行政法

1.在行政訴訟過程中，以下哪個組織不可以作為被告（    ）

A.做出被訴訟具體行政行為的行政機關

B.改變原具體行政行為的復議機關

C.由法律、法規(guī)授權做出具體行政行為的組織

D.受行政機關委托做出具體行政行為的組織

2.下列不屬于具體行政行為的是（    ）

A.醫(yī)院開具《死亡醫(yī)學證明》                                 B.工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照

C.交警開具違章罰單                                           D.民政局頒發(fā)《社團登記證書》

3.下列情形屬于我國行政復議受案范圍的是：（   ）

A. 甲市公安局處理治安案件出具的調解書

B. 乙市人民政府對于確認礦藏所有權的決定

C. 丙市工商局對其工作人員作出的警告處分決定

D. 丁市人民政府頒布的地方政府規(guī)章《丁市城市市容管理規(guī)定》

4.某縣工商局與衛(wèi)生局共同對甲超市作出處罰決定，罰款1000元，甲超市不服欲提起行政復議，應向（    ）提出復議申請。

A.市工商局               B.市衛(wèi)生局               C.縣人民政府          D.市人民政府

5.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，下列有關行政訴訟的表述不正確的是：（    ）

A. 人民法院不受理對國防、外交等國家行為提起的行政訴訟

B. 被告對做出的具體行政行為負有舉證責任

C. 人民法院審理行政案件，適用調解

D. 因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄

6.行政機關制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件，在設定行政處罰上（    ）

A對較輕微的處罰有設定權

B.經(jīng)法律、法規(guī)的授權后有設定權

C.經(jīng)國務院授權后有設定權

D.沒有設定權

7.劉某向衛(wèi)生局申請在小區(qū)設立個體診所，衛(wèi)生局受理申請。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會造成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準。對此，下列哪一選項符合《行政許可法》規(guī)定？（    ）

A.劉某既可以書面也可以口頭申請設立個體診所

B.衛(wèi)生局受理劉某申請后，應當向其出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證

C.如陳某等人提出聽證要求，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費用應由陳某承擔

D.如衛(wèi)生局拒絕劉某申請，原則上應作出書面決定，必要時口頭告知即可

8.甲乙兩村分別位于某市兩縣境內，因土地權屬糾紛向市政府申請解決，市政府裁決爭議土地屬于甲村所有。乙村不服，向省政府申請復議，復議機關確認爭議的土地屬于乙村所有。甲村不服行政復議決定，提起行政訴訟。下列哪個法院對本案有管轄權（    ）

A.爭議土地所在地的基層人民法院

B.爭議土地所在地的中級人民法院

C.市政府所在地的基層人民法院

D.省政府所在地的中級人民法院

9.蓮花鄉(xiāng)派出所以擾亂公共秩序為由扣押了李大國的金杯小卡車。李大國不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟中，法院認為被告應是縣公安局，要求變更被告，李大國不同意。法院下列哪種做法是正確的？（    ）

A.以派出所為被告繼續(xù)審理本案

B.以縣公安局為被告審理本案

C.裁定駁回起訴

D.裁定終結訴訟

10.關于行政法規(guī)，下列哪一選項是正確的（    ）

A.行政法規(guī)可以設定行政拘留處罰

B.行政法規(guī)對法律設定的行政許可作出具體規(guī)定時可以增設行政許可

C.行政法規(guī)可以設定吊銷許可證

D.行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院法制辦裁決

11.根據(jù)《行政復議法》規(guī)定，對海關、金融、外匯管理相關的具體行政行為不服的，申請人（   ）

A.不可申請行政復議

B.可向上一級主管部門申請行政復議

C.可向市級人民政府申請行政復議

D.可向省級人民政府申請行政復議

12.《行政訴訟法》中規(guī)定，提起行政訴訟的主體是（   ）

A.行政機關

B.行政機關工作人員

C.受委托的機構

D.認為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織

13.以下情形，向人民法院提起行政訴訟，法院不予受理的是：（    ）

A. 對行政拘留、暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰的

B. 對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的

C. 認為行政機關侵犯其經(jīng)營自主權或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村土地經(jīng)營權的

D. 行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定，工作人員認為不合理，要求撤銷的

14．對省公安廳作出的具體行政行為不服應向（    ）提起訴訟。

A．基層人民法院

B．高級人民法院

C．中級人民法院

D．最高人民法院

15.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服提起行政訴訟的，行政處罰應該（    ）

A.一律停止執(zhí)行    

B.一律不停止執(zhí)行

C.停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外    

D.不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外

16.根據(jù)《行政復議法》，在一般情況下，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（   ）內提出行政復議申請；而行政復議機關應當自受理申請之日起（    ）內作出行政復議決定。

