者相傳，以為纜精過者，望而祀之。偶歲大旱，公往視之，乃巨木歲久為荇藻，所絡若鱗介。然公火之，其妄遂絕。 《明外史·申良傳》：良，授招遠知縣。時，山東盜起，良預為戰(zhàn)守具。盜至，追擊至黃縣，俘斬數(shù)百人。已，而盜復至，再破走之。歷知諸城、良鄉(xiāng)。權(quán)貴人往來有所要索，良悉拒之。 《馬錄傳錄》：授固安知縣。居官廉明，后盜襲破其縣錄，被執(zhí)見署，舍無長物，乃得釋。 《王以旂傳》：以旂，除上高知縣。縣故無城，而華林賊方熾，邑人皆恐以旂訓鄉(xiāng)兵治戎器，賊不敢犯。 《王儀傳》：儀，除靈璧知縣。歲大祲，抵官未及視事。輒發(fā)廩賑貸，奸民有窟盜者，儀貰其罪，令諸盜出入則報之立捕。而火其家，自是盜絕。 《常德府志》：陳仲錄嘉靖丙戌，進士授新奉令有廖氏兄弟，家訟十年。仲錄取手足共械，出入與俱閱月，兄弟情好如初。 《明外史·戚賢傳》：賢，授歸安知縣。省廚傳平徭役，躬行郊野，問疾苦悉知閭里奸豪有犯輒。窮治性不惑，神怪縣有蕭總管廟，報賽無虛，日賢入廟諭。諸賽者曰：天久旱，若能禱神得雨，甚善。否則毀其廟，取木偶沉之，既而禱不驗。竟沉之河，居數(shù)日賢舟行經(jīng)，其地木偶自水躍入舟中，侍者皆失色。賢徐笑曰：是特未焚耳。命焚之顧岸傍有社祠，潛令健隸易服入其中。誡之曰：俟水中人出械以來，已而果獲數(shù)人蓋。奸民募善泅者，為之也。由是遠近畏服。 《陳云登傳》：云登除鄢陵知縣，縣有大猾號五龍。首寘之法躬度民田，以三等定徭賦。有罪者得墾田，贖自是歲增百馀頃，為置廬舍。具牛種益招集，流傭教之樹，畜民業(yè)日繁。 《陳幼學傳》：幼學，萬歷十七年進士。授確山知縣。政務惠民，積粟至萬二千石以備荒，墾萊田八百馀頃，給貧民牛五百馀頭，種子三百馀石覈黃河退地百三十馀頃以賦民。里婦不能紡者，授紡車八十馀輛。置屋千二百馀間，分處貧民。增養(yǎng)濟院新獄舍建公廨八十間，以居六曹吏，俾食宿其中。節(jié)公費六百馀兩，代正賦之無徵者。栽桑榆諸樹二萬八千馀株，開河渠百九十八道。水利大興。邑素多盜，嚴行保甲法，盜為屏跡。國初州縣，皆設旌善。申明二亭紀民善惡，至是久廢。幼學特復之嚴為彰，癉旌孝子表節(jié)，婦民知勸誡歲旱禁。屠沽潞府中，使出其境，索肉不得縛?？h吏擊傷役，夫令校尉四人，嘩于庭。幼學怒執(zhí)而杖之，錮內(nèi)使于館舍，絕其飲食，內(nèi)使窘哀訴乞去，乃釋之歸。而謀諸長史，欲害幼學。長史力為解，事竟已。布政使劉渾成里居其弟燦成助妾殺妻，幼學治如律。渾成為請不能得行，太仆卿陳耀文縱家人犯法，幼學捕治之。兩人怒。汝寧知府丘度慮幼學得禍，言于撫按，調(diào)繁中牟。二十一年，冬抵任值歲，饑議勸輸。有宗室出粟百石為倡，因獲三千馀石，設廠煮糜。自明年正月迄五月，乃已時河南大荒。他邑亦煮糜療饑巡，按御史遣左右為丐者，遍嘗。諸邑糜稱中牟，獨善神宗發(fā)內(nèi)，帑遣使行賑。幼學策馬走，赤日中躬為給。散不假手吏胥，民獲實賜。至秋成，飛蝗蔽天。亟下令捕者予粟，得蝗千三百馀石，乃不為災。縣故土城，卑且圮。給饑民五百人粟，俾修筑，工成，而民不知役?？h南荒地多茂草，根深難墾。令民投牒者，必入草十觔。未幾，草盡，得沃田數(shù)百頃，悉以畀民。有大澤，積水，占膏腴地二十馀里。幼學疏為河者五十七，為渠者百三十九，俱引入小河，民大獲利。