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日本事實上成了全球第四大移民國家

 安喜的空間 2022-05-21 發(fā)布于上海
若問:日本是個移民國家嗎?
可以這樣回答:以前不是,現(xiàn)在是。
再問:判斷“現(xiàn)在是”的標志性事件是什么?
再答:“特定技能2號”簽證有了首位獲得者。
這是今年4月13日的話題。在日本岐阜縣各務(wù)原市的建筑公司工作的中國人翁飛(35歲),獲得了事實上可以在日本定居的建筑行業(yè)“特定技能2號”簽證資格。因為這是日本全國首個認定,所以NHK電視臺等主流媒體均在第一時間報道了這一消息。那么,什么是“特定技能1號”和“特定技能2號”呢?原來,這是日本政府于2019年4月頒布的兩項新的外國人在留資格簽證種類。
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日本媒體報道華人獲得特定技能2號簽證
“特定技能1號”被定義為面向在特定專業(yè)領(lǐng)域里,擁有相當(dāng)程度的知識或經(jīng)驗的外國人勞動者的簽證。目前主要包括養(yǎng)老業(yè)、建筑清潔業(yè)、建筑業(yè)、機械制造業(yè)、金屬加工鑄造業(yè)、造船業(yè)、電子電氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)、航空業(yè)、飲料食品制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、住宿業(yè)、汽車裝配業(yè)和餐飲業(yè)14個領(lǐng)域。這個簽證的特點是:1)在留期限最長5年(必須每年更新一次)。2)日語能力至少在N4水平之上。3)不允許攜帶家屬在日本一起居住。
“特定技能2號”被定義為面向在特定專業(yè)領(lǐng)域里,擁有極其熟練的技能的外國人勞動者的簽證。這個簽證的特點是:1)在留期限不設(shè)上限(3年更新一次,無上限次數(shù))。2)日語能力無強制性要求。3)可攜帶配偶和子女在日本一起生活。4)工作滿10年后可申請永住簽證(即所謂的“綠卡”)。
中國人翁飛在2010年是以“技能實習(xí)生”簽證赴日并在建筑公司工作,2020年取得了特定技能1號簽證。之后,他通過了技能檢定1級考試并擔(dān)任過混凝土攪拌現(xiàn)場負責(zé)人,因此這次順利地獲得了2號簽證。目前只有從事建筑和造船行業(yè)的人士,可以申請?zhí)囟寄?號簽證。不過日本官房長官松野博一在去年年底的新聞發(fā)布會上放話,特定技能2號簽證的對象范圍將擴大,目前相關(guān)部門正在進一步研討中。而研討的重頭方向是將“1號簽證”對象的14個行業(yè),也一并納入“2號簽證”中。如果這項政策能通過并開始實行,這些行業(yè)的外國人勞動者將被允許無限期續(xù)簽簽證,并允許攜帶家屬,小孩也可在日本上幼兒園或入校。毫無疑問,這將成為日本接受更多外勞的一大轉(zhuǎn)折點,為事實上的移民敞開了大門。
政府如何劃定是一回事,但日本在2021年6月為止的這個時點,中長期外國人在留者達到了288萬5904人。其中永住者(包括特別永住者)是110萬154人,技能實習(xí)是40萬2422人,技術(shù)/人文知識·國際業(yè)務(wù)是28萬8995人,留學(xué)是28萬273人。從性別構(gòu)成比看,女性為146萬861人(50,6%),男性為142萬5043人(49,4%)。女性首超男性。在留國籍人數(shù)前三為中國大陸78萬6830人/韓國43萬5459人/越南42萬415人。記得30年前的1989年,外國人在日本只有98萬人。30年增加了近200萬人。288萬外國人在日本生活,超過了廣島縣(282萬人)、大阪府(270萬人)和京都府(259萬人)的人口規(guī)模??赡苡纱斯?,2021年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)數(shù)據(jù)顯示,移民難度最大的發(fā)達國家日本,已成全球第四大移民國家。前三分別為德國、美國和西班牙。
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日本為外國人設(shè)定了29種在留簽證
移民,就其本質(zhì)而言是對發(fā)達、富裕、文明、和平作為目的地的一個極具私人性質(zhì)的流動和定居。因此,水往低處流,人往高處走,是其內(nèi)在的邏輯。移民并不是另建一個社會,而是轉(zhuǎn)入或融入一個既成的社會。為此,移民者也常常以個人(或家屬)的方式界定他們與原居國和新居國的關(guān)系。毫無疑問,由于經(jīng)濟富裕、社會安定和文化獨特,日本日益成為一個受歡迎的移民目的地。雖然目前移民只占日本人口的2%,但他們的存在改變著日本。顯然,日本也愿意接受這種改變。因為很顯然,如果沒有外勞的大量引入,日本會因其深刻的少子老齡化而過早失去優(yōu)勢。
然而,日本社會的這種轉(zhuǎn)型并不輕巧。作為對日本社會的貢獻者和自身受益者的外國人居住者來說,他們與這個社會、文化、體制和傳統(tǒng)之間存在著緊張的二元關(guān)系。而作為主體的日本人,他們總是習(xí)慣從“他者性”的立場出發(fā)審視移民和移民社會,因而他們扮演的是歷史孤立主義者的角色而不是多元文化主義者的角色。這種緊張的二元關(guān)系表現(xiàn)在一方面是對日本社會的有序、文明與平和感到滿意,另一方面又對過于繁雜的潛規(guī)則和微妙的人際交往望而生畏;一方面對日本人禮貌禮遇、樂于助人的善良感到舒心,另一方面又對外國人另作企圖和規(guī)則(如租借房屋時的不信任、如招工就職時的歧視等)而感到不可理喻。這就使得原本是“他者”的“在者”,在異鄉(xiāng)他國有被疏遠化和邊緣化的感覺。不過,這種喪失感并不足以產(chǎn)生抗拒、厭棄而離散這個想象的共同體。這是因為日本文化中的主體部分,并非不可理解或不可逾越,而它的亞文化部分則是吸引異文化的他者來到日本的一個要素。
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外國人在日本工作生活
對日本來說,人口壓力和經(jīng)濟停滯是接受移民的主因。對想來日本移民的外國人來說,擺脫貧窮是主因。當(dāng)然,已經(jīng)擺脫了貧困、經(jīng)濟體量巨大的一些國家外國人,之所以也去日本移民,則是瞄準了這里的福利和投資。他們看準了這里是過“小確幸”生活的理想國。這里貧富均衡、醫(yī)療先進、治安良好、文明整潔、工作崗位多多、民生保障充分、教育機會均等、法制深入人心??傊@里能過上不算富裕但也無太大遺憾的日常,這里是一個崇尚努力工作,遵守規(guī)則的地方。這也就是說,人們并不是因為“崇日”而來日本,而是為了過好充實的每一天來日本。隨著移民的再擴大和 再深入,高度均質(zhì)化(清一色醬湯)的日本社會必然會被分化成低度多元化(沙拉大拼盤)的日本社會。當(dāng)然,這一天的到來,需要時日。當(dāng)然,更要看世界首富馬斯克最近所言的死亡率超過出生率的日本,“最終會不復(fù)存在”之說,是真是假。如此言為真,那日本真正的移民時代必將到來。唯有包容性、開放性和世界性,才能為日本帶來新生。

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