A.60日60日

B.60日30日

C.30日30日

D.30日60日

17.根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，某企業(yè)對杭州市海關的行政處罰決定不服的，應向（    ）申請行政復議。

A.杭州市人民政府

B.浙江省人民政府

C.國務院

D.國家海關總署

18.依照《行政許可法》的規(guī)定，駕駛證持有人死亡后，公安機關應當（   ）

A.撤回駕駛許可                                                    B.撤銷駕駛許可

C.注銷駕駛證                                                         D.吊銷駕駛證

19.李某在行政復議決定作出前，要求撤回行政復議申請，則（    ）

A.可以暫時終止訴訟

B.由行政復議機關決定是否準許

C.可以撤回行政復議申請，行政復議終止

D.說明理由可以撤回

20.甲公司生產(chǎn)的偽劣產(chǎn)品給李某等消費者的財產(chǎn)權利和人身權利造成了重大損害。某行政機關擬對甲公司處以100萬元的罰款。若此時李某等受害人對甲公司提起了侵權訴訟，則以下選項中說法正確的是（   ）

A.甲公司已經(jīng)因生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品承擔了行政責任，無需再對李某等受害人承擔侵權責任

B.甲公司既要承擔行政責任，也要對李某等受害人承擔侵權責任。甲公司的財產(chǎn)不足以支付的，先承擔行政責任

C.甲公司既要承擔行政責任，也要對李某等受害人承擔侵權責任。甲公司的財產(chǎn)不足以支付的，先承擔侵權責任

D.甲公司既要承擔行政責任，也要對李某等受害人承擔侵權責任。甲公司的財產(chǎn)不足以支付的，按罰款和損害賠償金的比例承擔行政責任和侵權責任

21.某區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)文某提交的材料，為文某經(jīng)營的餐廳頒發(fā)了《食品衛(wèi)生許可證》，后發(fā)現(xiàn)文某提交的健康證是偽造的，該市場監(jiān)督管理局應當（   ）此許可證。

A.吊銷                                                                       B.注銷

C.撤銷                                                                       D.撤回

22.根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，下列屬于行政訴訟受案范圍的是（   ）

A.公務員賈某不服其所在行政機關給予其免職處理的決定

B.公民張某不服我國政府對美國的外交政策

C.公民李某對行政機關不給頒發(fā)《危險品經(jīng)營許可證》的行為不服

D.公民王某對《中華人民共和國行政許可法》中的規(guī)定不服

23.以下對于行政許可的設定權限說法正確的是（   ）

A.法律可設定行政許可，而行政法規(guī)只能對其中的某些非根本性事項設定行政許可

B.地方性法規(guī)一般不能設定行政許可，但是可以在法律設定的行政許可范圍內作出具體規(guī)定

C.政府規(guī)章不得設定行政許可

D.尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可

24.行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以（   ）；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以（    ）

A.賠償、罰款

B.補償、行政處罰

C.賠償、行政處分

D.補償、依法追究刑事責任

25.依法行政是依法治國的一個關鍵環(huán)節(jié)，是法治國家對政府行政活動的基本要求。依法行政要求行政機關必須誠實守信。下列哪一行為違反了誠實守信原則（   ）

A.某縣發(fā)生煤礦重大安全事故，政府部門通報了相關情況，防止了現(xiàn)場矛盾激化

B.某區(qū)政府經(jīng)過法定程序對已經(jīng)公布的城建規(guī)劃予以變更

C.某縣政府因縣內其他民生投資導致資金緊張，未按合同及時支付相關企業(yè)的市政工程建設款項

D.某市政府根據(jù)國家政策在招商引資過程中承諾給予優(yōu)惠，因國家政策變化推遲兌現(xiàn)

26.根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關行政許可的審查和決定的哪一種說法是正確的（    ）