大莊諸里多水害于耕，為筑堤十三道障之。給貧民牛種居室，貧婦紡具，俱備于確山。越五年，政績茂著。以不通問權(quán)貴，當考察拾遺，掌道御史擬斥之，其子爭曰：兒自中州來，咸言中牟治行無雙。今予殿，何也。其父為停筆，而意猶未已，其同官陳登云曰：盍聽之天乎乃書，幼學及他縣令名入瓶中，探之終不得。始已及將行取，給事御史聚議。諸應格者，悉有品題至幼學，俱握筆不下一給事，問故咸曰：我不識陳中牟也。給事俱言中牟治狀，乃得中考。 《楊天民傳》：天民，除朝城知縣。調(diào)繁諸城，大水，民饑亟發(fā)粟賑救。復煮糜哺之病，則與善藥。以故諸城獨無道殣，是時承平久山谷，民有終身。不識城韨者聞天民賢，一日相率入縣，皆古衣冠瞻覲而去。 《王洽傳》：洽歷知東光，任丘二縣。服闋改長垣，汰冗費寬重徭，掃除蠹弊，政聲大起。洽儀表頎偉危坐堂上，吏民望之，若神明其廉能為一方最。 《徐從治傳》：從治除桐城知縣，歲大潦浪過峽山口。從治躬親相度筑堤八萬馀丈，邑以無虞。 《張慎言傳》：慎言，除壽張知縣，有能聲。調(diào)繁曹縣，曹人故少蓋藏會，歲豐粟賤請于上官，出庫銀千馀糴粟備賑，已而連歲大祲平價糶之，民賴以濟。 《練國事傳》：國事，授沛縣知縣，有能聲，調(diào)繁山陽。大水決堤，三城俱浸。國事躬親，捍衛(wèi)兩月始平。鋤擊豪猾，徵輸令民自投不遣，胥役政績甚著。 《劉璞傳》：璞授鄠縣知縣，歲大饑承施粥之檄。公廩空虛捐貲易米五百石，為之倡富室。爭輸更得千二百石，民免流移?；刭\久踞，龐家村及盩厔白龍，溝為民患。璞申嚴保伍每保擇壯丁二十，以教師一人，訓之月三肄習馀。令務農(nóng)民間，自是有武備置社，學建社倉教養(yǎng)具舉，政績卓然。 《金九陛傳》：九陛崇禎四年，授棗陽縣。釋冤獄恤，旱災蝗不入境。以流寇躪鄖襄為訓，練民兵，繕甲仗，儲糗糧，以待。七年正月，寇果入境。知有備不敢薄城，九陛潛遣兵擊之鹿頭店，射殺其渠，混天一字。王賊盡走，無何悉其眾來攻。九陛固守卻之，自是不敢復犯。《王漢傳》：漢，除高平知縣。調(diào)繁河內(nèi)，歲大饑貸萬金易米于淮，徐浮河北上減價。以糶尤貧者煮糜哺之，因以脩城垣，募壯士。巨寇劉二將，以正月三日犯濟源。濟源告警佯不應出，其不意以除夕發(fā)兵。元旦登天壇山，山陡絕用布牽挽，始得上。漢獨持刀前行，眾鼓勇從之。遂奪其山擒二以歸，又乘大雪突至山西，破妖僧智善。夜半渡河，破賊楊六郎，威名甚振。 縣令部雜錄《十三洲記》：縣弦也，弦以貞直言下體之居鄰，民之位不輕其誓。施綿用法不曲如弦，弦聲近縣，故以取名今縣字在半也。縣萬戶以上為令，則子國也。千戶為長男國也。今人呼縣為百里子男，本方百里也。故言今之百里，古之諸侯。 懶真子陳待制邦，先字應賢。初任差作試官，發(fā)解進士，程文中犯圣祖，諱沖替問之。云因用莊子飾小說，以干縣令而疏云縣字。古懸字多不著，心懸高也。謂求高名，令聞也。然仆以上下文考之，揭竿累以守鯢鮒，其于得大魚亦難矣。飾小說以干縣，令其于大道亦遠矣。蓋揭竿累，以譬飾小說也。守鯢鮒以譬干縣令也。彼成元英膚淺，不知莊子之時，已有縣令故為是說。《史記》、《莊子列傳》、《莊子》與梁惠王齊宣王同時，史記年表，秦孝公十二年，并諸小鄉(xiāng)聚為大縣?？h一令是年乃梁惠王之二十二年也。且周嘗往來于楚魏之間，所謂監(jiān)河侯，乃西河上一縣令也。時但以侯稱之耳，而疏乃以為魏文侯，不知與惠王之時，相去遠矣。