隴原劍 2020-12-15 19:23

2019 年以來，白銀市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委《實(shí)施細(xì)則》，大力組織實(shí)施政法工作三年大提升行動(dòng)和“一項(xiàng)斗爭(zhēng)”“十大行動(dòng)”，全力推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》落地見效，全面提升政法工作水平。

聚焦學(xué)習(xí)宣傳 營(yíng)造濃厚氛圍

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為首要任務(wù)，組織開展多層次、多形式、多角度的學(xué)習(xí)，將《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》作為重要內(nèi)容在市縣（區(qū)）黨委常委會(huì)、理論中心組會(huì)議和黨委政法委員會(huì)會(huì)議上第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)。

結(jié)合工作實(shí)際，研究制定《中共白銀市委貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例〉實(shí)施辦法》，進(jìn)一步提升全市政法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。各部門各單位將學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》與“三會(huì)一課”、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。市委政法委編印口袋書《政法工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，讓政法干部在學(xué)思踐悟、循環(huán)往復(fù)中把握核心內(nèi)涵，不斷提升履職能力。政法各部門通過開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，原原本本學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》內(nèi)容，撰寫學(xué)習(xí)心得，定期對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》內(nèi)容開展研討交流，真正做到學(xué)懂弄通，學(xué)深學(xué)透，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。

聚焦制度建設(shè) 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

把制度建設(shè)作為推動(dòng)政法工作的強(qiáng)大動(dòng)力，制定《市委政法委員會(huì)工作規(guī)則》《白銀市政法系統(tǒng)政治督察工作暫行辦法》《中共白銀市政法委員會(huì)委員述職制度（試行）》《白銀市政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)制度（試行）》等9個(gè)配套規(guī)范性文件，通過各項(xiàng)制度機(jī)制的建立和實(shí)施，市、縣（區(qū)）黨委政法委對(duì)同級(jí)政法單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力。

制定《2020年度平安白銀建設(shè)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和《平安白銀建設(shè)責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》，兌現(xiàn)平安建設(shè)獎(jiǎng)金，充分發(fā)揮平安建設(shè)考評(píng)的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)考評(píng)的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，最大限度調(diào)動(dòng)各縣（區(qū)）各部門各單位參與平安建設(shè)的積極性。建立市委政法委領(lǐng)導(dǎo)干部包抓縣（區(qū)）委政法工作制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)政法工作各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

聚焦隊(duì)伍建設(shè) 提升履職能力

在市委的統(tǒng)一部署下，由市委政法委統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)市委組織部、市委編辦等部門印發(fā)專門通知，各縣（區(qū)）綜合考慮政治素質(zhì)、工作能力、文化層次、年齡結(jié)構(gòu)等因素，在全市78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了政法委員，并落實(shí)政法津貼。其中，由黨委副書記兼任占96.2%，黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任占3.8%；本科以上學(xué)歷占93.6%，40歲以下占68%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心按照“一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不少于9人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人員不少于8人，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不少于7人”的配備原則，全部配備到位。舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、綜治中心主任和司法所所長(zhǎng)專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)西北師范大學(xué)、甘肅政法大學(xué)教授和省市政法系統(tǒng)及有關(guān)部門行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)專家，圍繞政法工作條例、國(guó)家安全、民法典、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、市域社會(huì)治理、綜治中心建設(shè)等內(nèi)容精心授課，全面提升全市基層政法干部的政治素質(zhì)和履職能力。

聚焦主責(zé)主業(yè) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

部署開展“一項(xiàng)斗爭(zhēng)”“十大行動(dòng)”，有力提升了政法工作水平，維護(hù)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，聚焦深挖根治，集中攻堅(jiān)克難，深入開展“六清”行動(dòng)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新戰(zhàn)果，得到中央督導(dǎo)組和省上肯定。

開展矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和命案治理專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展了“民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調(diào)處”活動(dòng)，并開展了兩輪針對(duì)婚姻家庭和經(jīng)濟(jì)糾紛的矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，共排查各類矛盾糾紛9772件、化解9642件，化解率達(dá)98.67%。開展信訪問題大化解行動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包抓督辦，推進(jìn)信訪積案化解。開展重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)提升行動(dòng)，對(duì)全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)密防控，及時(shí)化解潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行動(dòng)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙高發(fā)、易發(fā)群體，精準(zhǔn)宣傳，提升群眾辨別防范能力，降低發(fā)案率。

聚焦陣地建設(shè) 推進(jìn)工作創(chuàng)新

把綜治中心建設(shè)作為平安白銀建設(shè)和市域社會(huì)治理的重點(diǎn)工作，啟動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升行動(dòng)，市綜治中心和5個(gè)縣（區(qū)）綜治中心已全部建成并投入運(yùn)行。78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、823個(gè)村（社區(qū)）綜治中心均已掛牌運(yùn)行，初步構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)縱向到底、橫向到邊的綜治中心聯(lián)動(dòng)體系。

市綜治中心以“三維數(shù)字中心”為基礎(chǔ)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“一廳五室”，搭建“十個(gè)平臺(tái)”，加掛涉黑涉惡線索舉報(bào)受理中心、司法監(jiān)督服務(wù)中心、政法融媒體中心“三塊牌子”，整合和統(tǒng)籌各類社會(huì)治理資源，充分發(fā)揮綜治中心的實(shí)戰(zhàn)化效能。

會(huì)寧縣綜治中心通過健全完善“工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)”等工作機(jī)制，成為會(huì)寧縣平安建設(shè)指揮調(diào)度的神經(jīng)中樞；靖遠(yuǎn)縣綜治中心按照“1+10+8”的總體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和理念，建立健全首問責(zé)任代理服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等與綜治中心功能相統(tǒng)一的制度體系；景泰縣綜治中心按照“1+2+10”工作模式，整合民政、自然資源等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門“輪崗值班”和“約時(shí)駐點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處閉環(huán)管理；白銀區(qū)按照“1+3+8+N”模式，通過常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式有效整合各類資源力量，形成社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)合體；平川區(qū)綜治中心采取信訪、政法機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門常駐、輪駐、彈性入駐等方式集中辦公，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的目標(biāo)。

聚焦規(guī)范執(zhí)法 促進(jìn)公平正義

緊盯整治執(zhí)法司法突出問題目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高站位部署推動(dòng)、多維度學(xué)習(xí)提升、全方位查擺問題、高質(zhì)量整改落實(shí)，全面提升政法單位執(zhí)法司法規(guī)范化水平。

市委政法委結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)問題開展案件評(píng)查，評(píng)查各類案件255件，評(píng)出瑕疵案件67件，建議啟動(dòng)再審程序案件6件，切實(shí)推動(dòng)政法干警作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。政法各單位緊緊圍繞司法理念、司法公信力、司法方式、司法能力4個(gè)方面，排查出各類問題211項(xiàng)，將排查出的問題清單化，靠實(shí)責(zé)任，立行立改，確保件件有落實(shí)、條條有結(jié)果，目前已全部整改到位。

通過整改落實(shí)，白銀市政法系統(tǒng)解決了一批執(zhí)法司法突出問題，全市政法工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)步，掃黑除惡、市域社會(huì)治理等工作取得了新的成效。市檢察院、平川區(qū)檢察院被評(píng)為全國(guó)文明單位，全市法院系統(tǒng)7人立功受獎(jiǎng)，1名法官被授予“全國(guó)模范法官”稱號(hào)，公安系統(tǒng)6個(gè)集體榮記二等功。