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同業(yè)福費(fèi)廷是同業(yè)業(yè)務(wù)嗎?

 regulusleo 2022-05-13
對于“同業(yè)福費(fèi)廷是同業(yè)業(yè)務(wù)嗎?”這個(gè)問題,不同的人或有不同的回答。
 
貿(mào)易金融部的人認(rèn)為當(dāng)然是貿(mào)易融資業(yè)務(wù);公司銀行部的人會說,同業(yè)福費(fèi)廷是信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)賣的一種,屬公司銀行業(yè)務(wù);而同業(yè)部的人覺得同業(yè)福費(fèi)廷可以算是同業(yè)業(yè)務(wù)。
 
也有人會說,既然大家莫衷一是,不如請教監(jiān)管當(dāng)局。但多想一步,如果銀行自己都還沒搞清楚同業(yè)福費(fèi)廷是什么業(yè)務(wù),監(jiān)管又如何能決定。
 
當(dāng)然從行領(lǐng)導(dǎo)的角度看,問題其實(shí)也不重要,因?yàn)楣芩鞘裁礃I(yè)務(wù),能賺錢就是好業(yè)務(wù)。
 
但是,這個(gè)問題也還是重要的,因?yàn)槭欠袷峭瑯I(yè)業(yè)務(wù),就決定了這類業(yè)務(wù)是否要遵守監(jiān)管對于同業(yè)業(yè)務(wù)的一些特殊監(jiān)管政策,如果它是同業(yè)業(yè)務(wù)而不遵守同業(yè)業(yè)務(wù)的特有規(guī)范,那從根本上就不合規(guī)了。

   
從交易對手的角度來分,福費(fèi)廷業(yè)務(wù)有兩種,一種是企業(yè)福費(fèi)廷,也就是銀行從企業(yè)客戶手里直接買入福費(fèi)廷的業(yè)務(wù);還有一種是同業(yè)福費(fèi)廷,即銀行從同業(yè)手里買入福費(fèi)廷這類業(yè)務(wù)。
 
一般也把客戶福費(fèi)廷稱為一級市場福費(fèi)廷,而把同業(yè)福費(fèi)廷叫做二級市場福費(fèi)廷。二級市場福費(fèi)廷還可以按手?jǐn)?shù)再分,通常有二手或三手福費(fèi)廷;如果流轉(zhuǎn)更多,就會產(chǎn)生四手或五手的福費(fèi)廷交易;有時(shí)同一家銀行甚至?xí)谶@樣的交易中反復(fù)買入、賣出同一筆福費(fèi)廷資產(chǎn)。
 
如果從境內(nèi)外的角度來分,福費(fèi)廷也有兩種,一種是國際信用證項(xiàng)下的福費(fèi)廷,另一種是國內(nèi)信用證項(xiàng)下的福費(fèi)廷。幾乎從來沒有人會問:“國際信用證項(xiàng)下的福費(fèi)廷是同業(yè)業(yè)務(wù)嗎?”,所有人都認(rèn)同那是貿(mào)易金融業(yè)務(wù),不管它發(fā)生在一級市場還是二級市場。
 
不過,隨著國內(nèi)信用證及國內(nèi)信用證項(xiàng)下福費(fèi)廷業(yè)務(wù)的勃興,國內(nèi)信用證福費(fèi)廷的市場容量和交易總量越發(fā)龐大,甚至一度有逼近或者超越票據(jù)業(yè)務(wù)的趨勢,那么如果限定在國內(nèi)信用證的大范圍之下,從業(yè)人員或監(jiān)管很自然會提出這樣一個(gè)問題:
 
同業(yè)福費(fèi)廷是同業(yè)業(yè)務(wù)嗎?
 
 
按照普通邏輯,要回答這個(gè)問題,首先需要確定“同業(yè)業(yè)務(wù)”的定義。那么
 
 
同業(yè)業(yè)務(wù)是什么?
 
然而翻遍現(xiàn)行的銀保監(jiān)會法規(guī),卻并沒有一個(gè)嚴(yán)格的關(guān)于“同業(yè)業(yè)務(wù)”的定義。廣義來看,一切銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)間的授信類交易大概都能被算為同業(yè)業(yè)務(wù);但從狹義的角度定義,2014年127號文或給出了商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的定義。
 
2014年,當(dāng)時(shí)銀行的同業(yè)業(yè)務(wù)儼然是商業(yè)銀行“專精特新”之所在,同業(yè)業(yè)務(wù)貌似專業(yè)化、精細(xì)化、特色化,而且?guī)е鹑趧?chuàng)新的基因。彼時(shí)包括商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)業(yè)務(wù),翻云覆雨,縱橫捭闔,同業(yè)市場貌似超級繁榮的背后,其實(shí)隱藏著相當(dāng)大規(guī)避金融監(jiān)管及宏觀調(diào)控的意圖,部分業(yè)務(wù)明顯存在發(fā)展不規(guī)范、信息披露不充分等問題,監(jiān)管當(dāng)局為規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為,頒布了規(guī)范性文件127號文。
 