且監(jiān)河侯云，我得邑，令是以知為縣令也。若晉申公巫臣為邢大夫，而其子稱邢侯之類是也。 淵明之為縣，令蓋為貧，爾非為酒也。聊欲弦歌以為三徑之資，蓋欲得公田之利，以為三徑閑居之資，用爾非謂旋創(chuàng)田園也。舊本云：公田之利，過足為潤，后人以其好酒，遂有公田種秫之說。且仲秋至冬，在官八十馀日，此非種秫時也。故凡本傳所載，與歸去來辭序不同者，當以序為正。 《澠水燕談錄》：建隆中擇才能之士，出宰大邑大理正祈。奚知大名府館，陶縣監(jiān)察。御史王祐知魏縣，選朝官知縣，自此始太祖重縣，令之任至矣。 《東軒筆錄》：五代任官，不權(quán)輕重。凡曹掾簿，尉有齷齪，無能以至昏老不任。驅(qū)策者始注為縣，令故天下之邑，率皆不治，甚者誅。求刻剝猥，跡萬狀至今，優(yōu)諢之言多以長官為笑，及范文正公仲淹。乞令天下選人用三員保任，方得為縣。令當時推行其言，自是縣。令得人民政，稍稍舉矣。 《續(xù)明道雜志》：國初時天下縣，令多是資高選人年各已老。故所臨多貪阘，幾與民為等列。然多曉田里間事，又既不自尊。大則民間情偽利，病得以上達。故下亦頗安之稱，得人者亦十四五。然當時議者靳笑，而病之久矣。自范文正公始，建請舉縣。令佐有出身三考，無出身四考。有舉主始得作令，自此諸弊盡革，為令多新。進士不然則人家子弟所臨，漸漸曉文法。皆潔己求進，吏民畏仰之矣。人皆以為便，某在洛中時見一二老，成所論異于此。其說以謂舊，令雖無峻整治狀，而與民意親上下相安，往往蒙利。今令徒文具，可以為美觀耳。于民無甚益，往時雖有求于民，而民樂輸不以為費。比之事鞭，箠以急賦。稅擾田里，以督期會，則大異矣。自舉令以來，民不敢仰視，令矣。何有哉，此說亦有理。 《燕翼貽謀錄》：舊制監(jiān)司太守，舉京官有定數(shù)縣令，初不限員數(shù)?；实v二年五月庚午，京西提點刑獄張易，舉十六人縣令，乃詔河北陜西漕舉十二員。憲六員河東，京東西淮南漕十員，憲五員兩浙江東西福建湖南北廣東西，益利梓路漕憲各四員。夔路漕四員。憲二員。六路制置發(fā)運。使副六員。開封府諸州軍各一員。然立法之初，舉縣令有出身三考，無出身四考。有舉主二人，移注近縣。令任滿無贓私，升幕職。再任知縣，再任滿引對。改京官則是受舉之后，歷知縣兩任六考改官。此天圣七年閏二月甲辰，詔書也。至熙寧四年，詔再任知縣?？h令人須有安撫轉(zhuǎn)，運提，刑知州，通判。奏舉五員，方許再任。內(nèi)有職司二人者，亦聽此。乃就任改官也。政和間，又以州縣增官員，復增舉員中興以來一循，前例然亦時有增損。 《齊東野語》：龔圣任言，林德崇父。嘗為劇縣，有聲其與監(jiān)司啟有云。鳴琴堂上將，貽不治事之譏。投巫水中，必得擅殺人之罪。時以為名，言劉潛夫，宰建陽亦有一聯(lián)云。每嗟民力至叔世，而張弓欲竭。吏能恐圣門之鳴鼓，語意尤勝。信乎，治邑之難也。 《文獻通考》：詔立考課縣，令之法。以斷獄平允賦，入不擾均役止盜。勸課農(nóng)桑，賑恤饑窮，導修水利，戶籍增衍，整治簿書為最。而參用德議，清謹公平，勤恪為善，參考縣令治行，分定上中下等，至其能否尤殊。絕者別立，優(yōu)劣二等，歲上其狀以，詔賞罰。其入優(yōu)劣者，賞罰尤峻。 《后山談》：叢閩中諸縣，多至十萬戶。堅忍喜訟號難治，邵武其尤者，自國初至今，有四令。張鄧公杜宗會其二人，則忘之矣，宗會澶人。 