上?！秾?shí)施方案》共提出了65條具體舉措，著重圍繞七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和三大重點(diǎn)區(qū)域切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)國(guó)家《規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)工作。

七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：①城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，持續(xù)深化“五個(gè)中心”核心功能建設(shè)、推進(jìn)上海大都市圈協(xié)同發(fā)展、大力推進(jìn)城郊融合型鄉(xiāng)村振興；②協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系方面，全力打造張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、著力提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效；③提升互聯(lián)互通水平方面，加快建設(shè)區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建便捷高效的公路網(wǎng)絡(luò)、提升上海航空樞紐輻射能力、強(qiáng)化國(guó)際航運(yùn)樞紐港功能、建設(shè)世界級(jí)的信息基礎(chǔ)設(shè)施；④綠色美麗長(zhǎng)三角方面，構(gòu)建多元共生的生態(tài)系統(tǒng)、加大水、大氣、固廢和危廢協(xié)同監(jiān)管；⑤公共服務(wù)普惠便利方面，全面實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、持續(xù)提升異地公共服務(wù)便捷度、共同營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、在互動(dòng)合作中擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置、加快推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)合作；⑥全方位開(kāi)放新格局方面，著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放、進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外投資促進(jìn)服務(wù)、共同推進(jìn)長(zhǎng)三角口岸通關(guān)一體化建設(shè)；⑦國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境方面，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)、進(jìn)一步完善多層次資本和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系、加快建設(shè)信用長(zhǎng)三角、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

三大重點(diǎn)區(qū)域包括：①高水平建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善著力打造生態(tài)友好型一體化發(fā)展樣板、創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展制度、加強(qiáng)改革舉措集成創(chuàng)新，引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展；②高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，著力在投資、貿(mào)易、金融、航運(yùn)、從業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)一步深化改革，并帶動(dòng)長(zhǎng)三角新一輪改革開(kāi)放；③高品質(zhì)建設(shè)上海虹橋商務(wù)區(qū)，著力高水平辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，同時(shí)還要在虹橋建設(shè)國(guó)際化的中央商務(wù)區(qū)、建設(shè)開(kāi)放共享的國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)、營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)生態(tài)環(huán)境，全力打造國(guó)際開(kāi)放樞紐。

鹽城是上海主要優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，感謝鹽城對(duì)上海的支持。兩地的對(duì)接合作，一方面可以根據(jù)資源稟賦和戰(zhàn)略規(guī)劃確定好產(chǎn)業(yè)對(duì)接的重點(diǎn)方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)耦合，共同打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。另一方面可在上海設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，利用上海的科技人才和技術(shù)設(shè)備，開(kāi)展研發(fā)和孵化，實(shí)現(xiàn)共贏。過(guò)去十多年，鹽城與上海一些區(qū)建立的異地工業(yè)園區(qū)，可以通過(guò)提升放大功能，成為一體化發(fā)展的樣板。

①加強(qiáng)創(chuàng)新戰(zhàn)略協(xié)同。協(xié)同上海和安徽承擔(dān)的各項(xiàng)重大創(chuàng)新戰(zhàn)略和重要改革舉措，促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的空間梯度銜接。②加強(qiáng)科研設(shè)施互通。上海、合肥建立了很多大科學(xué)裝置，可以共享共用，為科技研發(fā)提供更好的服務(wù)。③加強(qiáng)科技資源共享。通過(guò)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)信息、技術(shù)、人才、資金、服務(wù)等創(chuàng)新資源跨區(qū)域自由流動(dòng)、開(kāi)放共享、高效配置。④加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)共建。更注重一體化的創(chuàng)新規(guī)劃、政策和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮最大的效果。

在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市的功能，充分發(fā)揮在改革、開(kāi)放、創(chuàng)新上的開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)作用，更加積極主動(dòng)地把“服務(wù)”的文章做好，更多著眼于國(guó)家戰(zhàn)略要求、兄弟省市的需求來(lái)謀劃一體化發(fā)展，為各地參與全球資源配置提供便利，真正實(shí)現(xiàn)共商共建共治共享共贏，共同服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略。為此，上海要在四個(gè)方面做好服務(wù)文章，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

①緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，主動(dòng)攜手蘇浙皖，共同推動(dòng)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。②加快推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)，提升上海作為長(zhǎng)三角城市群核心城市的能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用。③在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心等改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、長(zhǎng)三角一體化生態(tài)綠色發(fā)展示范區(qū)、科創(chuàng)板實(shí)施注冊(cè)制等制度改革創(chuàng)新，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將率先在長(zhǎng)三角地區(qū)復(fù)制推廣。④依托G60科創(chuàng)走廊等載體，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)等方面的跨區(qū)域合作，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈更高效的一體化布局。

上海要進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域：①大力推進(jìn)放管服改革，聚焦“三區(qū)一堡”建設(shè)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放全面深化。在帶動(dòng)全域打造對(duì)外開(kāi)放高地方面，要做出更大貢獻(xiàn)，通過(guò)功能集聚更好促進(jìn)功能輻射。②增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力，發(fā)揮上海在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心；③提升金融服務(wù)能級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批具有國(guó)際影響力的金融市場(chǎng)“上海價(jià)格”，打造服務(wù)全國(guó)科創(chuàng)企業(yè)的重要投資平臺(tái)；④切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)，以更大力度保障和改善民生，進(jìn)一步提升上海的醫(yī)療和教育等公共服務(wù)水平。

①現(xiàn)在長(zhǎng)三角推行了“民生檔案異地查詢”項(xiàng)目，大家可以到就近的檔案館提交“異地查檔”申請(qǐng)，選擇以快遞或上門(mén)取件的方式，獲取檔案復(fù)制件；②長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)跨?。ㄊ校┕话嗑€試點(diǎn)等相關(guān)工作正在研究，將創(chuàng)新并推廣毗鄰地區(qū)公交客運(yùn)模式，方便居民公交出行；③上海已經(jīng)與江蘇蘇州、無(wú)錫、宿遷、昆山，浙江長(zhǎng)興、嘉興、海寧、德清實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新券”通用，還將爭(zhēng)取長(zhǎng)三角更大范圍的科技創(chuàng)新券互聯(lián)互通，而且要用得更加方便。

長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入踐行新發(fā)展理念，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、從項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新。①打造生態(tài)價(jià)值新高地。充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求，建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)體系，加快推進(jìn)“ 生態(tài)”和“生態(tài) ”，將自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。②打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才等新生產(chǎn)要素為支撐，發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、高端服務(wù)、文旅休閑、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成具有高顯示度和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”具備以下功能：①依托國(guó)家平臺(tái)基礎(chǔ)支撐能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域跨省身份認(rèn)證和電子證照共享；②依托國(guó)家平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化支撐，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域企業(yè)和個(gè)人事項(xiàng)跨省辦理；③建成長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)滬蘇浙皖數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；④創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)APP“無(wú)感漫游”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域跨省服務(wù)異地推送；⑤推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”咨詢、投訴一體化，實(shí)現(xiàn)“12345”統(tǒng)一受理。

在未來(lái)的長(zhǎng)三角：①基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，區(qū)域內(nèi)交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同布局、功能兼容、合理共享，打造暢達(dá)安全長(zhǎng)三角；②生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治，天更藍(lán)、山更綠、水更清、景更秀，江南水鄉(xiāng)、皖南古村、濱海漁莊的歷史文脈得到有效保護(hù)和傳承，打造綠色美麗長(zhǎng)三角；③科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，更高層次參與國(guó)際科技合作和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)；④市場(chǎng)體系統(tǒng)一開(kāi)放，建立更加完善的區(qū)域發(fā)展成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制，共認(rèn)一個(gè)章，共建一個(gè)庫(kù)，共育一把尺，協(xié)力打造開(kāi)放活力長(zhǎng)三角；⑤公共服務(wù)普惠便利，鼓勵(lì)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享，推動(dòng)區(qū)域交通出行一卡通達(dá)、醫(yī)保社保一卡結(jié)算、公共文化服務(wù)同享，探索醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)生異地多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)教育資源多點(diǎn)布局等，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角人“一家人”“一家親”。