A.對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應由行政機關兩名以上工作人員進行

B.行政機關作出準予行政許可決定和不予行政許可決定，均應采用書面形式

C.行政機關作出準予行政許可決定后，可不向申請人頒發(fā)書面許可證件

D.所有的行政許可均在全國范圍內有效

27.《行政處罰法》規(guī)定，違法行為超過下列何項時效就不再給予行政處罰（    ）

A.6個月

B.一年

C.二年

D.三年

28.某企業(yè)非法集資，資金被凍結，這屬于（   ）

A.財產(chǎn)罰

B.行政強制措施

C.行政強制執(zhí)行

D.能力罰

29.下列選項中錯誤的是：（    ）

A. 甲就其被處行政拘留處罰起訴，由其所在地或被告所在地人民法院管轄

B. 若利害關系人就行政許可要求組織聽證，那么聽證費用應由申請人承擔

C. 某派出所對乙作出罰款的處罰決定，乙遂向其縣級人民政府申請行政復議

D. 丙工廠將排污口建在行洪道上并違規(guī)排放，某市環(huán)保局與市水利局對該工廠分別作出處罰

30.下列具體行政行為中，不在行政復議范圍內的是（   ）

A.陳某認為行政機關對其作出的罰款處罰不合理

B.張某不服行政機關對其任免的決定

C.梁某認為行政機關侵犯其合法的經(jīng)營自主權

D.劉某不滿行政機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照的處罰決定

行政法答案解析

1.D【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條第五款規(guī)定：行政機關委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關是被告。根據(jù)《行政處罰法》第十八條第二款第三款規(guī)定：委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托組織在委托范圍內，以委托行政機關名義實施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。所以受委托的組織不會成為行政訴訟的被告。

故本題正確答案為D項。

2.A【解析】本題考查行政法。

A項：具體行政行為的實施主體必須是合法存在的行政主體，醫(yī)院不是行政主體，故其開具《死亡醫(yī)學證明》的行為不是具體行政行為。因此，選擇A選項。

B項：工商局屬于行政主體，其吊銷營業(yè)執(zhí)照是行政處罰行為。

C項：交警屬于行政主體，其開具違章罰單是行政處罰行為。

D項：民政局屬于行政主體，其頒發(fā)《社團登記證書》是行政許可行為。

3.【答案】B

【解析】

本題考查行政復議的受案范圍。

A項：根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。A項應依法申請仲裁或起訴，而非申請行政復議。

B項：根據(jù)《行政復議法》第六條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的，可以提起行政復議。行政相對人對于乙市人民政府確認礦藏所有權的決定不服的，可以提起行政復議。因此，選擇B選項。

C項：根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

D項：根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的相關規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請。但是這些規(guī)定并不包含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。因此D項不屬于行政復議范圍。

4.C【解析】《行政復議法》第十五條規(guī)定：“對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復議：（一）對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的，向設立該派出機關的人民政府申請行政復議；（二）對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議；（三）對法律、法規(guī)授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議；（四）對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議；（五）對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理?！备鶕?jù)（四）可知，應當向某縣工商局與衛(wèi)生局的共同上一級行政機關申請復議，故本題選C。

5.【答案】C

【解析】

本題考查行政訴訟法并選錯誤項。

A項：根據(jù)《行政訴訟法》第十三條的規(guī)定，人民法院不受理以下行政訴訟：①國防、外交等國家行為；②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；③行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；④法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為。

B項：根據(jù)《行政訴訟法》第三十四條的規(guī)定，行政訴訟中被告承擔舉證責任。（注意：民事訴訟中原告承擔舉證責任）

C項：根據(jù)《行政訴訟法》第六十條的規(guī)定，人民法院審理行政案件，不適用調解。但是，行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的案件可以調解。調解應當遵循自愿、合法原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。因此，選擇C選項。

D項：根據(jù)《行政訴訟法》第二十條的規(guī)定，因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

6.D【解析】根據(jù)《行政處罰法》第十四條規(guī)定：除本法第九條（法律）、第十條（行政法規(guī)）、第十一條（地方性法規(guī)）、第十二條（國務院部、委員會制定的規(guī)章）以及第十三條（省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章）的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。故本題正確為D項。

7.B【解析】根據(jù)《行政許可法》該法第二十九條第一款規(guī)定：公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關應當向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內容。A選項錯誤。《行政許可法》第三十二條第二款規(guī)定，行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。B選項正確?！缎姓S可法》第四十七條第二款規(guī)定，申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。C選項錯誤。《行政許可法》第三十八條第二款規(guī)定，行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。D選項錯誤。故本題正確答案為B項。

