本文轉(zhuǎn)載自公眾號點(diǎn)知香港（微信號：View-HK）5月21日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在社交平臺(tái)發(fā)了一張照片，照片中她雖身處香港，但背后位于深圳羅湖區(qū)的樓房卻近在咫尺。林鄭月娥在帖文中指，她近日聯(lián)同多位同事考察香港北區(qū)一帶，感受到北部都會(huì)區(qū)的潛力和可塑性。而她在相片所處的位置，位處深圳河和梧桐河交匯處，特首形容此處風(fēng)景極佳，并表示如果東鐵線延伸至深圳新口岸，羅湖一帶的禁區(qū)和鐵路貨運(yùn)場即可發(fā)展成大規(guī)模的住宅及商業(yè)用地，市民也可以享受該處的明媚風(fēng)光。5月15日東鐵線過海段開通，從羅湖/落馬洲可直達(dá)港島，未來東鐵線也將延伸至深圳
林鄭月娥表示，東鐵線過海段連接維港都會(huì)區(qū)與北部都會(huì)區(qū)，通車后，無需轉(zhuǎn)線就可以從金鐘商業(yè)區(qū)直達(dá)深圳羅湖站口岸。隨著《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》建議東鐵線延伸到深圳的羅湖口岸，并采用方便跨境旅客的“一地兩檢”，正好實(shí)現(xiàn)1小時(shí)生活圈的目標(biāo)。2021年10月，鄭月娥發(fā)表任期內(nèi)第五份施政報(bào)告。同日，《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》公布，把香港建設(shè)北部都會(huì)區(qū)的雄心展現(xiàn)在世界聚光燈之下（詳情點(diǎn)此回顧）。“雙城三圈”的構(gòu)想，再次攪熱了一河之隔的深港雙城。香港“向北”，深圳已等待多時(shí)。香港北部都會(huì)區(qū)的建設(shè)，離不開與深圳的深度融合、協(xié)同發(fā)展，包括了資金的“過河”與人才的“過河”。香港要建設(shè)北部都會(huì)區(qū)，“過河”是繞不開的關(guān)鍵詞。
1911年，廣九鐵路全線建成通車典禮在深圳的羅湖橋舉行，此后數(shù)十年間“羅湖站”成為連接香港和內(nèi)陸的唯一通道和交通樞紐，人流物流從這里通達(dá)全國、走向世界。
▲1978年，火車經(jīng)過羅湖橋。何煌友攝（深圳美術(shù)館藏）1980年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之初，從哪里開始起步建設(shè)，眾說紛紜，最終選擇在深圳河北岸率先開發(fā)，炸平羅湖山，搬山填洼、筑路蓋樓，建設(shè)新的聯(lián)檢大樓，擴(kuò)大口岸和火車站樞紐區(qū)域……如今，河北岸，深圳高樓林立；河南岸的香港土地上，時(shí)間卻仿佛被按下了暫停鍵，如同繁華都市旁的“世外桃源”。長久以來，香港國際金融中心依靠港島而建，這里有著世界最密集的摩天大樓、最高的人口密度。目前香港九成以上的人口及商業(yè)都聚集在維港兩岸，形成維港都會(huì)區(qū)。香港越來越多有識之士認(rèn)為，維港兩岸的發(fā)展已高度飽和，居高不下的房價(jià)，抬升香港社會(huì)整體成本，已經(jīng)難以支撐香港在新時(shí)期的發(fā)展。相對而言，香港的新界北部仍有大片未發(fā)展的土地，這些土地鄰近深圳，具有潛力，可提供大量發(fā)展機(jī)會(huì)。“它不單是滿足香港市民居住需求的一塊土地，而是要成為另一個(gè)具備綜合性功能的都會(huì)。”林鄭月娥在接受媒體時(shí)透露了北部都會(huì)區(qū)建設(shè)的初衷，這張藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)離不開與深圳的深度融合，協(xié)同發(fā)展，包括了資金的“過河”與人才的“過河”，港深兩地在新經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的合作“有著大量的機(jī)遇”。因而，在其發(fā)表的施政報(bào)告中，明確了北部都會(huì)區(qū)要與一河之隔的深圳形成“雙城三圈”的戰(zhàn)略性布局，成為香港第二個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎。如果能借機(jī)將香港北部片區(qū)建設(shè)成為新的“宜居宜業(yè)宜游的都會(huì)區(qū)”，則既可成為與南部（維港）都會(huì)區(qū)配套發(fā)展的新平臺(tái)，也可與其僅一河之隔的深圳形成所謂“三圈”，即香港北部由西向東與深圳相鄰的“深圳灣優(yōu)質(zhì)發(fā)展圈”“港深緊密互動(dòng)圈”和“大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂旅游圈”。在這份長達(dá)55頁的施政報(bào)告中，林鄭月娥形容“對于港深合作，從來沒有寫得這么多”。