《野客叢談》：古者字人之官，甚重。漢郎官出宰百里，必其閱歷稍深，望實稍重。然后畀以是任，非如今日限。以改秩之制，其權(quán)既輕，其責甚重。往往人以為難，且以后漢杜詩觀之。詩始仕郡功曹有公平，稱辟大司馬府歲中三遷為侍御史，安集洛陽還以狀聞世，祖賜以棨戟，復使河東剪滅，賊徒拜成皋。令且詩自功曹超三遷為侍御史，又兩持使節(jié)方為縣令。則其令不亦重哉，惟其望重。所以人服權(quán)重，不敢動搖。是以一邑之治，無難能者。觀漢碑嚴訢，凡七為縣，不以為煩蓋以此也。今人為邑得一滿秩，如釋重負，雖有過人之材，孰肯希于再試乎。 《古今印史》：縣古縣字也，從糸糸倒??，以見意，從世假借為州縣字，其旨深矣。以近民者莫如縣令，欲為令者察民間疾苦。故刻之印章，俾其怵目，而警于心，民之困于倒懸也。救之惟恐，后篤吾赤誠惻怛，愛民如子，而民亦愛之如父母。上下感應，而政成矣。故先儒稱上任者曰：視篆不，曰視印，而曰視篆者，有以哉，有以哉。 《潛溪邃言》：縣大夫問政，宋子曰：民病久矣，其視之如傷乎。曰：是聞命矣，愿言其它。宋子曰：勿為盜乎，曰：何謂也。曰：私民一錢盜也，官盜則民愈病矣。曰：若是其甚乎。曰：殆有甚焉，不稱其任而虛冒，既稟者亦盜也。《群碎錄》：宋太宗立郡國，戒碑爾俸爾祿，民膏民脂下民。易虐上天難欺，乃景煥野人閒語書中語也。又云摘蜀王孟昶之文，按歐陽集古錄戒碑，起唐明皇特不見其詞耳。又云：宋高宗頒，是黃庭堅書。 《新知錄》：居官以不擾為貴。老子烹鮮之喻，柳子種樹之說，可謂達于治體者矣。淺識之人，每自矜其智，自炫其才。日驅(qū)所治之民，而奔走之日，取前人之成，規(guī)而更易之殊。不知上日勞，而下日困矣。其何能治哉。王陽明先生知廬陵時，務以元默化民?？h庭晏然，民有訟者亦不令人拘捕。但以一木牌付訟者，俾人隨牌至而已。其不擾類，如此噫天下本無事，庸人自擾之耳。父母斯民者，所宜深念也。 《日知錄》：漢時縣制，萬戶以上為令秩，千石至六百石。減萬戶為長秩，五百石至三百石。唐則州有上中下三等，縣有京畿上中、中下、下六等，品各有差。太祖實錄吳元年定縣，有上、中、下三等。稅糧十萬石，以下為上?？h知縣從六品，縣丞從七品，主簿從八品。六萬石以下為中縣，知縣正七品，縣丞正八品，主簿從八品。三萬石以下為下縣，知縣從七品，丞簿如中縣之秩。《漢書百官表》：縣令長皆秦官，掌治其縣。萬戶以上為令秩，千石至六百石。減萬戶為長秩，五百石至三百石。皆有丞尉秩，四百石至二百石。是為長吏百石。以下有斗食佐史之秩，是為少吏。大率十里一亭，亭有長十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老有秩嗇。夫游徼三老，掌教化嗇。夫職聽訟收賦稅游徼，徼循禁賊盜。縣大率方百里，其民稠則減，稀則曠。鄉(xiāng)亭亦如之，皆秦制也。高帝紀二年二月，令舉民年五十以上，有脩行能率眾為善。置以為三老鄉(xiāng)一人，擇鄉(xiāng)三老一人為縣。三老與縣令丞尉以事，相教復勿由戍。此其制不始于秦漢也。自諸侯兼并之始，而管仲蔿敖子產(chǎn)之倫。所以治其國者，莫不皆然。而周禮地官，自州長以下，有黨正族，師閭胥比長，自縣正以下有鄙師，酂長里宰鄰長則三代。明王之治，亦不越乎此也。夫惟于一鄉(xiāng)之中官之備，而法之詳。然后天下之治，若網(wǎng)之在綱，有條而不紊。