8.B【解析】由于本案中是關于土地這樣一種重要的不動產(chǎn)，所以應該適用專屬管轄規(guī)則，即《行政訴訟法》第二十條：因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。所以C和D可以排除。在A和B之間，顯然根據(jù)《行政訴訟法》第十五條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

（一）海關處理的案件；

（二）對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；

（三）本轄區(qū)內重大、復雜的案件?？梢灾?，本案是由行政復議決定引起，所以被告是省政府，故應該適用上引條款第一項，A應該排除，選B。

9.C【解析】《行政訴訟法解釋》第二十六條規(guī)定，原告所起訴的被告不適格，人民法院應當告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。應當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應當通知其以第三人的身份參加訴訟，但行政復議機關作共同被告的除外。故本題選C項。

10.C【解析】《行政處罰法》第十條，行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。因此，A選項錯誤，B選項錯誤，C選項正確。《立法法》第九十四條第二款規(guī)定，行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決，由此，D選項錯誤。故本題正確答案為C項。

11.B【解析】本題考查行政復議。根據(jù)《行政復議法》第十二條第二款規(guī)定：對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。

故本題正確答案是B項。

12.D【解析】本題考查行政訴訟的主體?！缎姓V訟法》第二條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟?！?/span>

故本題正確答案為D項。

13.【答案】D

【解析】

本題考查行政訴訟。

A項：《行政訴訟法》第十二條規(guī)定：“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；……（七）認為行政機關侵犯其經(jīng)營自主權或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村土地經(jīng)營權的；……”ABC三項正確。

D項：《行政訴訟法》第十三條規(guī)定：“人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為。”D選項法院不予受理。因此，選擇D選項。

14.A【解析】考點：行政訴訟管轄權?！缎姓V訟法》規(guī)定，基層人民法院管轄第一審行政案件。中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（1）確認發(fā)明專利權的案件、海關處理的案件；（2）對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（3）本轄區(qū)內重大、復雜的案件。高級人民法院管轄本轄區(qū)內重大、復雜的第一審行政案件。該法第16條規(guī)定，最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。據(jù)此，對省公安廳作出的具體行政行為不服的應向基層人民法院提起訴訟，故正確選項為A。

15.D【解析】根據(jù)《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。故本題正確答案為D項。

16.A【解析】《行政復議法》第九條第一款規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外；本法第三十一條規(guī)定：行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。

17.D【解析】《行政復議法》第十二條第二款規(guī)定：“對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議?！惫暑}中的某企業(yè)應當向國家海關總署申請行政復議。故本題正確答案為D項。

18.C【解析】《行政許可法》第七十條規(guī)定：“有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形?！惫蔬xC。

撤回、撤銷、注銷、吊銷的法律概念

（一）撤回

撤回主要是指行政機關基于公共利益和客觀情況發(fā)生變更，將已經(jīng)頒發(fā)的但期限尚未屆滿的行政許可收回。根據(jù)《行政許可法》第八條的規(guī)定，當作出許可的依據(jù)被修改或廢止，或作出許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時，行政機關可以合法地收回已生效的被許可人合法取得的行政許可，如因此造成被許可人損失的，行政機關應當給予其一定的補償。

（二）撤銷

撤銷是行政機關在監(jiān)督檢查過程中實施的糾正措施，主要是指在行政機關進行監(jiān)督檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)行政許可的實施過程中存在法律規(guī)定的違法情形時，撤銷許可期限尚未屆滿的行政許可。

《行政許可法》第六十九條規(guī)定，如有下列情形之一，行政機關可以撤銷行政許可：（1）工作人員濫用職權、玩忽職守的；（2）超越法定職權的；（3）違反法定程序的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；（5）如被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。

（三）注銷

注銷主要是指在某些特定情形下，由行政機關通過法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力。根據(jù)《行政許可法》第七十條規(guī)定，上述所指的“特定事實”主要指的是行政許可已經(jīng)失去法律效力或者在事實上行使不能的情況，主要包括：（1）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（2）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（3）法人或者其他組織依法終止的；（4）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（5）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的。

（四）吊銷

與撤銷、撤回、注銷不同的是，《行政處罰法》第八條明確規(guī)定，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰的一種類型。吊銷是指因被許可人在從事許可事項的活動中存在嚴重違法情形，行政機關作出剝奪其從事許可事項資格的行政行為。