《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》(銀發(fā)[2014]127號文)于2014年4月由人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合印發(fā),文中對狹義的同業(yè)業(yè)務(wù)有一個(gè)較為清晰的定義,即:
 
本通知所稱的同業(yè)業(yè)務(wù)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)之間開展的以投融資為核心的各項(xiàng)業(yè)務(wù),主要業(yè)務(wù)類型包括:同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買入返售(賣出回購)等同業(yè)融資業(yè)務(wù)和同業(yè)投資業(yè)務(wù)。
 
如果這就是迄今為止監(jiān)管對于同業(yè)業(yè)務(wù)最清楚的定義,福費(fèi)廷并不在里面,它不是拆借、也不是存款或借款,更不是代付或買入返售。
 
那么福費(fèi)廷究竟是什么呢:
 
 


同業(yè)福費(fèi)廷是什么?
 
在《中國銀行業(yè)協(xié)會跨行國內(nèi)信用證產(chǎn)品指引(2020)》(2020年101號文)以及《中國銀行業(yè)協(xié)會商業(yè)銀行福費(fèi)廷業(yè)務(wù)指引》(2019年156 號文)中,對于福費(fèi)廷業(yè)務(wù)均有這樣的描述:
 
國內(nèi)信用證福費(fèi)廷業(yè)務(wù)包括一級市場、二級市場買入及轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)。買入業(yè)務(wù)是指某銀行無追索權(quán)地買斷開證行/保兌行確認(rèn)到期付款且未到期債權(quán)的業(yè)務(wù);轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)是指某銀行將已買斷的未到期債權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他包買商的業(yè)務(wù)。
 
當(dāng)同業(yè)福費(fèi)廷發(fā)生時(shí),首先,二級市場福費(fèi)廷買入行與一級市場福費(fèi)廷買入行簽署福費(fèi)廷業(yè)務(wù)協(xié)議,再按雙方約定形式(如報(bào)文等)確定單筆福費(fèi)廷業(yè)務(wù)的具體買入價(jià)格。從一級市場福費(fèi)廷買入行處買入福費(fèi)廷資產(chǎn),承擔(dān)開證行/保兌行的信用風(fēng)險(xiǎn)。如二級市場福費(fèi)廷買入行到期未能收到開證行/保兌行付款(包括開證行/保兌行未足額付款且差額部分非開證行/保兌行銀行費(fèi)用),除非發(fā)生福費(fèi)廷協(xié)議約定的追索事件,否則二級市場福費(fèi)廷買入行對一級市場福費(fèi)廷買入行無追索權(quán)。因此,同業(yè)福費(fèi)廷業(yè)務(wù)中,買入行承擔(dān)的信用風(fēng)險(xiǎn)就是開證行或保兌行的信用風(fēng)險(xiǎn)。
 
除了信用風(fēng)險(xiǎn),貿(mào)易背景真實(shí)性等業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)則由賣出行提供一定程度的保證。二級市場福費(fèi)廷買入行買入債權(quán)應(yīng)完全基于其自身決定,但在買入債權(quán)之前,二級市場福費(fèi)廷買入行可針對基礎(chǔ)交易貿(mào)易背景進(jìn)行必要的審核,需要時(shí)可以要求一級市場福費(fèi)廷買入行提供協(xié)助,包括提供業(yè)務(wù)協(xié)議中未列明的單據(jù)。
 
作為一種同業(yè)間的交易,對于從二級市場中進(jìn)行福費(fèi)廷資產(chǎn)買入的二級市場間交易,買賣雙方權(quán)利和義務(wù)參照雙方簽署的福費(fèi)廷業(yè)務(wù)協(xié)議執(zhí)行。
 
說到底,同業(yè)福費(fèi)廷業(yè)務(wù)應(yīng)是同業(yè)間對真實(shí)貿(mào)易背景中產(chǎn)生的貿(mào)易融資這一類信貸資產(chǎn)的資產(chǎn)交易。

 
福費(fèi)廷是同業(yè)業(yè)務(wù)嗎?
 
注意這是另一個(gè)問題,本文題目的問題是:同業(yè)福費(fèi)廷是同業(yè)業(yè)務(wù)嗎?而現(xiàn)在這個(gè)問題是福費(fèi)廷是同業(yè)業(yè)務(wù)嗎?
 