至于今日一切，蕩然無有存者，且守令之不足任也。而多設之監(jiān)司，監(jiān)司之又不足任也。而重立之，牧伯積尊累重以臨乎。其上而下無與分，其職者雖得公廉勤干之吏，猶不能以為治。而況托之非人者乎。后魏太和中，給事中李沖上言，宜準古。五家立一鄰，長五鄰立一里，長五里立一黨，長長取鄉(xiāng)人彊謹者，鄰長。復一夫里長二黨長三所復，復征戍馀。若民三載無愆，則陟用陟之一等。孝文從之詔曰：鄰里鄉(xiāng)黨之制，所由來矣。欲使風教易周家，至日見以大督小。從近及遠如，身之使，手干之總條。然后口算平均，義興訟息，史言立法之初，多稱不便。及事既施，行計省昔十有馀倍，于是海內(nèi)安之。后周蘇綽作六條詔書曰：非直州郡之官，皆須善人爰。至黨族閭里正長之職，皆當審擇各得一鄉(xiāng)之選。以相監(jiān)統(tǒng)隋文帝，師心變古。開皇十五年始，盡罷州郡鄉(xiāng)官，而唐柳宗元之言曰：有里胥而后有縣大夫，有縣大夫而后有諸侯，有諸侯而后有方伯連帥，有方伯連帥而后有天子，由此論之，則天下之治始于里胥，終于天子。其灼然者矣。故自古及今，小官多者，其世盛。大官多者，其世衰興亡之涂，罔不由此。 漢時嗇夫之卑，猶得以自舉其職。故爰延為外黃鄉(xiāng)嗇夫，仁化大行民。但聞嗇夫不聞郡縣，而朱邑自舒。桐鄉(xiāng)嗇夫，官至大司農(nóng)病且死。屬其子曰：我故為桐鄉(xiāng)吏，其民愛我必葬我。桐鄉(xiāng)后世子孫，奉嘗我不如桐鄉(xiāng)民，及死其子葬之。桐鄉(xiāng)西郭外民，為起冢立祠。歲時祠祭至今不絕，二君者皆其縣人也。必易地而官，易民而治，豈其然哉。 今代縣門之前秩，多有榜曰：誣告加三等，越訴笞五十。此先朝之舊制，亦古者懸法。象魏之遺意也。今人謂不經(jīng)，縣官而上訴司府，謂之越訴，是不然太祖實錄。洪武二十七年四月壬午，命有司擇民間，高年老人公正可任事者，理其鄉(xiāng)之詞訟。若戶婚田宅，斗毆者則會里胥決之。事涉重者，始白于官。若不由里老處分，而徑訴縣官。此之謂越訴也。惟其大小之相，維詳略之各得。然后上不煩而下不擾。唐至大歷以后，干戈興賦稅煩矣。而劉長卿之題，霅溪李明府曰：落日無王事，青山在縣門。蓋縣令之職，猶不下侵。而小民得以安其業(yè)，是以能延國，命百有馀年。迄于僖昭而后大壞，然則鳴琴戴星，有天下者，宜有以處之矣。洪熙元年七月丙申，巡按四川監(jiān)察御史何文淵言，太祖高皇帝，令天下州縣設立，老人必選年高有德。眾所信服者，使勸民為善。鄉(xiāng)閭爭訟亦使理斷。下有益于民，事上有助于官。司比年所用，多非其人?；虺鲎噪`仆，規(guī)避差科，縣官不究。年德如何輒。令充應使得憑藉官府，妄張威福，肆虐閭閻?；蛴錾纤竟?，按臨巧進讒言，變亂黑白，挾制官吏，比有犯者謹已。按問如律竊慮，天下州縣類有此等，請加禁約。上命申明洪武舊制，有濫用匪人者，并州縣官皆寘諸法。然自是里老之選輕而權(quán)，亦替矣。漢世之于三老，命之以秩頒之，以祿而文帝之詔，俾之各率其意，以道民當日為三老者，多忠信老成之士也。上之人所以禮之者甚，優(yōu)是以人知自好而賢才，亦往往出于其間。新城三老董公遮說，漢王為義帝，發(fā)喪而遂以收天下壺，關(guān)三老茂上書。明戾太子之冤史，冊炳然為萬世所稱道。