（1995年10月19日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過　根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈四川省飲用水水源保護管理條例〉的決定》修正　2011年11月25日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修訂　根據(jù)2019年9月26日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈四川省飲用水水源保護管理條例〉的決定》修正）

第一章　總　則

第一條 為加強飲用水水源保護，保障飲用水水源安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護及相關(guān)管理活動。

第三條 四川省飲用水水源實行飲用水水源保護區(qū)制度。

第四條 縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源的保護和管理工作，應當將飲用水水源保護納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，加大對飲用水水源保護的投入，并將飲用水水源保護經(jīng)費納入本級財政預算。

第五條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對所轄行政區(qū)域的飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及江河、湖泊、水庫的管理機構(gòu)，按照各自職責，做好飲用水水源保護工作。

跨行政區(qū)域的飲用水水源保護，由共同的上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)主管部門共同實施監(jiān)督管理。

第六條 飲用水水源的江河流域相關(guān)地方人民政府應當加強飲用水水源流域水質(zhì)管理，建立飲用水水源保護的協(xié)調(diào)機制，保障跨界斷面出境水質(zhì)符合國家相關(guān)標準。

第七條 任何單位和個人都有保護飲用水水源安全的義務，并有權(quán)對污染和破壞飲用水水源的行為進行制止和舉報。

地方各級人民政府和有關(guān)部門應當對舉報人予以保護，對在飲用水水源保護中有突出貢獻的單位和個人給予表彰。

第八條 縣級以上地方人民政府應當綜合平衡飲用水水源使用、保護等各方利益，建立對飲用水水源保護區(qū)域的生態(tài)補償機制，促進飲用水水源保護區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章　飲用水水源保護區(qū)的劃分

第九條 縣級以上地方人民政府應當劃定飲用水水源保護區(qū)，有效保護飲用水水源。

單一水源供水城市的人民政府應當建設飲用水應急水源或者備用水源，有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，保障應急狀態(tài)下的飲用水供應。

第十條 飲用水水源包括集中式飲用水水源和分散式飲用水水源。集中式飲用水水源包括飲用水備用水源。

集中式飲用水水源按照水源類型，劃分為地表水飲用水水源保護區(qū)和地下水水源保護區(qū)；根據(jù)防護要求，劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

分散式飲用水水源，可以根據(jù)實際需要劃定保護區(qū)域，并參照集中式飲用水水源保護區(qū)的規(guī)定進行管理。

第十一條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)當?shù)氐乃δ軈^(qū)劃和國家飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范等標準，具體劃定飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。

第十二條 飲用水水源保護區(qū)的劃定和調(diào)整，由有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府提出方案，報省人民政府批準；跨市（州）、縣（市、區(qū)）飲用水水源保護區(qū)的劃定和調(diào)整，由有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)商提出方案，報省人民政府批準；協(xié)商不成的，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級水行政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)和草原、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T提出方案，報省人民政府批準?？缡〉娘嬘盟幢Ｗo區(qū)的劃定和調(diào)整，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市（州）人民政府可以批準轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下的飲用水水源保護區(qū)劃定和調(diào)整方案，并報省人民政府備案。

經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)由作出批準決定的人民政府向社會公告。

第十三條 提出保護區(qū)劃定和調(diào)整方案的地方人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。標志應當符合國家有關(guān)圖形標志標準。

飲用水水源一級保護區(qū)應當設置隔離設施，實行封閉式管理。

禁止任何單位和個人擅自改變、破壞飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志和隔離設施。

第十四條 飲用水水源的水質(zhì)應當符合國家相關(guān)標準，鼓勵地方各級人民政府依法采取多種措施，提升水源地水質(zhì)。

第十五條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)采取相應的工程措施或者建設水源涵養(yǎng)林、護岸林和人工濕地等生態(tài)保護措施，保護飲用水水源水質(zhì)。

第三章　地表水飲用水水源的保護

第十六條 在地表水飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設置排污口。

第十七條 地表水飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量；

（二）禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者有毒廢液；

（三）禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（四）禁止向水體排放、傾倒廢水、含病原體的污水、放射性固體廢物；