19.D【解析】《行政復議法》第二十五條規(guī)定：行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。

20.C【解析】本題屬于責任競合的情形?！肚謾嘭熑畏ā返谒臈l規(guī)定：“侵權人因同一行為應當承擔行政責任或者刑事責任的，不影響依法承擔侵權責任。因同一行為應當承擔侵權責任和行政責任、刑事責任，侵權人的財產(chǎn)不足以支付的，先承擔侵權責任?！币虼?，本題選擇C選項。

21.C【解析】本題考查行政行為?！吨腥A人民共和國行政許可法》第六十九條第（四）項規(guī)定：對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可。本題中文某提交的健康證是偽造的，其不具備申請資格，因此，該市場監(jiān)督管理局應當撤銷此許可證。

22.C【解析】本題考查行政訴訟的受案范圍。A項，《中華人民共和國行政訴訟法》第十三條第（三）項規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。故A項屬于行政機關內部行為，不屬于行政訴訟受案范圍。故A項不符合題意，不當選。

B項，《中華人民共和國行政訴訟法》第十三條第（一）項規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為。B項不屬于行政訴訟受案范圍，故B項錯誤，不當選。

C項，《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條第（三）項規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的。C項屬于行政訴訟受案范圍，故C項正確，當選。

D項，《中華人民共和國行政訴訟法》第十三條第（二）項規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。對《中華人民共和國行政許可法》中的規(guī)定不服不屬于行政訴訟受案范圍，故D項錯誤，不當選。

23.D【解析】本題考查行政許可。

A項，《中華人民共和國行政許可法》第十四條：本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可。必要時，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。故A項錯誤，不當選。

BCD項，《中華人民共和國行政許可法》第十五條：本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。所以政府規(guī)章可設定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可。故BC項錯誤，不當選。故D項正確，當選。

24.C【解析】《行政處罰法》第五十九條規(guī)定：“行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?！?/span>

25.C【解析】C項中某縣政府與相關企業(yè)簽訂市政工程合同，應及時履行相關義務，因其他民生投資不能履行義務并非不能及時履行義務的法定理由，違反誠實守信的原則，AB項沒有違反誠實守信原則，D項屬于客觀情況的變化，沒有違反誠信原則。故本題正確答案為C項。

26.B【解析】A項錯誤。根據(jù)《行政許可法》第三十四條的規(guī)定：“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查?！笨梢钥闯觯⒉皇菍π姓S可申請人提交的申請材料的審查，均應由行政機關兩名以上工作人員進行。

B項正確?！缎姓S可法》第三十八條規(guī)定：“申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利?！币虼?，無論行政機關作出準予許可決定還是不予許可決定，都應當采用書面形式。

C項錯誤?！缎姓S可法》第三十九條規(guī)定：“行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（二）資格證、資質證或者其他合格證書；（三）行政機關的批準文件或者證明文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機關實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產(chǎn)品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。”

D項錯誤?！缎姓S可法》第四十一條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。”所以并不是所有的行政許可均在全國范圍內有效。

27.C【解析】《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

B【解析】《行政強制法》規(guī)定，行政強制措施是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。種類：（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設施或者財物；（三）扣押財物；（四）凍結存款、匯款；（五）其他行政強制措施。故此題選B。

29.【答案】B

【解析】

本題考查行政法并選錯誤項。

A項：《行政訴訟法》第十九條規(guī)定：“對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。”甲對行政拘留處罰不服，可由其所在地法院或被告所在地法院起訴。

B項：《行政許可法》第四十七條規(guī)定：“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用?！币虼耍x擇B選項。

C項：《行政復議法》第十五條規(guī)定：“……（二）對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議……”某派出所屬于派出機構，所以既可向縣公安局（分局）也可向縣政府申請行政復議。

D項：《行政處罰法》第十五條規(guī)定：“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”丙廠有兩個不同性質的違法行為，一是占用行洪道，屬于水利局的管轄范圍；二是違規(guī)排放，屬于環(huán)保局的管轄范圍。

30.B【解析】《行政復議法》第六條規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（二）對行政機關作出的限制人身自由或者査封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；（三）對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；（五）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的；（六）認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的；（七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；（十）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的；（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。因此，ACD選項是行政復議的范圍，故不選?！缎姓妥h法》第八條第一款規(guī)定，不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不屬于行政復議范圍。故本題答案選B。