據(jù)了解，北部都會(huì)區(qū)包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個(gè)地方行政區(qū)，包括天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發(fā)展成熟的新市鎮(zhèn)及其相鄰鄉(xiāng)郊地區(qū)，并有6個(gè)處于不同規(guī)劃及建設(shè)階段的新發(fā)展區(qū)和發(fā)展樞紐，包括古洞北/粉嶺北、洪水橋/廈村、元朗南、新田/落馬洲、文錦渡和新界北新市鎮(zhèn)。這里與深圳接壤，擁有7個(gè)陸路口岸，是香港境內(nèi)促進(jìn)港深融合發(fā)展和聯(lián)系粵港澳大灣區(qū)內(nèi)陸城市最重要的地區(qū)。“深圳是香港進(jìn)入大灣區(qū)內(nèi)陸城市的陸路門戶。過去40多年來，港深兩地由西至東建設(shè)的這7個(gè)陸路口岸和相連的交通基建，使兩地有條件跨越后海灣、大鵬灣和深圳河而相互連接，由此形成'雙城三圈’的空間格局?！绷粥嵲露鹫f，“雙城三圈”空間概念的確立，有利港深政府共同促進(jìn)兩地在經(jīng)濟(jì)、基建、創(chuàng)科、民生和生態(tài)環(huán)境的緊密合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，產(chǎn)生“1+1＞2”的效益。為了更好地“過河”，林鄭月娥介紹了施政報(bào)告提出的五個(gè)鐵路項(xiàng)目，包括3條跨境鐵路項(xiàng)目，“其中港深西部鐵路是由香港的洪水橋去到深圳的前海，還有一個(gè)是把我們的東鐵線延伸到新的深圳羅湖站（羅湖南站），并在深圳境內(nèi)設(shè)立'一地兩檢’口岸”。在這樣的跨境交通布局下，加上原本的廣深港高鐵，未來香港和深圳將有4條跨境鐵路，會(huì)以“一地兩檢”方式過關(guān)，市民無須步行跨過深圳河，乘坐火車就可直達(dá)深圳。作為全球一線城市，香港光靠金融發(fā)展還不夠，還需要發(fā)展高科技。近年來，香港致力發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)再工業(yè)化。比如，香港多所大學(xué)的基礎(chǔ)科研實(shí)力雄厚，通過轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，可為香港的再工業(yè)化提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。林鄭月娥也在施政報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要令“再工業(yè)化”植根香港，使創(chuàng)科成為香港新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。1997年，深圳河治理一期工程完成后裁彎取直“造出”了一個(gè)0.87平方公里的河套。2017年1月，深港兩地政府簽署《關(guān)于港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，明確雙方在河套A區(qū)共同發(fā)展“港深創(chuàng)新及科技園”，同時(shí)香港也支持深圳將深圳河北側(cè)毗鄰河套地區(qū)的約3平方公里區(qū)域規(guī)劃打造成為“深方科創(chuàng)園區(qū)”，共同構(gòu)建“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”。2019年2月和8月，“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”分別被寫進(jìn)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》。但用地短缺，仍是香港創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約。雖然正在興建的河套地區(qū)港深創(chuàng)科園內(nèi)，規(guī)劃的總樓面面積已大概等于三個(gè)位于白石角的香港科學(xué)園，但與深圳河北岸的深圳科創(chuàng)園區(qū)比較，則相形見絀。對此，林鄭月娥表示，“北部都會(huì)區(qū)”其中一個(gè)目標(biāo)就是，建設(shè)成國際創(chuàng)新科技中心，與深圳乃至大灣區(qū)其他城市的創(chuàng)科發(fā)展相輔相成，成為“香港硅谷”。香港如何與同樣以科創(chuàng)作為“標(biāo)簽”的深圳，錯(cuò)位發(fā)展？林鄭月娥說，港深兩地確實(shí)存在優(yōu)勢互補(bǔ)的空間。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，香港金融、貿(mào)易、航運(yùn)發(fā)達(dá)；但在制造業(yè)和科技方面是短板，缺乏大型科技產(chǎn)業(yè)，這恰好是深圳的強(qiáng)項(xiàng)?！