（五）禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和醫(yī)療垃圾等其他廢棄物；

（六）禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（七）禁止船舶向水體傾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水；

（八）禁止設置易溶性、有毒有害廢棄物和危險廢物的暫存和轉(zhuǎn)運場所；禁止設置生活垃圾和工業(yè)固體廢物的處置場所，生活垃圾轉(zhuǎn)運站和工業(yè)固體廢物暫存場所應當設置防護設施；

（九）禁止通行裝載劇毒化學品或者危險廢物的船舶、車輛。裝載其他危險品的船舶、車輛確需駛?cè)腼嬘盟幢Ｗo區(qū)內(nèi)的，應當在駛?cè)朐搮^(qū)域的二十四小時前向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門報告，配備防止污染物散落、溢流、滲漏的設施設備，指定專人保障危險品運輸安全；

（十）禁止進行可能嚴重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開采等活動；

（十一）禁止非更新性、非撫育性采伐和破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護岸林和其他植被。

第十八條 地表水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十七條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上地方人民政府責令拆除或者關(guān)閉；

（二）禁止從事經(jīng)營性取土和采石（砂）等活動；

（三）禁止圍水造田；

（四）禁止使用農(nóng)藥；禁止丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；限制使用化肥；

（五）禁止修建墓地；

（六）禁止丟棄及掩埋動物尸體；

（七）禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)魚和超標準養(yǎng)殖等污染飲用水水體的活動；

（八）從事旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體；

（九）道路、橋梁、碼頭及其他可能威脅飲用水水源安全的設施或者裝置，應當設置獨立的污染物收集、排放和處理系統(tǒng)及隔離設施。

第十九條 地表水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十七條和第十八條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目，由縣級以上地方人民政府責令拆除或者關(guān)閉；

（二）禁止使用化肥；

（三）禁止設置畜禽養(yǎng)殖場；

（四）禁止與保護水源無關(guān)的船舶?？?、裝卸；

（五）禁止在水體清洗機動車輛；

（六）禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他污染飲用水水體的活動。

第四章　地下水飲用水水源的保護

第二十條 在地下水飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設置排污口。

第二十一條 地下水飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量；

（二）禁止利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體污水或者其他廢棄物；

（三）禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農(nóng)藥等；

（四）禁止設置易溶性、有毒有害廢棄物和危險廢物的暫存和轉(zhuǎn)運場所；禁止設置生活垃圾和工業(yè)固體廢物的處置場所，生活垃圾轉(zhuǎn)運站和工業(yè)固體廢物暫存場所應當設置防護設施。

人工回灌補給地下水，不得低于國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準。地質(zhì)鉆探、隧道挖掘、地下施工等作業(yè)中，應當采取防護措施，防止破壞和污染地下飲用水水源。

第二十二條 地下水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第二十一條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

（二）禁止鋪設輸送有毒有害物品的管道；生活污水、油類輸送管道及貯存設施應當采取防護措施；

（三）禁止使用農(nóng)藥；禁止丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；

（四）禁止修建墓地；

（五）禁止丟棄及掩埋動物尸體；

第二十三條 地下水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第二十一條和第二十二條規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

第五章　飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)督管理

第二十四條 縣級以上地方人民政府應當建立飲用水水源保護工作責任機制，明確飲用水水源保護區(qū)保護管理機構(gòu)，實行飲用水水源安全巡查制度。組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。

第二十五條 地方各級人民政府應當加強農(nóng)村飲用水水源保護工作，實施農(nóng)村飲用水安全工程，加強農(nóng)村飲用水水源選擇、水質(zhì)鑒定、監(jiān)測和衛(wèi)生防護等工作，改善農(nóng)村飲用水條件；做好農(nóng)村改水、改氣、改廁以及污水和垃圾處理等工作；推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民科學使用化肥、農(nóng)藥。

第二十六條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門在飲用水水源保護管理和污染防治中承擔以下主要職責：

（一）會同水行政等部門制定飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施；

（二）負責對當?shù)仫嬘盟幢Ｗo區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和評估，定期發(fā)布飲用水水源水質(zhì)信息；