近世之老人，則聽役于官，而靡事不為，故稍知廉恥之人，不肯為此，而愿為之者大抵皆奸猾之徒。欲倚勢以陵百姓者也，其與太祖設立老人之初，意悖矣。 明初以大戶為糧長，掌其鄉(xiāng)之賦稅，多或至十馀萬石，運糧至京，得朝見天子洪武中，或以人才授官。至宣德五年閏十二月，南京監(jiān)察御史李安，及江西廬陵吉水二縣耆。民六年四月，監(jiān)察御史張政各言糧長之害，謂其倍收糧石，準折子女，包攬詞訟，把持官府累經(jīng)，禁飭而其患少息。然未嘗以是而罷糧長也。惟老人，則名存而實亡矣。 知縣者非縣令，而使之知縣中之事。杜氏通典，所謂檢校試攝判知之官是也。唐姚合為武功尉作詩曰：今朝知縣印，夢里百憂生。唐人亦謂之，知印其名始。于貞元已后，其初尚帶一權(quán)字。白居易集有裴克諒權(quán)知華陰縣，令制曰華陰，令卒非選補時調(diào)租勉農(nóng)，政不可缺。前鎮(zhèn)國軍判官試大理評事，裴克諒久佐本府，頗有勤績屬邑。利病爾必周知，宜假銅墨試其才理，待有所立，方議正名。是權(quán)知者不正之名也。至于普設知縣，則起自宋初。本朝事實云，五代任官，凡曹掾簿尉之齷齪，無能以至昏老。不任驅(qū)策者，始注縣令。故天下之邑，卒皆不治，誅求刻剝猥跡萬狀。至優(yōu)諢之言，多以令長為笑。建隆三年始，以朝官為知縣，其間復參用京官，或幕職為之。宋史言宋初，內(nèi)外所授官多非本職，惟以差遣為資歷。建隆四年，詔選朝士，分治劇邑。大理正奚，嶼知館陶監(jiān)察御史王祐知魏楊應夢知，永濟屯田員外郎，于繼徽知臨清常參官，宰縣自此始。又曰：初州郡多闕官，縣令選尤猥。下多為清流所鄙薄，每不得調(diào)，乃詔吏部選幕職。官為知縣，自此以后遂，罷令而設知縣，沿其名至今。《云麓漫鈔》曰：唐制縣令，缺佐官攝令曰：知縣事李翱任工部志文云：攝富平尉知縣事是也。今差京官曰：知縣差選人。曰：令與唐異矣。 宋時結(jié)銜曰：以某官知某府，事以某官知某州，事以某官知某縣，事以其本非此府，此州此縣之正官，而任其事。故云然今則直。云某府知府某州，知州某縣知縣文復，而義舛矣。 北齊宰縣多用廝濫，至于士流恥居百里，五代選令必皆鄙猥之人。自古以來，以社稷民人寄之，庸瑣者有此二敗，以今準古得無同之。 元吳淵穎歐陽氏，急就章解后序。曰：今之世每以三歲為守令，滿秩曾未足以一新郡縣之耳。目而已去，又況用人不得專辟，臨事不得專議，錢糧悉拘于官而不得專用，軍卒弗出于民而不得與聞蓋。古之治郡者，自辟令丞。唐世之大，藩亦多自辟，幕府僚屬，是故守主一郡之事，或司金谷，或按刑獄各有分職。守不煩而政自治，雖令之主一邑丞，則贊治而掌。農(nóng)田水利，主簿掌簿，書尉督盜賊，令亦不勞，獨議其政之當否而已。 宋理宗淳祐八年，監(jiān)察御史兼崇政殿說書，陳求魯奏，今日救弊之策，大端有四宜。采夏侯太初，并省州郡之議俾?？h令得以直達于朝廷，用宋元嘉六年為斷之法俾?？h令得以究心于撫字法藝，祖出朝紳為令之典。以重其權(quán)遵光武，擢卓茂為三公之意。以激其氣，然后為之正。其經(jīng)界明其版，籍約其妄費，裁其橫斂，此數(shù)言者在今日，亦可采而行之。 漢時令長于太守，雖稱屬吏。然往往能自行其意，不為上官所奪，如蕭育為茂陵，令會課育第六而漆。令郭舜殿見責問育，為之請扶風。怒曰：君課第六裁自脫，何暇欲為左右言。及罷出傳召茂陵令詣。后曹當以職事，對育徑出曹書，佐隨牽育。