耙郧拔覀冋f創(chuàng)科，就是在香港做研發(fā)，在深圳制造，然后在香港做集資上市。但其實(shí)在制造業(yè)那里還可以細(xì)分的?！彼M(jìn)一步表示，在北部都會(huì)區(qū)建設(shè)新田科技城，要比落馬洲河套區(qū)大兩倍，而且定位在科技創(chuàng)新中心和高端科創(chuàng)服務(wù)業(yè)，“有了地方，一些比較尖端、先進(jìn)、由智能推動(dòng)的創(chuàng)造，也可以直接動(dòng)手先做出來。”她舉例，比如，醫(yī)療器械或者藥物，香港可以打造一個(gè)先進(jìn)的制造業(yè)中心?！叭绻晒α艘笠?guī)模生產(chǎn)，那可以在深圳做，甚至可以在東莞、佛山生產(chǎn)?！?/span>“香港在科研、吸引國際人才和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有一定的優(yōu)勢。而兄弟城市深圳、東莞有著先進(jìn)制造業(yè)的基地，把研究成果轉(zhuǎn)化成商品的能力很高?！毕愀圬?cái)政司司長陳茂波表示，香港需要全心全意和深圳協(xié)調(diào)發(fā)展，使整個(gè)科創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)鏈更加完備，這樣香港在國際上的競爭力就會(huì)更強(qiáng)。香港業(yè)內(nèi)人士指出，作為香港發(fā)展創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，北部都會(huì)區(qū)應(yīng)以生物科技、金融科技及再工業(yè)化為主軸配合新田科技城和前海的深港合作發(fā)展，將會(huì)為香港帶來更高的生產(chǎn)總值。隨著北部都會(huì)區(qū)的提出，對香港來說，“跨界新視野”是熱詞，而跨過深圳河，便是“臨港都市帶”。在“2021年第二次深圳智庫峰會(huì)”上，提出了“臨港都市帶”構(gòu)想。構(gòu)想中這個(gè)與香港海域陸地相鄰的深圳臨港都市帶，由西到東包括前海、南山、福田、羅湖、鹽田、大鵬新區(qū)，總計(jì)面積約602.68平方公里的帶狀空間。專家們預(yù)言，未來20年香港與深圳接壤地帶將產(chǎn)生第二個(gè)CBD和新增長極，深港應(yīng)圍繞該主題持續(xù)溝通協(xié)調(diào)。“北部都會(huì)區(qū)是開啟由治及興新進(jìn)程的標(biāo)志性事件，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大工程?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所所長張玉閣建議，支持深圳國資國企、大型央企和民企等參與北部都會(huì)區(qū)建設(shè)；支持深圳企業(yè)到北部都會(huì)區(qū)設(shè)立雙總部、分公司、研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)，開展項(xiàng)目合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。至于兩地的科技創(chuàng)新合作模式，香港中文大學(xué)中國研究中心副教授黎晨倒認(rèn)為可以延續(xù)過去“前店后廠”的傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的“前研后產(chǎn)”，利用香港的大學(xué)科研優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作。在他看來，近年大批香港高校在內(nèi)陸設(shè)置分校區(qū)，正是這種趨勢的體現(xiàn)。事實(shí)上不僅僅高校，隨著近年來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，越來越多的香港科創(chuàng)企業(yè)主動(dòng)對接內(nèi)陸，為自身發(fā)展謀求新的空間。位于深圳福田區(qū)南部與香港特別行政區(qū)接壤處，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)橫跨港深兩地，已經(jīng)建成港科大藍(lán)海灣孵化港、粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場（福田）、香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等6個(gè)面向港澳青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，入駐團(tuán)隊(duì)九成有港澳背景。