（三）依法對影響飲用水水源水質(zhì)的污染物排放行為進行處理。

在飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不能確定責任人的污染源，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門予以處理。

第二十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當合理配置水資源，加強飲用水水源地的水土保持工作?？菟竟?jié)或者因重大旱情等造成水量不能滿足取水要求的，應當優(yōu)先保證飲用水取水。

第二十八條 縣級以上地方人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)國土空間規(guī)劃，嚴格控制飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的規(guī)劃用地和項目建設。

第二十九條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)活動和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染飲用水水源的監(jiān)督管理，防止農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便污染飲用水水源。

第三十條 縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門負責飲用水水源保護區(qū)的水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被保護的監(jiān)督管理。

第三十一條 飲用水供水單位應當建立水質(zhì)監(jiān)測體系，實施實時監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應當及時采取相應措施，并向所在地市、縣級人民政府供水主管部門報告。供水主管部門接到報告后，應當通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等部門。

飲用水供水單位應當對供水水質(zhì)負責，確保供水設施安全可靠運行，保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標準。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當加強飲用水水源污染事故應急處理工作，組織編制飲用水水源污染事故應急預案，配備相應的應急救援物資。

第三十三條 飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應當制定污染事故應急方案，報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及相關(guān)主管部門備案，并按要求進行應急演練。

第三十四條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

接到報告的縣級以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定采取應急措施，及時處理。

第三十五條 發(fā)生飲用水水源污染事故后，所在地人民政府應當及時啟動飲用水水源污染事故應急預案；導致飲用水供應停止的，應當啟動供水保障預案。

第六章　法律責任

第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，擅自改變、破壞飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志和隔離設施的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，恢復原狀；情節(jié)嚴重的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整治。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，設置易溶性、有毒有害廢棄物和危險廢物的暫存和轉(zhuǎn)運場所，設置生活垃圾和工業(yè)固體廢物的處置場所，生活垃圾轉(zhuǎn)運站和工業(yè)固體廢物暫存場所未設置防護設施的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，進行可能嚴重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開采等活動的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門責令停止違法行為，依法沒收違法所得并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，從事經(jīng)營性取土和采石（砂）等活動的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門責令停止違法行為，依法沒收違法所得并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，使用農(nóng)藥的，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬元以上十萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處一萬元以下罰款；

違反本條例第十八條第四項，使用化肥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下的罰款。違反本條例第十九條第二項規(guī)定，使用化肥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，修建墓地或者丟棄及掩埋動物尸體的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正處五千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，道路、橋梁、碼頭及其他可能威脅飲用水水源安全的設施或者裝置，未設置獨立的污染物收集、排放和處理系統(tǒng)及隔離設施的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期整改，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，與保護水源無關(guān)的船舶?？?、裝卸的，由縣級以上地方人民政府海事管理機構(gòu)責令駛離，可處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，在水體清洗機動車輛的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農(nóng)藥等的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，可處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標準的，由所在地市、縣級人民政府供水主管部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位遲報、謊報、瞞報、漏報飲用水水源污染事故造成影響的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)對負有責任的主管人員和直接責任人依法給予行政處理：

（一）未依法劃定或者調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的；

（二）對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的不能確定責任人的污染源，不采取措施及時處理的；

（三）對飲用水水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動應急預案，造成供水短缺的；

（四）對發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源水質(zhì)污染，未及時按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取應急措施的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十六條 違法行為造成水污染損害的，依法承擔民事賠償責任人。

第七章　附 則

第四十七條 本條例所稱飲用水水源是指提供生活飲用水的河流、湖泊、水庫等地表水和潛水、承壓水（孔隙水、基巖裂隙水、巖溶水）等地下水。

本條例所稱集中式飲用水水源，是指進入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定取水規(guī)模（供水人口大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃水源地；分散式飲用水水源，是指集中式飲用水水源之外的其他提供飲用水的水體。

本條例所稱飲用水水源保護區(qū)是指為防治飲用水水源地污染、保障水源水質(zhì)而劃定，并要求加以特殊保護的一定范圍的水域和陸域。

第四十八條 本條例自2012年1月1日起施行。