育按佩刀曰：蕭育杜陵，男子何詣曹也。遂趨出欲去官，明旦詔召入拜為司隸校尉。育過扶風府，門官屬掾吏數(shù)百人拜謁車下。陶謙為舒令太守，張磐同郡先輩與謙父友意，殊親之而謙恥為之屈。嘗舞屬謙，謙不為起，固強之乃舞，舞又不轉(zhuǎn)磐。曰：不當轉(zhuǎn)邪。謙曰：不可轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)則勝人如此事在今日，即同。列所難堪，昔人以行之上官。漢時，長吏之能自樹立，可見于此矣。 《漢書地理志》：言秦并兼四海，以為周制微弱，終為諸侯所喪。故不立尺土之封，分天下為郡縣。蕩滅前圣之苗，裔靡有孑遺。后之文人祖述其說，以為廢封建立郡縣，皆始皇之所為也。以余觀之，殆不然。《左傳》僖公三十三年，晉襄公以再命，命先茅之縣賞胥臣。宣公十一年，楚子縣陳十二年，鄭伯逆楚子之辭。曰：使改事君夷于九縣十五年，晉侯賞士伯以瓜衍之縣。成公六年，韓獻子曰：成師以出，而敗楚之二縣。襄公二十六年，蔡聲子曰：晉人將與之縣以比。叔向三十年，絳縣人或年長矣。昭公三年，二宣子曰：晉之別縣不惟州，五年薳啟疆。曰：韓賦七邑，皆成縣也。又曰：因其十家九縣，其馀四十縣十年。叔向曰：陳人聽命而遂縣之二十八年，晉分祁氏之田以為七縣。分羊舌氏之田，以為三縣。哀公十七年，子谷曰：彭仲爽申俘也。文王以為令尹，實縣申息。《晏子春秋》昔我先君桓公予管仲狐與谷，其縣十七說苑。景公令吏致千家之縣，一于晏子《戰(zhàn)國策》智過言于智。伯曰：破趙則封二子者，各萬家之縣。一《史記》、《秦本紀》武公十年，伐邽冀戎初，縣之十一年初，縣杜鄭吳世家王馀祭三年，予慶封朱方之縣。則當春秋之世滅人之國者，固已為縣矣。《史記》吳王發(fā)九郡兵伐齊，范蜎對楚王曰：楚南塞厲門，而郡江東甘茂。謂秦王曰：宜。陽大縣名曰：縣其實郡也。春申君言于楚王曰：淮北地邊，齊其事急請以為郡。便《匈奴傳》言：趙武靈王置云中雁門，代郡燕置上谷漁陽右，北平遼西遼東，郡以拒胡。又言：魏有河西，上郡以與戎界邊，則當七國之世而固已有郡矣。吳起為西河守，馮亭為上黨守，李伯為代郡守，西門豹為鄴令，荀況為蘭陵令。城渾說楚新城，令衛(wèi)有蒲守韓，有南陽假守魏有安。邑令蘇代曰：請以三萬戶之都，封太守千戶。封縣令而齊威王朝諸縣令長七十二人，則六國之未，入于秦而固已先為守令長矣。故史言樂毅下齊七十馀城，皆為郡縣。而齊湣王遺楚懷王書曰：四國爭事，秦則楚為郡縣矣。張儀說燕昭王曰：今時趙之于秦，猶郡縣也。安得謂至始皇，而始罷侯置守邪。傳稱禹會諸侯，執(zhí)玉帛者萬國。至周武王僅千八百國。春秋時見于經(jīng)傳者，百四十馀國。又并而為十二諸侯，又并而為七國，此固其勢之所必至秦。雖欲復古之制，一一而封之。亦有所不能，而為罷侯置守之始于秦，則儒生不通，古今之見也。 縣令部外編《搜神記》：段孝直漢景帝時，舉孝廉為長安，令孝直志性清慎，美聲遠聞。所乘??駮馬一疋，日行五百里。雍州刺史梁緯與帝連婚時，恃形勢見孝直馬好，每索之。孝直答云：亡考所乘之馬，不忍舍之。不敢輒奉伏，愿使君照悉。梁緯因此致恨，密搆孝直取受贓事。乃教下獄不令家人通往，孝直知屈枉不免此難，使人告妻曰：刺史陰謀欲奪我馬，私捏人訴意欲殺我。我必死矣。嗟汝等幼沖未解，申雪我屈，死汝各努力。但將取紙三百張，筆十管墨五挺，安我墓里，我自申理。不經(jīng)旬，害于獄中致死。