這個(gè)問題已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)答案了?!吨袊y行業(yè)協(xié)會商業(yè)銀行福費(fèi)廷業(yè)務(wù)指引》中有此表述:
 
福費(fèi)廷是基于信用證等基礎(chǔ)結(jié)算工具的貿(mào)易金融業(yè)務(wù),具有貿(mào)易結(jié)算和融資的特點(diǎn),是銀行信用介入貿(mào)易融資鏈條的間接融資,屬于貿(mào)易金融產(chǎn)品,應(yīng)按照貿(mào)易金融慣例進(jìn)行審查審批和單證處理,由貿(mào)易金融業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行歸口管理。
 
此文件不但明確了福費(fèi)廷是貿(mào)金業(yè)務(wù),而且還對福費(fèi)廷業(yè)務(wù)的從業(yè)人員提出了要求,原則上從業(yè)人員應(yīng)具備國際結(jié)算或貿(mào)易融資資歷,熟悉貿(mào)易金融的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù),具有國際結(jié)算單證處理經(jīng)驗(yàn)和上崗資格,專業(yè)崗位人員應(yīng)具備一定的英語能力,持有 CDCS 或 CITF 等貿(mào)易金融類證書。
 
因此,福費(fèi)廷不是同業(yè)業(yè)務(wù),而是貿(mào)易金融業(yè)務(wù)。
 
最后的問題,同業(yè)福費(fèi)廷是同業(yè)業(yè)務(wù)嗎?
 
為什么要弄清楚“同業(yè)福費(fèi)廷是同業(yè)業(yè)務(wù)嗎”這個(gè)問題,有著現(xiàn)實(shí)意義。
 
2014年監(jiān)管對于同業(yè)業(yè)務(wù)有專門的要求,根據(jù)銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕140號《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》,商業(yè)銀行開展同業(yè)業(yè)務(wù),必須實(shí)行專營部門制,由法人總部建立或指定專營部門負(fù)責(zé)經(jīng)營。而商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)專營部門以外的其他部門和分支機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營同業(yè)業(yè)務(wù)。即便是已開展的存量同業(yè)業(yè)務(wù),到期后也得結(jié)清;不得在金融交易市場單獨(dú)立戶,已開立賬戶的不得敘做業(yè)務(wù),并在存量業(yè)務(wù)到期后立即銷戶。
 
按照這樣的要求,如果同業(yè)福費(fèi)廷業(yè)務(wù)就是同業(yè)業(yè)務(wù),那么就應(yīng)該有總行專營部門直營,而除專營部門之外的其他部門及分支機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營。真要這樣,現(xiàn)在市場上一定有很多銀行的分行不符合規(guī)定,豈不是都得上交同業(yè)福費(fèi)廷業(yè)務(wù)。
 
同業(yè)福費(fèi)廷是同業(yè)業(yè)務(wù)嗎?應(yīng)該不是。它的基礎(chǔ)福費(fèi)廷業(yè)務(wù),是有真實(shí)貿(mào)易背景的貿(mào)易融資業(yè)務(wù),而同業(yè)福費(fèi)廷則是貿(mào)易融資資產(chǎn)在銀行間的一種轉(zhuǎn)讓。
 
我國的信貸資產(chǎn)較難轉(zhuǎn)讓,可轉(zhuǎn)讓并形成市場規(guī)模的主要就兩種,一種是不良資產(chǎn),另一種就是貿(mào)易融資。不良資產(chǎn)在金融機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)讓,終究還是不良資產(chǎn)業(yè)務(wù);貿(mào)易融資資產(chǎn)在銀行同業(yè)間的轉(zhuǎn)讓,買入行所投資的還是那筆特定的貿(mào)易融資業(yè)務(wù),因而,就像福費(fèi)廷業(yè)務(wù)一樣,同業(yè)福費(fèi)廷業(yè)務(wù)也還是貿(mào)易金融業(yè)務(wù),而并非同業(yè)業(yè)務(wù)。
 
正因?yàn)槿绱?,各家銀行普遍并未采取總行專營的模式,而由各分行自主參與同業(yè)福費(fèi)廷業(yè)務(wù)。由此,在同業(yè)福費(fèi)廷市場中參與方眾多,予取予求,真正的形成了繁榮而有活力的同業(yè)福費(fèi)廷市場。同時(shí),借人民銀行清算中心電子信用證信息交換系統(tǒng)、及福費(fèi)廷子系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同業(yè)福費(fèi)廷的發(fā)展有了更為可靠的技術(shù)保障、也將能有更為寬廣的發(fā)展空間。
不同意作者觀點(diǎn)請留言討論。
作者薛鍵,系中國國際商會(ICC CHINA)銀行委員會信用證組專家、保理福費(fèi)廷組專家。
(最后一天,12月17日開營日之后截止報(bào)名)

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