不久之后，香港科技園公司更將作為運(yùn)營方，參與粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場建設(shè)，帶來更多香港科創(chuàng)企業(yè)入駐。“所以會(huì)上提出的'臨港都市帶’構(gòu)想，與香港北部都會(huì)區(qū)在內(nèi)涵和目標(biāo)定位上實(shí)現(xiàn)了平衡對接，對于深港融合，可以進(jìn)一步推動(dòng)香港融入國家發(fā)展大局、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高水平對外開放，具有重要意義?！鄙钲谥菐炻?lián)盟理事長、市決咨委專職常務(wù)副主任高振懷說。不僅是科創(chuàng)，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)指出，北部都會(huì)區(qū)對深港合作意義重大，開啟了深港合作的3.0版本，將提升深港合作的層次和水平，促進(jìn)深港共同高質(zhì)量發(fā)展。在他看來，改革開放后，產(chǎn)業(yè)層面的“前店后廠”是深港合作的1.0版本；在2000年后，CEPA框架上的全面合作是2.0版本；而3.0版本的意義在于，深圳河的南北兩岸在國家戰(zhàn)略的大格局里，攜手合作通過制度創(chuàng)新來拓展發(fā)展空間。實(shí)際上，對于深港合作，深圳方面也是早有作為。2021年5月深圳市政府工作報(bào)告中提及“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，對深港合作就有重點(diǎn)著墨。比如報(bào)告指出，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，促進(jìn)人員、貨物、資金、技術(shù)、信息等各類要素高效便捷流動(dòng)等。如何流動(dòng)？深圳羅湖區(qū)率先作答。在香港北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃中聯(lián)通深港的七大口岸，有三個(gè)坐落羅湖區(qū)，分別是羅湖、文錦渡、蓮塘（香園圍）。據(jù)悉，羅湖的“三口岸”已經(jīng)開始布局：在羅湖口岸，香港東鐵北延至深圳站后，深圳站將與港東鐵13個(gè)站點(diǎn)、3個(gè)換乘點(diǎn)實(shí)現(xiàn)通勤化交通；文錦渡口岸將升級為商務(wù)型陸路口岸；蓮塘口岸則有望試點(diǎn)“港車北上”。一旦規(guī)劃落地，順利推進(jìn)，深港雙城交通實(shí)現(xiàn)“通勤化”，而通過南北“雙高鐵”，則能擴(kuò)大“1小時(shí)生活圈”，高效連接大灣區(qū)城市群?！皬牧_湖出發(fā)，60分鐘可達(dá)大灣區(qū)各城市中心區(qū)；45分鐘可達(dá)香港中環(huán)，這里將成為大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的'樞紐’?！辈簧僭诹_湖區(qū)生活多年的港人都對未來充滿期盼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，在羅湖工作生活的香港同胞有近4萬人。作為“港味濃郁”的區(qū)域，羅湖對未來深港合作的規(guī)則銜接，也拉起了框架。2021年，深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)納入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作，比如探索共建大灣區(qū)免稅城，羅湖明確提出大力發(fā)展口岸消費(fèi)、免稅經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批香港優(yōu)質(zhì)零售、餐飲品牌。此外，在專才方面，羅湖將探索港澳專業(yè)人才備案后提供服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)企業(yè)跨境經(jīng)營；在教育領(lǐng)域，加快推動(dòng)香港中文大學(xué)商學(xué)院羅湖辦學(xué)點(diǎn)、港人子弟學(xué)校建設(shè)；在醫(yī)療領(lǐng)域，爭取羅湖區(qū)人民醫(yī)院納入跨境轉(zhuǎn)診服務(wù)和“港藥通”機(jī)構(gòu)等等。未來福田、前海可以吸引更多年輕港人前來創(chuàng)業(yè)，羅湖則可成為港人生活的聚集片區(qū)。香港與深圳，一河之隔，同根同源，同聲同氣。指向未來20年的北部都會(huì)區(qū)不僅是“一紙規(guī)劃”，更是港深兄弟同心的美麗愿景。香港“向北”，深圳“南迎”，一河之隔的雙城故事將驚艷世界。本文轉(zhuǎn)載自公眾號點(diǎn)知香港（微信號：View-HK）
5月23日香港疫情數(shù)據(jù)
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