家人收而葬之，仍以紙筆安墓中。不經(jīng)五十馀日，遇景帝大會群，臣孝直于殿前上表，云：天地雖明詎悉，無辜之老日，月垂照必鑒有滯之人，且臣早忝宦途，頗彰濟慎，尋以論遷劇。邑稍免瑕疵，不謂刺史梁緯心縱貪婪，勢連內(nèi)戚。欲臣亡父之馬，戮臣枉冤之刑，上訴皇天。許臣明雪，若不聞于陛下，罔以免此幽沉，并刺史梁緯行事二十一條，不依法令，一一條奏列狀，以聞伏愿陛下聰明。哀臣冤屈。景帝覽表訖，忽然不見孝直，甚怪夫宇宙之內(nèi)有此異事，遂手詔收梁緯付獄勘詰事，事不虛及枉殺段孝直，事奏帝。帝敕下將梁緯往孝直墓所斬，而祭之仍追贈尚書郎守長。安令故語云：莫言鬼無身，杜伯射宣王。莫言鬼無形，孝直訟生人。此之謂也。《南唐近事》：江都縣《大廳相傳》云：陰有鬼物，所據(jù)前政。令長升之者必為瓦礫，所擲或中夜之后，毀去。案硯或家人暴疾，遺火不常。斯邑皆相承居小廳，蒞事始獲安康江夢孫聞之嘗，憤其說。然夢孫儒行正直，眾所推服無何自秘書。郎出宰是邑下車之日，升正廳受賀，訖向夜具香案端，笏當中而坐誦《周易》一遍。明日如常理事蔑爾無聞，自始來至終，考莫睹怪異，后之為政者，皆飲其惠焉。《聞見雜錄》：張文懿為射洪令時，出城遇村寺老僧于道。邂逅過之，亦必出迎。文懿怪而詰之僧，曰：長官來則山神，夜夢告某曰：相公至矣。一日復往，而僧不出。文懿曰：不出何也。僧謝曰：神不我告也。文懿以為誕，問僧所以夜夢。告曰：長官誤斷殺牛事天符，已下不復相矣。文懿驚駭省之，果嘗有殺牛事也。遂復改正。明日再過寺，僧復出。曰：昨夕山神云：長官復為相。明日當來，但減算爾，后文懿再入中書。 《明外史·呂光洵傳》：光洵知崇安縣，縣有女子中祟，或?qū)涓竿峨涸V。光洵曰：此欲困我耳。立草檄移城隍，神明日鬼謂女曰：汝家驅(qū)我，我姑去霜降，當復來。《獻徵錄》：張炳，字仲明，鄞人也。成化間，知鉛山縣政通神明，有賣薪者食鱔魚，忽死。鄰保疑其妻殺之，拷訊無他狀。械繁踰年炳初，至任嘗白晝登堂，恍惚見有綠袍烏巾者，語炳曰：吾非人，乃某鄉(xiāng)之土地也。鄉(xiāng)民某甲之妻以殺夫系獄，此人本中鱔毒而殂，非婦罪也。公欲驗之，但置鱔于水甕中，昂頭出水二三寸者，必殺人。試之則事白矣。言訖不見炳，異之詰旦。命闔境漁者捕鱔得百斤，以神言驗之。得昂頭者，凡七因召婦烹之，以食死。囚才下咽，便稱腹痛，仆地死，婦冤遂白乃釋之。 《開封府志》：魏灃嘉靖中，進士初授?？h令。午堂夢鐵佛寺，伽藍云：亟詣寺救李舉人，醒趨寺闃如也。扺伽藍座，宛夢中睹者，俄風吹壁上，軸起有隘牖，一生一婦在焉。訊之，生曰：生誤至此僧，欲中傷之。緩則無濟矣。旋率役搜捕婦，歸本主僧讞，大辟生得釋后，登賢書。 《明外史·朱維京傳》：維京改知崇德縣，前令有死于署者時，出為祟。維京至則屏跡及去，人怪之。祟見夢曰：朱君不取民一錢，何可犯也。 《兗州府志》：任勵為長葛知縣，部使私囑曰：邑產(chǎn)水牛，幸為少購，皮革勵陽應諾。少頃牽水牛數(shù)只，詣堂下曰：此赤子耕具，粒食之原也。部使慚怒，因以他事誣之，羅織下獄，竟憤抑死。邑人流涕，如喪慈母，居數(shù)日邑人見勵鼓吹旗幟，復入城門，皆怪且喜曰：吾君復來矣。孰謂君死追而視之，入城隍廟忽不見。部使者尋死，邑人為之立祠。 |
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